Решение № 2А-236/2026 2А-236/2026(2А-3753/2025;)~М-2378/2025 2А-3753/2025 М-2378/2025 от 15 апреля 2026 г. по делу № 2А-236/2026

Дело № 2а-236/2026 (2а-3753/2025;)

(УИД 52RS0006-02-2025-004169-36)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Нижний Новгород 02 апреля 2026 года

Сормовский районный суд города Нижний Новгород в составе председательствующего судьи Савченко Е.А.

при секретаре судебного заседания Седовой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС № 18 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам и пени,

установил:

МИФНС России №18 по Нижегородской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просила взыскать недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и пени в общем размере 275186,68 руб., в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в сумме 23400,00 руб., за 2018 год в сумме 26545,00 руб., за 2019 год в сумме 29354,00 руб., за 2020 год в сумме 34448,00 руб., за 2021 год в сумме 32448,00 руб., за 2022 год в сумме 11944,64 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2017 год в сумме 1599,00 руб., за 2018 год в сумме 5840,00 руб., за 2019 год в сумме 6884,00 руб., за 2020 год в сумме 8426,00 руб., за 2021 год в сумме 8426,00 руб., за 2022 год в сумме 3039,82 руб.; пени в размере 84832,22 руб.

В обосновании требований административный истец указывает, что ФИО1 зарегистрирован в качестве адвоката с 28.07.2004 по 05.05.2022, по данным Межрайонной ИФНС № 18 по Нижегородской области сведения о постановке на учет отражены 19.02.2024, в связи с чем, было произведено начисление страховых взносов за период осуществления адвокатской деятельности и пени. Ответчику налоговым органом направлено требование об уплате задолженности, требование не исполнено.

Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 18 по Нижегородской области в судебное заседание не явился, извещен о дне и времени судебного заседания надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о дне и времени судебного заседания надлежащим образом, просил в удовлетворении административного иска отказать по доводам, изложенным в возражениях.

В соответствии с частью 2 статьи 150 и частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к следующему:

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ч. 1 ст. 3 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 19 НК РФ, налогоплательщиками признаются физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать налоги.

Согласно ст. 23 НК РФ, налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги.

В силу ч. 1 ст. 44 НК РФ, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно со ст. 75 НК РФ, пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Если иное не установлено настоящим пунктом, процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно пп.2 п.1 ст.419 указанного Кодекса плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: … индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Подпунктами 1,2 п.1 ст.430 НК РФ было установлено, что плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают:

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года; в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 32 448 рублей за расчетный период 2021 года, 34 445 рублей за расчетный период 2022 года;

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5840 рублей за расчетный период 2018 года, 6884 рублей за расчетный период 2019 года и 8426 рублей за расчетный период 2020 года; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 8 426 рублей за расчетный период 2021 года, 8 766 рублей за расчетный период 2022 года

Статьей 75 НК РФ, предусмотрено, что за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начисляется пеня, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Судом установлено, что административный ответчик имел статус адвоката в период 28.07.2004 по 05.05.2022, соответственно на нем лежала обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

Административному ответчику налоговым органом в связи с поступившими сведениями о постановке на учет, которые были отражены 19.02.2024, начислены страховые взносы, предусмотренные законодательством РФ о налогах и сборах, уплачиваемые отдельными категориями плательщиков страховых взносов за период осуществления адвокатской деятельности, а именно:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 156139,64 руб. (за 2017 год в сумме 23400,00 руб. по сроку уплаты 09.01.2018, за 2018 год в сумме 26545,00 руб. по сроку уплаты 09.01.2019, за 2019 год в сумме 29354,00 руб. по сроку уплаты 31.12.2019, за 2020 год в сумме 34448,00 руб. по сроку уплаты 31.12.2020, за 2021 год в сумме 32448,00 руб. по сроку уплаты 10.01.2022, за 2022 год в сумме 11944,64 руб. по сроку уплаты до 20.05.2022);

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 34214,82 руб.( за 2017 год в сумме 1599,00 руб. по сроку уплаты 09.01.2018 (начисление по налогу 4590,00 руб., из которых уплачено 2991,00 руб. 31.12.2024), за 2018 год в сумме 5840,00 руб. по сроку уплаты 09.01.2019, за 2019 год в сумме 6884,00 руб. по сроку уплаты 31.12.2019, за 2020 год в сумме 8426,00 руб. по сроку уплаты 31.12.2020, за 2021 год в сумме 8426,00 руб. по сроку уплаты 10.01.2022, за 2022 год в сумме 3039,82 руб. по сроку уплаты 20.05.2022);

В связи с неуплатой в установленные сроки страховых взносов административному ответчику были начислены пени в размере 84832,22 руб.

В соответствии со ст. 69 Налогового кодекса РФ налоговым органом административному ответчику было направлено требования об задолженности от 11.04.2024 № со сроком уплаты 03.05.2024, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо ЕНС. Требование не было исполнено в установленный срок.

За взысканием недоимки и пеней административный истец обратился к мировому судье в порядке приказного производства. Мировым судьей судебного участка №1 Сормовского судебного района г.Нижний Новгород 28.08.2024 был вынесен судебный приказ о взыскании суммы задолженности и пеней с административного ответчика.

Как следует из административного иска, административным ответчиком 13.12.2024 было уплачено в счет страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2017 год 2991,00 руб.

Определением мирового судьи судебного участка №1 Сормовского судебного района г.Нижний Новгород от 18 февраля 2025 года судебный приказ от 28.08.2024 года по делу №2а-2106/2024 был отменен в связи с поступлением от должника возражений относительно его исполнения.

На основании пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с названным кодексом.

При этом нарушение сроков, установленных статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации, не может приводить к увеличению сроков, установленных для принудительного взыскания налогов иными статьями данного Кодекса.

Согласно статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено указанным пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 2).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3).

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал на необходимость последовательного соблюдения налоговым органом при осуществлении судебного взыскания налоговой задолженности с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, всех сроков, установленных статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и если судебный приказ отменен, для последующего обращения в суд в исковом порядке. Суд, рассматривающий административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности, обязан проверить, соблюдены ли налоговым органом все предусмотренные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации сроки осуществления действий по судебному взысканию налоговой задолженности, включая как сроки обращения за вынесением судебного приказа, так и срок для подачи соответствующего административного искового заявления и в случае нарушения данных сроков, и при отсутствии основания для их восстановления, отказывает в удовлетворении административного искового заявления налогового органа (определения от 26 октября 2017 г. N 2465-О, от 28 сентября 2021 г. N 1708-О, от 27 декабря 2022 г. N 3232-О, от 31 января 2023 г. N 211-О, от 28 сентября 2023 г. N 2226-О, постановление от 25 октября 2024 г. N 48-П).

Налоговое законодательство не предполагает и возможности начисления пеней на суммы тех налогов, право на взыскание, которых налоговым органом утрачено; пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию сумм налога (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2015 г. N 422-О и от 25 июня 2024 г. N 1740-О).

В силу положений статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи следует, что налоговое законодательство устанавливает прямую зависимость между реализацией налоговыми органами права обратиться с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций с физических лиц, и соблюдением обязательной досудебной процедуры, а именно: направления налогового уведомления и требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. При отсутствии соблюдения названных правовых предписаний, отсутствуют основания для возникновения налоговой обязанности, а равно права требования взыскания недоимки в судебном порядке.

Заявленная налоговым органом недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 2017 по 2022 год обладает признаками безнадежной ко взысканию, поскольку данное требование заявлено с пропуском установленного законом срока, ввиду того, что требование от 11.04.2024 N 3814 об уплате образовавшейся недоимки выставлено ФИО1 практически спустя два года с момента окончания срока оплаты взносов (05.05.2022 ФИО1 был отчислен из членов НОКА).

Учитывая истечение сроков направления налоговых уведомлений и требований по налогам за с 2017 по 2022 годы, суд приходит к выводу о том, что основания для удовлетворения требований о взыскании налоговой задолженности отсутствуют, поскольку публично-правовая обязанность уплатить налоги возникает у налогоплательщика с момента получения налогового уведомления и требования, вместе с тем сведений о направлении (получении) ФИО1 налоговых уведомлений и требований за спорные налоговые периоды в деле не имеется.

Так, до 1 января 2023 года обязательной досудебной процедурой являлось выставление требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, и направление уведомлений в указанный период не свидетельствует о соблюдении административным истцом предусмотренной законом процедуры взыскания недоимок по налогам и сборам.

Основания для взыскания пени в связи с неуплатой задолженности по транспортному налогу и налогу за имущество за 2017 по 2022 год также отсутствуют, поскольку недоимка по налогам за указанный период обладает признаками безнадежной к взысканию.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требование административного истца о взыскании страховых взносов и пеней не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований межрайонной инспекции ФНС России №18 по Нижегородской области к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (ИНН <данные изъяты>) в пользу межрайонной инспекции ФНС России №18 по Нижегородской области недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 2017 по 2022 в размере 156139,64 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 2017 по 2022 в размере 34214,82 руб.; пени в размере 84832,22 руб., а всего 275186,68 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд города Нижний Новгород в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: Е.А. Савченко Мотивированное решение изготовлено в окончательном виде 16 апреля 2026 года.