Решение № 2А-2436/2020 2А-2436/2020~М-2088/2020 М-2088/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 2А-2436/2020

Дело 2а-2436/2020

УИД -66RS0003-01-2020-002087-47


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное решение изготовлено 29.05.2020)

29 мая 2020 года г.Екатеринбург

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Шаньгиной Л.В.,

с участием помощника прокурора Кировского района г. Екатеринбурга Южаковой Н.В.

при секретаре Чумаченко Д.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г.Екатеринбургу о возложении дополнительных административных ограничений в отношении осужденной ФИО1,

установил:

УМВД России по г. Екатеринбургу обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1 на срок 6 месяцев и дополнить ранее установленные ограничения: обязать являться в отдел внутренних дел по месту жительства 4 раза в месяц, запретить посещение мест массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запретить посещение мест продажи и употребления алкогольной продукции (таких как бары, рестораны, кафе, закусочные). В обоснование административного иска указано, что ФИО1 осуждена к лишению свободы за совершение особо тяжкого преступления, судимость не снята и не погашена. В отношении ФИО1 решением суда установлен административный надзор на срок 2 года с установлением определенных ограничений. В период непогашенной судимости ФИО1 совершила в течение года более двух административных правонарушения. Несмотря на принятые меры ФИО1 на путь исправления не встала, злоупотребляет спиртными напитками, характеризуется отрицательно.

В судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик ФИО1 не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом – судебной повесткой, врученной лично. Представили заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав заключение прокурора, поддержавшего административное исковое заявление об установлении административного надзора, суд установил следующие обстоятельства.

В силу ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишении свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Осужденная ФИО1 освобождена по отбытию наказания ***. таким образом, судимость погашается ***.

Решением Кировского районного суда г.Екатеринбурга от 22.07.2019 в отношении нее установлен административный надзор на срок два года с момента вступления решения в законную силу. На ФИО1 возложена обязанность являться в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания на регистрацию два раза в месяц, запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22:00 до 06:00. Решение вступило в законную силу 02.08.2019.

Согласно материалам дела, в течение 2019 года ФИО1 дважды совершила административные правонарушения против порядка управления, а именно: постановлениями *** и *** от 24.10.2019 признана виновной за совершение двух правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 100 рублей за каждое, которые вступили в законную силу 06.11.2019; постановлением *** от 12.11.2019 признана виновной за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 23.11.2019.

Согласно характеристике инспектора ОАН ОП №3 УМВД России по г.Екатеринбургу ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, склонна к нарушению возложенных на нее ограничений.

Оценивая в совокупности имеющиеся по делу доказательства, основываясь на приведенных выше правовых нормах и принимая во внимание, что в ходе рассмотрения настоящего дела установлено наличие обстоятельств, предусмотренных статьей 7 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишении свободы» от 06.04.2011 года № 64-ФЗ и являющихся основанием для продления срока административного надзора суд полагает, что заявленные требования о продлении срока административного надзора являются законными и обоснованными.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Кроме того, в силу части 3 статьи 4 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, среди которых допускаются запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом исходя из разъяснений п. 22 Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица.

Оценивая предлагаемые административным истцом дополнительные административные ограничения, суд учитывает, что ФИО1 в период административного надзора с момента постановки на профилактический учет трижды нарушила установленное административное ограничение в виде запрета на пребывание вне места проживания. Иных нарушений возложенных на нее запретов и ограничений не допускала, к административной ответственности за совершение иных правонарушений не привлекалась.

Учитывая сведения об образе жизни поднадзорного, суд принимает во внимание, что ФИО1 не работает по состоянию здоровья, проживает в фактических брачных отношениях, злоупотребляет спиртными напитками.

Предлагаемые заявителем административные ограничения в виде запрета на посещение мест продажи и употребления алкогольной продукции, такие как бары, кафе и т.д. суд находит обусловленными характером совершенных ФИО1 правонарушений и особенностями ее личности, полагает его необходимым и достаточным для оказания на ответчика индивидуального профилактического воздействия. В целях исполнимости судебного решения, суд полагает необходимым конкретизировать запрет на пребывание в местах продажи и употребления алкоголя, установив заперт на пребывание не во всех торговых местах, а только в местах общественного питания (баров, ресторанов, кафе, закусочных).

Вместе с тем, предлагаемое дополнительное ограничение в виде обязательной явки в ОВД четыре раза в месяц, суд находит чрезмерным и оснований для установления данного запрета не усматривает. Кроме того, административным истцом не приведено доводов, каким образом возложение данной обязанности будет направлено на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению ФИО1 административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управления МВД Российской Федерации по городу Екатеринбургу о продлении административного надзора в отношении ФИО1 – удовлетворить частично.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 на 6 месяцев, начиная со 02.08.2021, то есть со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде запрета на посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, закусочные);

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: подпись Л.В. Шаньгина