Решение № 2-5100/2024 2-5100/2024~М-4337/2024 М-4337/2024 от 15 сентября 2024 г. по делу № 2-5100/2024

Производство № 2-5100/2024

УИД 28RS0004-01-2024-009875-51


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 сентября 2024 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Дороховой И.Г.,

при секретаре Глущенко Е.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Амурской области» о признании незаконным отказа, возложении обязанности направить личное дело для подсчета выслуги лет на пенсию, признании права на получение пенсии за выслугу лет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, указав, что 05 февраля 2024 года, обратился с заявлением к военному комиссару по г. Благовещенск и Благовещенскому району с заявлением, в котором просил произвести расчет выслуги лет и назначить и производить выплату пенсии по выслуге лет, с учетом оклада по воинскому званию и воинской должности с 05 февраля 2023 года. Ответом от 01 марта 2024 года, истцу отказано произвести расчет выслуги лет. Отказывая в производстве расчета, ответчик указал, что из представленных ФИО1 документов, не следует, что он приобрел право на получение пенсии, поскольку, выслуга лет составила 19 лет 2 месяца 23 дня. Действия военного комиссариата, связанные с отказом в направлении личного дела ФИО1 для подсчета выслуги лет и назначения пенсии являются незаконными и нарушающими права истца. Приказом Командующего войсками Восточного военного округа от 20 марта 2015 года № 200 (по личному составу) ФИО1 досрочно уволен с военной службы в запас, в связи с организационно-штатными мероприятиями. Приказом указанного выше должностного лица от 02 февраля 2016 года № 35 (по строевой части) с учетом судебного решения судебной коллегии Дальневосточного окружного военного суда от 01 декабря 2015 года, ФИО1 исключен из списков личного состава воинской части с 06.08.2015 года. Вместе с тем, расчет выслуги лет, с учетом измененной даты исключения из списков личного состава части, кадровым органом Восточного военного округа произведен не был, в связи с чем истец с ним не ознакомлен.

В настоящее время истец состоит на воинском учете военном комиссариате по г. Благовещенск и Благовещенскому району. При этом, как указано в приказе, общая продолжительность военной службы ФИО1 в календарном исчислении на дату 06 августа 2015 года составляет 11 лет 07 месяцев 30 дней, а в льготном исчислении 17 лет 05 месяцев 29 дней. Так, согласно приказу ректора ДальГАУ № 84, ФИО1 был зачислен на первый курс указанного выше учебного заведения 28 июля 1997 года, а приказом этого же должностного лица от 21 июня 2002 года № 139 был исключен из списков учебного заведения в связи с выпуском (общая продолжительность обучения 04 года 10 месяцев 23 дня).

Соответственно, период обучения истца, подлежащего в зачет в выслугу лет, составляет 02 года 05 месяцев и 12 дней. В период с 01 по 30 августа 2001 года ФИО1 проходил военные сборы, при войсковой части 11835, дислоцированной в п. Томичи Белогорского района Амурской области. Следовательно, период прохождения военных сборов должен засчитываться в зачет выслуги лет как день за день, то есть 30 дней (1 день за 1,5= 1 месяц 13 дней или 43 дня). Таким образом, с учетом прохождения ФИО1 военных сборов, период обучения, подлежащего в зачет в выслугу лет, подлежит включению 2 года 6 месяцев 10 дней. Исходя из изложенного, право на получение пенсии у ФИО1 возникло еще с 07 августа 2015 года. Кроме этого, в 2018 году ФИО1 был призван на военные сборы, которые продлились 17 дней. В 2021 году истцом заключен контракт с Министерством Обороны РФ в лице командира войсковой части 01879 о включении ФИО1 в мобилизационной людской резерв при воинской части 43619 и назначен на должность начальника бронетанковой службы. При нахождении в мобилизационном людском резерве ФИО1 призывался на военные сборы, общий срок, который составил 12 дней. Следовательно, по состоянию на 05 февраля 2024 года, общий льготный срок выслуги лет у истца составляет 20 лет 1 месяц 21 день. С учетом изложенного истец, имея выслугу более 20 лет в льготном исчислении, приобрел право на получение пенсии.

На основании изложенного, уточнив в порядке ст. 39 ГПК РФ исковые требования, просит суд признать незаконным отказ военного комиссара по г. Благовещенск и Благовещенскому району, связанные с не направлением ФИО1 личного дела, для подсчета выслуги лет и назначения пенсии; Возложить обязанность на военного комиссара по г. Благовещенск и Благовещенскому району направить личное дело на имя ФИО1 в управление кадров Восточного военного округа для подсчета выслуги лет на пенсию; Признать право ФИО1 на получение пенсии за выслугу лет в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".

Определением Благовещенского городского суда Амурской области от 10.07.2024 привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Управление кадров Военного восточного округа.

Определением Благовещенского городского суда Амурской области от 31.07.2024 привлечен к участию в деле в качестве соответчика Военный комиссариат по г. Благовещенску и Благовещенскому району.

Определением Благовещенского городского суда Амурской области от 21.08.2024 произведена замена ненадлежащих ответчиков Военного комиссара по г. Благовещенску и Благовещенскому району, Военного комиссариата по г. Благовещенску и Благовещенскому району на Военный комиссариат Амурской области.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования, указал, что решением Благовещенского гарнизонного военного суда 25 сентября 2015 года, которое изменено апелляционным определением от 1 декабря 2015 года, дата исключения из списков личного состава части была изменена на 6 августа 2015 года с обеспечением всех видов довольствия. На основании этого судебного акта приказом командующего восточным-военным округом от 2 февраля 2016 года была изменена дата исключения на 6 августа 2015 года. На основании судебного решения от 18 февраля 2016 года и апелляционного определения судебной коллегии установлено, что поскольку дата исключения из списков личного состава была изменена на 6 августа 2016 года, то приказ об исключении из списков личного состава 24 марта 2015 года потерял свою актуальность, расчет выслуги лет, на который ссылается ответчик, является неактуальным.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указала, что истец просил включить в его перерасчет военные сборы и учебу. Ему разъяснили, что военные сборы не засчитываются, так как это не военная служба, а учеба. Расчет составляется на последнюю дату увольнения. Что касается учебы, то этот вопрос был решен в 2016 году Благовещенским гарнизонным военным судом, истцу было отказано. Истец был уволен в 2015 году, после этого на военную службу не поступал, если бы он поступил на военную службу, тогда указанный стаж был бы засчитан и отделом кадров произвел бы перерасчет. Если на данный момент истец заключает контракт, то все расчеты будут ему засчитаны при увольнении.

Третье лицо Управление кадров Военного восточного округа в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, явку представителя не обеспечило. Руководствуясь положениями статьи 117, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел дело при состоявшейся явке.

Согласно письменному отзыву представителя ответчика, приказом командующего войсками Восточного военного округа от 20 марта 2015 года № 200 ФИО1 досрочно уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями. Из расчета выслуги лет на пенсию, составленного в отношении истца, следует, что календарный срок его службы составляет 11 лет 2 месяца 20 дней, а в льготном исчислении - 19 лет 2 месяца 23 дня. В том же расчете в выслугу лет ФИО1 зачислен период с 1 сентября 1997 года до 17 июня 2002 года (всего 2 года 4 месяца 23 дня), то есть время его обучения в высшем образовательном учреждении. Согласно собственноручной записи на расчете истца, с ним он ознакомлен 11 марта 2015 года. Как усматривается из выписки из приказа командующего войсками Восточного военного округа от 24 марта 2015 года № 86, с учетом предоставленных отпусков за 2014 и 2015 годы, ФИО1 с 15 июня 2015 года исключен из списков личного состава. Общая продолжительность его военной службы в данном приказе указана 11 лет и 5 месяцев. Согласно имеющейся на обороте данной выписки из приказа рукописной записи, ФИО1 с ним ознакомлен 25 марта 2015 года. При этом истцом приведены претензии к командованию по вопросу обеспечения жилищной субсидией. Каких-либо претензий в части неверного указания выслуги лет, ФИО1 не указал. Из выписок из приказов командующего войсками Восточного военного округа от 31 августа 2015 года № 301 и от 2 февраля 2016 года № 35 видно, что дата исключения ФИО1 из списков личного состава изменена на 6 августа 2015 года. С этой даты предписано прекратить льготное исчисление выслуги лет истца. Приведенные выше обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Благовещенского гарнизонного военного суда от 18 февраля 2016 года. Кроме того, как следует из содержания решения Благовещенского гарнизонного военного суда от 18 февраля 2016 года, ФИО1 обратился в указанный суд с административным исковым заявлением, в котором оспаривал действия командующего войсками Восточного военного округа и начальника управления кадров военного округа, связанных с расчетом выслуги лет при исключении из списков личного состава и не предоставлением дополнительных суток отдыха. В административном исковом заявлении ФИО1 указывал на то, что при расчете выслуги лет кадровым органом не в полном объеме включен период его обучения в Дальневосточном государственном аграрном университете, то есть приводил доводы аналогичные доводам настоящего искового заявления. Решением Благовещенского гарнизонного военного суда от 18 февраля 2016 года ФИО1 отказано в удовлетворении административного искового заявления. Таким образом, доводы истца о том, что в расчет выслуги лет неверно включено время обучения в образовательном учреждении высшего учреждения из расчета 2 года 4 месяца 23 дня являются несостоятельными. Кроме того, необоснованными представляются доводы истца о том, что ему, как гражданину, пребывающему в запасе, в зачет выслуги лет должен включаться период прохождения им военных сборов. Как следует из материалов личного дела истца, на момент увольнения из Вооруженных Сил Российской Федерации пенсия за выслугу лет истцу не назначалась, выслуга составляла 19 лет 02 месяца 23 дня. Как указывает истец, после увольнения из состава Вооруженных Сил Российской Федерации истец, проходил военные сборы, а именно в 2018 году с году - в количестве 17 дней и в 2021 году - в количестве 12 дней. Повторно после прохождения военных сборов истец на военную службу не поступал. Требование истца о включении периода прохождения военных сборов в выслугу лет и о назначении пенсии за выслугу лет не основано на положениях законодательства, регулирующего данные правоотношения, поскольку в данном случае право на пенсию и размер пенсии зависит от выслуги лет, рассчитанной на день увольнения с военной службы с учетом Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации», тогда как при увольнении истца с военной службы пенсия за выслугу лет ему не была назначена в связи с отсутствием необходимой выслуги лет - 20 лет. Принимая во внимание, что военные сборы имели место после увольнения истца с военной службы, без последующего поступления на службу по контракту, оснований для включения периодов военных сборов в выслугу лет не имеется. В связи с тем, что капитан запаса ФИО1 на момент увольнения с военной службы выслуги лет для назначения пенсии не имел, после увольнения повторно на военную службу не поступал, оснований для направления личного дела истца в Управление кадров Восточного военного округа для подсчета выслуги лет на пенсию не имеется.

В своем письменном отзыве представитель третьего лица - Управления кадров Восточного военного округа с доводами искового заявления не согласился, указав, что капитан запаса ФИО1 приказом командующего войсками Восточного военного округа (по личному составу) от 20 марта 2015 г. № 200 уволен с военной службы в запас, в связи с организационно-штатными мероприятиями и исключен из списков личного состава воинской части установленным порядком. При исчислении выслуги лет военнослужащим, не имеющим права на назначение пенсии, расчет выслуги лет на пенсию не составляется. В связи с тем, что капитан запаса ФИО1 на момент увольнения военной службы выслуги лет для назначения пенсии не имел, расчет выслуги лет на пенсию военнослужащему не составлялся. На основании изложенного действия военного комиссара города Благовещенска и Благовещенского района Амурской области, связанные с отказом капитану запаса Б.В.СБ. в производстве расчета выслуги лет и направлении личного дела для подсчета выслуги лет, являются законными и обоснованными.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" установлено, что пенсия за выслугу лет, пенсия по инвалидности военнослужащим (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) и пенсия по случаю потери кормильца членам их семей назначается в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей".

Условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные Законом Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" (далее также - Закон Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-I), согласно пункту "а" статьи 1 этого закона, распространяются в том числе на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации.

Статьей 5 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-I определены виды пенсий, на которые лица, указанные в статье 1 закона имеют право в соответствии с этим законом. К их числу таких пенсий отнесены пенсии за выслугу лет, которые, в соответствии с пунктом "а" части 1 статьи 5 названного закона назначаются лицам, указанным в статье 1 закона, если они имеют предусмотренную этим законом выслугу лет на военной службе и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-I лицам, указанным в статье 1 названного закона, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы.

Статьей 11 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-I определены федеральные органы исполнительной власти и федеральные государственные органы, осуществляющие пенсионное обеспечение.

Так, в силу части 1 статьи 11 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-I пенсионное обеспечение лиц, указанных в статье 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I, и их семей в зависимости от последнего места службы этих лиц осуществляется, в частности, Министерством обороны Российской Федерации - в отношении военнослужащих, уволенных из Объединенных Вооруженных Сил Содружества Независимых Государств, Вооруженных Сил Российской Федерации, железнодорожных войск и других воинских формирований Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации (кроме формирований, перечисленных в пунктах "б" и "в" настоящей статьи), лиц, указанных в части первой статьи 3 настоящего Закона, а также их семей.

Указом Президента РФ от 07.12.2012 N 1609 утверждено Положение о военных комиссариатах (далее -Положение).

В соответствии с п. 2 Положения военный комиссариат создается в субъекте Российской Федерации в целях обеспечения исполнения гражданами воинской обязанности, организации и проведения мобилизационной подготовки и мобилизации, реализации права граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, членов семей погибших (умерших) военнослужащих на социальные гарантии, включая пенсионное обеспечение, а также в целях реализации гарантий погребения погибших (умерших) военнослужащих и иных категорий граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Военные комиссариаты являются территориальными органами Министерства обороны Российской Федерации и входят в состав военных округов (Северного флота) (п. 4 Положения).

Основными задачами военных комиссариатов являются, в частности, осуществление пенсионного обеспечения граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, членов семей погибших (умерших) военнослужащих, назначение указанным лицам пенсий, пособий, предоставление компенсаций и осуществление других выплат, предусмотренных законодательством Российской Федерации (п. 39 Положения).

В статье 51 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 установлено, что заявления о назначении пенсий представляются в пенсионные органы вместе с соответствующими документами, необходимыми для решения данного вопроса; указанные в законе лица вправе не представлять необходимые для назначения пенсий документы, если такие документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов; в этих случаях пенсионный орган запрашивает необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) в иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Статья 52 Закона Российской Федерации от 12.02.1993. N 4468-1 предусматривает, что заявления и поступившие вместе с ними документы для назначения пенсий лицам, указанным в ст. 1 настоящего Закона, и их семьям рассматриваются пенсионными органами не позднее десяти дней со дня поступления заявления либо не позднее десяти дней после поступления недостающих документов, не представленных при подаче заявления, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Сроки назначения пенсий лицам, указанным в ст. 1 Закона, установлены в п. "а" ч. 1 ст. 53 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-1, который предусматривает, что пенсия назначается со дня увольнения со службы, но не ранее дня, до которого лицу выплачено денежное довольствие при увольнении (кроме случая установления инвалидности по истечении трех месяцев со дня увольнения со службы либо вследствие несчастного случая или заболевания, полученных после увольнения), при этом ч. 2 указанной нормы предусматривает, что при несвоевременном обращении пенсия за прошлое время назначается со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ней.

Днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления о назначении пенсии с приложенными необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, а при пересылке заявления и документов по почте - дата их отправления (ст. 54 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1).

Судом установлено, что в соответствии с приказом командующего войсками округа по личному составу от 20.03.2015 № 200 капитан ФИО1, состоящий в распоряжении командующего войсками округа, бывший помощник военного коменданта военной комендатуры Благовещенского гарнизона округа, в соответствии Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и статьей 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. № 1237, уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями.

05.02.2024 ФИО1 обратился в военный комиссариат г. Благовещенска и Благовещенского района Амурской области с заявлением о произведении расчета выслуги лет и назначении пенсии по выслуги лет, с учетом оклада по воинскому званию и воинской должности с 05.02.2023.

Ответом военного комиссара г. Благовещенска и Благовещенского района Амурской области ФИО3 от 01.03.2024 № 1023 в удовлетворении заявления ФИО1 отказано со ссылкой на то, что истец был уволен с военной службы в 2015 году, без права на пенсию с общей выслугой 19 лет 2 месяца и 23 дня, в дальнейшем на военную службу не определялся. Исчисленная перед увольнением с военной службы выслуга лет на пенсию подлежит пересмотру только в случае повторного поступления гражданина, пребывающего в запасе, на военную службу (назначения на должность) и последующего увольнения с военной службы.

Не согласившись с данным отказом, истцом инициирован настоящий иск в суд.

Согласно п. «а» ст. 1 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются на лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации и Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Федеральной пограничной службе и органах пограничной службы Российской Федерации, во внутренних и железнодорожных войсках, в войсках национальной гвардии Российской Федерации, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности (контрразведки) и пограничных войсках, органах внешней разведки, органах военной прокуратуры, военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации, органах государственной охраны, федеральном органе исполнительной власти в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации, других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных в пункте "б" настоящей статьи, и их семей);

В соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 13 указанного Закона, право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) на службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации 20 лет и более.

Из расчёта выслуги лет на пенсию, составленного в отношении административного истца, следует, что календарный срок его службы составляет 11 лет 2 месяца 20 дней, а в льготном исчислении - 19 лет 2 месяца 23 дня. В этом же расчёте в выслугу лет ФИО1 зачислен период с 01 сентября 1997 года до 17 июня 2002 года (всего 2 года 4 месяца 23 дня), то есть время его обучения высшем образовательном обучении. Согласно собственноручной записи на расчёте истца, с ним он ознакомлен 11 марта 2015 года.

Как усматривается из выписки из приказа командующего ВВО от 24 марта 2015 года № 86, с учётом предоставленных отпусков за 2014 и 2015 годы, ФИО1 с 15 июня 2015 года исключён из списков личного состава. Общая продолжительность его военной службы в данном приказе указана 11 лет и 5 месяцев. Согласно имеющейся на обороте данной выписки из приказа рукописной записи, ФИО1 с ним ознакомлен 25 марта 2015 года.

Из выписок из приказов командующего ВВО от 31 августа 2015 года № 301 и от 02 февраля 2016 года № 35 видно, что дата исключения ФИО1 из списков личного состава изменена на 06 августа 2015 года. С этой же даты предписано прекратить льготное исчислении выслуги лет истца.

Указанные обстоятельства установлены вступившим в силу решением Благовещенского гарнизонного военного суда № 2а-15/2016 от 18.02.2016, в связи с чем в силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ не подлежат доказыванию.

При этом решением Благовещенского гарнизонного военного суда от 18.02.2016 ФИО1 отказано в удовлетворении требования об оспаривании отказа в перерасчете истцу выслуги лет в связи с пропуском срока обжалования.

Согласно апелляционному определению судебной коллегии Дальневосточного окружного военного суда от 11.08.2016 по делу № 33а-357/2016 указанный вывод суда первой инстанции признан ошибочным, поскольку в перерасчете этой выслуги ФИО1 было отказано сообщением начальника управления кадров Восточного военного округа от 22.10.2015, в связи с чем срок на подачу заявления в этой части административным истцом не был пропущен. Рассмотрев требование ФИО1 о признании незаконным вышеназванного отказа, судебная коллегия пришла к выводу о том, что оспаривание истцом связано с тем, что, по его мнению, расчет его выслуги лет, указанный в приказе командующего войсками Восточного военного округа от 24.03.2015 № 86 и влияющий на возникновение у него права на пенсию по выслуге лет, произведен неверно. Названный приказ дважды претерпел изменения в связи с изданием командующим войсками Восточного военного округа приказов от 31.08.2015 № 301 и от 02.02.2016 № 35, которыми изменена как дата исключения ФИО1 из списков личного состава Восточного военного округа, так и дата прекращения льготного исчисления выслуги лет на пенсию. Вследствие этого изменилась общая продолжительность военной службы истца и, соответственно, его выслуга в льготном исчислении, которые подлежат обязательному перерасчету соответствующим финансовым органом, а прежний расчет выслуги утратил свое значение, в связи с чем решение Благовещенского гарнизонного военного суда от 18.02.2016 в части, касающейся отказа должностного лица произвести перерасчет выслуги лет отменено и производство по делу в указанной части прекращено.

Таким образом, доводы истца о том, что, поскольку дата исключения из списков личного состава была изменена на 6 августа 2016 года, то приказ об исключении из списков личного состава 24 марта 2015 года потерял свою актуальность, расчет выслуги лет, на который ссылается ответчик, является неактуальным, являются обоснованными.

Учитывая изложенное, отказ военного комиссара по г. Благовещенску и Благовещенскому району, связанный с ненаправлением личного дела ФИО1 для подсчета выслуги лет и назначения пенсии является незаконным.

В целях восстановления нарушенных прав истца суд полагает необходимым обязать ФКУ «Военный комиссариат Амурской области» направить личное дело ФИО1 в Управление кадров Военного восточного округа для подсчета выслуги лет на пенсию и признать право истца на получение пенсии за выслугу лет.

Из материалов дела следует, что истцом при подаче искового заявления оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, которая в связи с удовлетворением иска подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным отказ военного комиссара по г. Благовещенску и Благовещенскому району, связанный с ненаправлением личного дела ФИО1 для подсчета выслуги лет и назначения пенсии.

Обязать ФКУ «Военный комиссариат Амурской области» направить личное дело ФИО1 в Управление кадров Военного восточного округа для подсчета выслуги лет на пенсию.

Признать право ФИО1 на получение пенсии за выслугу лет в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".

Взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Амурской области» в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме, начиная с 30 сентября 2024 года.

Председательствующий И.Г. Дорохова