Решение № 2А-2650/2019 2А-2650/2019~М-2297/2019 М-2297/2019 от 16 декабря 2019 г. по делу № 2А-2650/2019

Дело №2а-2650/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«17» декабря 2019 года г.Новосибирск

Советский районный суд города Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Гущина Г.М.,

с участием старшего помощника прокурора

Советского района г.Новосибирска Гребневой Е.С.,

представителя административного истца ФИО1,

помощника судьи Щетинского Ю.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления МВД России по г.Новосибирску к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, об установлении дополнительных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Управление МВД России по г.Новосибирску обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении ему дополнительных административных ограничений в виде явки на регистрацию в ОВД три раза в месяц.

В исковом заявлении указано, что на учете в отделе полиции №10 «Советский» УМВД России по г.Новосибирску состоит ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющий непогашенную судимость по приговору <данные изъяты> от 28 декабря 2010 года за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ, освободившийся из ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН России по Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ. Срок погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ. Решением <данные изъяты> от 24 мая 2016 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период с 22.00 до 06.00 часов; запрета выезда за пределы территории муниципального образования, являющегося местом жительства или местом пребывания без разрешения органов внутренних дел.

В связи с допущенными нарушениями решением <данные изъяты> от 16 мая 2017 года в отношении ФИО2 установлено ограничение в виде дополнительной третьей обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации на срок три месяца.

06 марта 2018 года ФИО2 поставлен на учет в отдел полиции №10 «Советский» Управления МВД России по г.Новосибирску, где ему разъяснены административные ограничения, возложенные судом, а также ФЗ №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». В тот же день ФИО2 под роспись разъяснено постановление о явке на регистрацию в территориальный орган МВД РФ, согласно которому ФИО2 обязан являться на регистрацию в пункт полиции «Левые Чемы» отдела полиции №10 «Советский» Управления МВД России по г.Новосибирску по адресу: <...>, кабинет №3 второй и четвертый понедельник каждого месяца.

За истекший период с ФИО2 организована работа профилактического характера: осуществлялись проверки по месту фактического проживания в вечернее и ночное время, составлялись разъяснительные беседы о необходимости соблюдения обязанностей, возложенных судом, а также недопустимости нарушения общественного порядка. Однако за период нахождения под контролем ФИО2 неоднократно был привлечен к административной ответственности:

-25 марта 2019 года по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (административный протокол 54 MB №). Постановлением отдела полиции №10 «Советский» Управления МВД России по г.Новосибирску ФИО2 назначено административное наказание в виде предупреждения;

-07 июня 2019 года по ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ (административный протокол 54 MB №). Постановлением отдела полиции №10 «Советский» Управления МВД России по г.Новосибирску ФИО2 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей;

-25 сентября 2019 года по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (административный протокол №). Постановлением отдела полиции №10 «Советский» Управления МВД России по г.Новосибирску от 25 сентября 2019 года ФИО2 назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, для оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением в отношении ФИО2, в котором просит установить ему дополнительное ограничение в виде явки на регистрацию в ОВД три раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административный иск поддержала, просила суд его удовлетворить.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явился, о дате, времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, представил в суд письменное заявление, в котором просил административное исковое заявление рассмотреть в его отсутствие.

Суд, выслушав административного истца, исследовав материалы дела, принимая во внимание заключение старшего помощника прокурора Гребневой Е.С. об удовлетворении административного иска, приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно статьи 270 КАС РФ с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений может обратиться в суд орган внутренних дел.

При этом ч.1 ст.4 Федерального закона N64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч.3 ст.4 вышеуказанного закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора.

Судом установлено, что приговором <данные изъяты> от 28 декабря 2010 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 7 лет и на основании ст.70 УК РФ, по совокупности приговоров, окончательно ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 7 лет 6 месяцев. 09 сентября 2024 года ФИО2 освобожден из ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН России по Новосибирской области. Срок погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ.

Решением <данные изъяты> от 24 марта 2016 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ и административные ограничения в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период с 22.00 до 06.00 часов; запрета выезда за пределы территории муниципального образования, являющегося местом жительства или местом пребывания без разрешения органов внутренних дел.

В связи с допущенными нарушениями решением <данные изъяты> от 16 мая 2017 года в отношении ФИО2 установлено ограничение в виде дополнительной третьей обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации на срок три месяца.

Однако ФИО2 продолжил нарушать обязанности, возложенные на него судом, а именно, в период нахождения под контролем допустил следующие административные правонарушения:

-25 марта 2019 года по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (административный протокол 54 MB №). Постановлением отдела полиции №10 «Советский» Управления МВД России по г.Новосибирску ФИО2 назначено административное наказание в виде предупреждения;

-07 июня 2019 года по ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ (административный протокол 54 MB №). Постановлением отдела полиции №10 «Советский» Управления МВД России по г.Новосибирску ФИО2 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей;

-25 сентября 2019 года по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (административный протокол №). Постановлением отдела полиции №10 «Советский» Управления МВД России по г.Новосибирску от 25 сентября 2019 года назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Для предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом данных, характеризующих личность ФИО2, согласно которым за время нахождения под административным надзором ФИО2 систематически нарушает обязанности, возложенные судом, в связи с чем неоднократно привлекался к административной ответственности, и учитывая, что срок административного надзора, установленного в отношении него, не истек, суд полагает необходимым установить ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц.

Руководствуясь ст.ст.175-178, 270-273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Управления МВД России по г.Новосибирску об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3(три) раза в месяц.

Разъяснить ФИО2 его обязанности, предусмотренные ст.11 Федерального Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через суд, вынесший решение.

Председательствующий судья Гущин Г.М.

Мотивированное решение изготовлено 17 декабря 2019 года