Решение № 2А-432/2024 2А-432/2024~М-355/2024 М-355/2024 от 7 апреля 2024 г. по делу № 2А-432/2024

Дело № 2а-432/2024

...


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Таскаевой М.Н.,

при секретаре судебного заседания Макаровой М.А.,

с участием помощника прокурора Усть-Вымского района Республики Коми - Пархачевой Ю.А.,

рассмотрев 8 апреля 2024 года в открытом судебном заседании в селе Айкино Усть-Вымского района Республики Коми административное дело по административному исковому заявлению прокурора Усть-Вымского района Республики Коми в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Жешарт» о возложении обязанности устранить нарушения требований действующего законодательства о безопасности дорожного движения,

установил:

прокурор Усть-Вымского района Республики Коми, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым к администрации ГП «Жешарт» о возложении обязанности в срок до 01.09.2024 привести участок уличной дорожной сети - по улице ... в ..., начиная от дома № ... в сторону дома № ..., в соответствие с п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017.

Иск мотивирован выявленными в ходе проведения 29.08.2023 прокурорской проверки совместно с ГИБДД ОМВД России по Усть-Вымскому району нарушениями ответчиком требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, что выразилось в ненадлежащем содержании автомобильной дороги - наличие на её проезжей части, находящейся по улице ... в ..., начиная от дома № ... в сторону дома № ..., многочисленных просадок, площадь которых составила от 06 м2 до 2,38 м2, глубина от 7 см до 8,5 см, что не позволяет гражданам надлежаще его эксплуатировать.

В судебном заседании прокурор Пархачева Ю.А. административные исковые требования поддержала.

Администрация ГП «Жешарт» своего представителя для участия в судебном заседании не направила, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в своё отсутствие. Также представила суду письменное заявление, в котором административные исковые требования прокурора признала в полном объеме.

Исследовав материалы дела, заслушав прокурора, суд приходит к следующему.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон №196-ФЗ).

В соответствии с частями 1 и 2 ст.12 Закона № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся вопросы, связанные с дорожной деятельностью в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.6 ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ) дорожная деятельность включает в себя деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п.12).

Пунктом 1 ст.17 Закона № 257-ФЗ установлено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 04.11.2017 №2438-р утвержден перечень документов по стандартизации, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации (далее - Распоряжение).

Согласно п.5 Распоряжения, ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденный Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст, обеспечивающий безопасность дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации подлежит обязательному применению.

В силу п.5.2.4 ГОСТа Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А).

Как следует из материалов дела, в августе 2023 года прокуратурой Усть-Вымского района Республики Коми совместно с ГИБДД ОМВД России по Усть-Вымскому району проведена проверка проезжей части автомобильной дороги, начиная от дома № ... по улице ... в сторону дома № ... в ..., в ходе которой установлено, что на данном участке улично-дорожной сети имеются многочисленные просадки, площадь которых составила от 06 м2 до 2,38 м2, глубина от 7 см до 8,5 см, что зафиксировано актом обследования и подтверждено фотоматериалом.

В этой связи в адрес руководителя администрации ГП «Жешарт» 29.08.2023 внесено представление № ... об устранении допущенных нарушений законодательства в сфере безопасности дорожного движения, которое администрацией рассмотрено, его обоснованность признана, объективно подтверждена в ответах от 21.12.2023 № ..., 08.02.2024 № ... (л.д...., ...), из которых также следует, что администрацией ГП «Жешарт» были приняты меры для приведения вышеуказанного участка дороги в нормативное состояние, которые запланированы на летний период 2024 года, обеспечение их финансирования из бюджета городского поселения, предусмотренных решением Совета ГП «Жешарт» от 20.12.2023 № ... «Об утверждении бюджета городского поселения «Жешарт» на 2024 год и плановый период 2025-2026 годы».

До настоящего времени, как установил суд, на рассматриваемом участке улично-дорожной сети ремонт проезжей части данной автомобильной дороги не произведен, находится в ненадлежащем состоянии, что ответчиком, являющимся лицом, ответственным за содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения МО ГП «Жешарт», не оспаривалось.

Данные обстоятельства послужили поводом для обращения прокурора Усть-Вымского района Республики Коми с настоящим иском в суд.

В соответствии с ч.3 ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Согласно ч.1 ст.65 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, которые признаны сторонами в результате достигнутого ими в судебном заседании или вне судебного заседания соглашения, а также обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

Принимая во внимание приведенные выше нормы и установленные обстоятельства, суд находит обоснованными требования прокурора Усть-Вымского района Республики Коми, и, руководствуясь положениями ст.ст.46, 65 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, учитывая, что признание административного иска административным ответчиком произведено добровольно, данные действия не противоречат действующему законодательству не нарушают чьих-либо прав и законных интересов, ответчику разъяснены и понятны последствия признания иска, приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований.

Принимая во внимание объем работ и их сезонность, суд признает разумным и достаточным для решения поставленных перед администрацией ГП «Жешарт» задач и отвечающим принципу исполнимости судебного акта срок, предложенный административным истцом - 01.09.2024.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление прокурора Усть-Вымского района Республики Коми в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Жешарт» о возложении обязанности устранить нарушения требований действующего законодательства о безопасности дорожного движения удовлетворить.

Возложить на администрацию городского поселения «Жешарт» обязанность в срок до 1 сентября 2024 года привести проезжую часть автомобильной дороги общего пользования местного значения муниципального образования городского поселения «Жешарт», начиная от дома № ... по улице ... в сторону дома № ..., в соответствие с требованиями п. 5.2.4. ГОСТа Р 50597-2017.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий М.Н.Таскаева