Постановление № 5-492/2019 от 25 февраля 2019 г. по делу № 5-492/2019

Дело № 5-492/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Сыктывкар 26 февраля 2019 года

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми, расположенного по адресу: <...>, Попов А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по обвинению Попова Я,М., ..., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

в Сыктывкарский городской суд поступило указанное выше дело.

Из протокола об административном правонарушении следует, что ... при доставлении по ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при помещении в КАЗ ФИО1 оказал неповиновение законным требованиям сотрудников полиции, а именно хватался за форменную одежду, отказывался выложить свои личные вещи для осмотра, вёл себя агрессивно, размахивал руками, на требования прекратить противоправные действия не реагировал.

В судебном заседании ФИО1 не участвовал, извещён о месте и времени рассмотрения дела в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Ранее при рассмотрении дела пояснил, что был доставлен в УМВД России по г. Сыктывкару. Сидел ожидал оформления материалов. Попросил несколько раз представиться сотрудника полиции. В ответ услышал оскорбления и потребовал объясниться. После этого последовало применение физической силы и помещение в камеру. Действий, указанных в протоколе об административном правонарушении не совершал.

Защитник Калачев М.В. поддержал позицию доверителя и просил о прекращении дела об административном правонарушении.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

Ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона "О полиции" полиция имеет право задерживать лиц, в отношении которых ведется производство по делам об административных правонарушениях, - по основаниям, в порядке и на срок, которые предусмотрены законодательством об административных правонарушениях.

Процедура задержания определена в ст. 27.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ч. 6 ст. 27.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и п. 6-8 Положения об условиях содержания, нормах питания и порядке медицинского обслуживания задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации, утверждённого Постановление Правительства Российской Федерации № 301 от 16.04.2012, определяют обязательность сотрудников полиции досмотреть вещи задержанного.

Из содержания протокола об административном правонарушении следует, что по существу могут образовывать состав административного правонарушения только действия по отказу ФИО1 выложить личные вещи для осмотра. Иные, описанные должностным лицом действия, состава вменяемого правонарушения не образуют.

Для привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо, чтобы требование сотрудника полиции было законным и воспринималось адресатом однозначно как исходящее от уполномоченного сотрудника полиции.

В этих целях нормы Федерального закона "О полиции" содержат ряд безусловных требований к поведению сотрудников полиции при исполнении ими служебных обязанностей.

Так, ч. 1 ст. 5 Федерального закона "О полиции" определяет, что полиция осуществляет свою деятельность на основе соблюдения и уважения прав и свобод человека и гражданина.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 9 указанного закона полиция при осуществлении своей деятельности стремится обеспечивать общественное доверие к себе и поддержку граждан. Действия сотрудников полиции должны быть обоснованными и понятными для граждан.

В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона "О полиции" сотруднику полиции запрещается прибегать к пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению.

Из ч. 2 ст. 8 Федерального закона "О полиции" следует, что граждане, общественные объединения и организации имеют право в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, получать достоверную информацию о деятельности полиции, а также получать от полиции информацию, непосредственно затрагивающую их права, за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральным законом.

Ч. 5 ст. 5 Федерального закона "О полиции" определяет, что сотрудник полиции в случае обращения к нему гражданина обязан назвать свои должность, звание, фамилию, внимательно его выслушать, принять соответствующие меры в пределах своих полномочий либо разъяснить, в чью компетенцию входит решение поставленного вопроса.

Допрошенная в судебном заседании сотрудник полиции ... Е.М. пояснила, что несла службу в УМВД России по г. Сыктывкару. Сотрудники ППС доставили в дежурную часть гражданина ФИО1 за совершение административного правонарушения, оставили материалы и ушли.

После этого ФИО1 стал настойчиво требовать у ... Е.М. представиться. Этим мешал ей выполнять служебные обязанности. В связи с этим ... Е.М. приняла решение поместить ФИО1 в камеру административных задержанных. Для этого необходимо было произвести его досмотр. ... Е.М. попросила ФИО1 выложить личные вещи для осмотра, предоставила достаточно времени для этого. ФИО1 отказался сделать это, в связи с чем к нему была применена физическая сила, и он был помещён в камеру.

... Е.М. также признаёт, что употребила оскорбительное выражение при разговоре по служебному телефону, однако сделала это в адрес сотрудников ППС из-за недостатков в их работе.

Данные показания опровергаются видеозаписью из дежурной части УМВД России по г. Сыктывкару.

Из видеозаписи видно, как доставляется ФИО1 Он садится на скамью. ... Е.М. осуществляет заполнение каких-то документов. Через некоторое время ФИО1 просит ... Е.М. представиться. Та сначала не отвечает, а затем в грубой форме указывает, что не обязана этого делать. Затем ФИО1 задаёт вопросы о должностном положении ... Е.М., выясняя является ли она сотрудником полиции. В ответ ... Е.М. указывает, что нет. Затем ... Е.М. использует нецензурную брань. Установить, в чей адрес из-за качества записи и неоднозначности формулировок, невозможно. ФИО1 встаёт, походит к столу, достаёт мобильный телефон и продолжает настаивать на том, чтобы ... Е.М. назвала свою фамилию. Тогда ... Е.М. встаёт, подходит к ФИО1, требует у него выложить вещи на стол. ФИО1 вновь просит назвать фамилию у сотрудника полиции. После этого к нему применяется физическая сила. ФИО1 помещают в камеру. Затем ... Е.М., находясь за столом, использует в адрес ФИО1 оскорбительные выражения и нецензурную брань.

Описанные обстоятельства зафиксированы на временном промежутке представленной видеозаписи с 1:28:00 до 1:45:00.

Таким образом, объяснения ФИО1 подтверждаются видеозаписью в полном объёме.

Сотрудник полиции ... Е.М. изначально сама указала ФИО1, что не является должностным лицом полиции, отказалась выполнить возложенные на неё ч. 5 ст. 5 Федерального закона "О полиции" обязанности, а затем предъявила требования, касающиеся проведения осмотра вещей задержанного.

Своими действиями ... Е.М. ввела ФИО1 в заблуждение относительного своего статуса. Тот, руководствуясь её пояснениями, исходил, что она не является сотрудником полиции. Также ФИО1 просил до выполнения требования предоставить вещи для осмотра исполнения сотрудником полиции обязанности назвать свои фамилию и должность. Отказ от предоставления вещей для осмотра видеозапись не зафиксировала.

При таких обстоятельствах требование сотрудника полиции ... Е.М. требованиям законности не отвечает. В связи с чем его неисполнение состава административного правонарушения не образует.

В связи с чем производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 24.5, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Судья А.В. Попов