Постановление № 5-233/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 5-233/2021

Дело № 5-233/2021

УИД 39RS0020-01-2021-000436-37


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 июня 2021 года город Светлогорск

Светлогорский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего Булгаковой Ю.С.,

при секретаре Гавриленко А.В.

рассмотрев административный материал, поступивший из Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Калининградской области в Зеленоградском, Светлогорском, Балтийском районах и Светловском городском округе, в отношении и.о. главного врача ГБУЗ Калининградской области «Межрайонная больница № 1» ФИО1 <ФИО>7, <Данные изъяты> по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении № 23 от 02 марта 2021 года следует, что 12 февраля 2021 года в ГБУЗ Калининградской области «Межрайонная больница <№>», расположенном в <Адрес>, <ФИО>3 установлен диагноз «Коронавирусная инфекция, вызванная вирусом COVID-19, вирус идентифицирован», о чем экстренное извещение в нарушение п.п. 12.1, 12.2 СП 3.1/3.2.3146-13, п. 3.5 СП 3.1.3597-20 направлено 16 февраля 2021 года, ответственным за оперативное и полное сообщение о случаях инфекционной болезни является руководитель медицинской организации - и.о. главного врача ФИО1 <ФИО>8.

В судебное заседание ФИО1 <ФИО>9 его защитник Сурков О.В. и представитель должностного лица, извещенные заблаговременно о времени и месте судебного заседания, не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела к началу судебного заседания не представили.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Из содержания протокола об административном правонарушении следует, что протокол составлен 02 марта 2021 года в отсутствие лица, в отношении которого было возбуждено производство по делу об административном правонарушении - и.о. главного врача ГБУЗ КО «Межрайонная больница № 1».

Согласно материалам дела, уведомление о месте и времени составления данного протокола, адресованное и.о. главного врача ГБУЗ КО «Межрайонная больница № 1» ФИО1 <ФИО>10., было направлено по электронной почте учреждения здравоохранения. Сведений о получении данного уведомления лично Лапшовым <ФИО>11., сведений о направлении ФИО1 <ФИО>12. уведомления по месту его регистрации и жительства в материалах дела не имеется.

Между тем следует учесть, что в рамках настоящего дела ФИО1 <ФИО>13. привлечен к административной ответственности как должностное лицо, нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не содержат требований об извещении должностного лица по месту работы.

В силу части 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

В нарушение указанной нормы извещение о месте и времени составления протокола об административном правонарушении по месту регистрации и жительства ФИО1 <ФИО>14. не направлялось, доказательств обратному в материалах дела не имеется, при этом данный адрес в протоколе об административном правонарушении был указан.

Таким образом, суд приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, составлен в отсутствие ФИО1 <ФИО>15. либо его защитника с нарушением требований, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушение процессуальных требований КоАП РФ, допущенное при составлении протокола об административном правонарушении, является существенным, влекущим нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, и признание данного доказательства недопустимым. Такое доказательство не может быть положено в основу выводов о виновности этого лица в совершении противоправного деяния.

Возвращение протокола возможно только при подготовке дела к рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела (абзац 5 пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5).

Указанные нарушения являются существенными, влекущими нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, в связи с чем суд полагает, что в действиях ФИО1 <ФИО>16. отсутствует состав вменяемого ему административного правонарушения в силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

На основании ст.ст. 24.529.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 <ФИО>17 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление может быть подана в Светлогорский городской суд Калининградской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Председательствующий: Ю.С. Булгакова