Постановление № 5-258/2024 от 4 октября 2024 г. по делу № 5-258/2024

Материал № 5-258/2024 .

УИД Номер


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<Адрес> 04 октября 2024 года

Судья Искитимского районного суда Новосибирской области Есипов Д.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 у.,

при секретаре Подцикиной У.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1 у., ФИО2 года рождения, уроженца Республики <Адрес> гражданина Республики <Адрес> русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, образование среднее, в браке не состоящего, имеющего двоих малолетних детей ФИО2 г.р., инвалидом не являющегося, невоеннообязанного, официально не работающего, зарегистрированного на территории Республики Узбекистан по адресу: <Адрес>, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, проживающего без регистрации по адресу: <Адрес>, (заграничный паспорт иностранного гражданина № Номер выдан ФИО2), ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 в 09.30 на 55 км а/д Р 256 (<Адрес>) был выявлен гражданин Республики <Адрес> ФИО1 у., въехавший на территорию Российской Федерации ФИО2 через КПП <Адрес> с целью въезда «работа» и оформивший ФИО2 патент, срок которого продлевался авансовыми платежами, но истек ФИО2 на основании п.5 ст.13.3 Федерального закона от ФИО2 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в связи с чем ФИО1 у. утратил право законного пребывания на территории РФ, но в период с ФИО2 до 09.30 ФИО2, в нарушение требований п.п.2, 5 ст.5 Федерального закона от ФИО2 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от выезда с территории РФ уклонился и пребывал по адресу: <Адрес>, без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ.

ФИО1 у. в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил, вину признал и пояснил, что работал в России по патенту, который оплачивал и был оформлен до ФИО2, но потом работы не было и не было денег оплатить патент, срок которого истек, но он не уехал, так искал работу и не заметил, когда закончился патент. Имущества и родственников на территории РФ у него нет. Его дети проживают в <Адрес>. Просит выдворить его с территории РФ. Поддержал ходатайство о немедленном исполнении постановления о выдворении, но пояснил, что в данный момент у него нет с собой паспорта и нет денег для приобретения проездных документов.

Изучив материалы дела, выслушав участвующих лиц, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с положениями ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ФИО2 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно ст.2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 2 и 5 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.5 ст.13.3 Федерального закона № 115-ФЗ, патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ФИО2 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Федеральный закон № 114-ФЗ), иностранный гражданин уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Виновность ФИО1 у. в совершенном административном правонарушении, кроме личного признания, подтверждается:

протоколом об административном правонарушении <Адрес> от ФИО2 (л.д.4),

представлением начальника МО МВД России «Искитимский» от ФИО2, согласно которого в ходе работы по охране общественного порядка сотрудниками ДПС ФИО2 в 09.30 был выявлен гражданин ФИО1 у., без разрешительных документов, дающих право законного пребывания на территории РФ, который по окончании срока патента с территории РФ не выехал (л.д.5),

объяснением ФИО1 у. согласно которого он находился на территории РФ, срок действия его патента истек, но он не смог вернуться в Республику Узбекистан в связи с отсутствием денежных средств. ФИО2 в районе 09 часов, проезжая через <Адрес>, сотрудники ДПС остановили автомобиль друга, в котором он находился на пассажироском сиденье и документов при себе не имел (л.д.7),

рапортом УУП, согласно которого ФИО2 в 09.30 был выявлен гражданин <Адрес> ФИО1 у., который по истечении ФИО2 патента уклонился от выезда с территории РФ (л.д.9),

копией патента ФИО1 у. серия Номер,

копией сведений из базы ГИСМУ и Мигрант-1, согласно которых ФИО1 у. состоял на миграционном учете и имел патент, сроком действия с ФИО2 по ФИО2, за который производил платежи ФИО2, ФИО2, ФИО2 и ФИО2 (л.д.12-30),

а также иными материалами дела, исследованными в судебном заседании.

Оценивая собранные доказательства в совокупности, суд считает их достоверными и принимает во внимание в полном объеме, поскольку они согласуются между собой и являются допустимыми, так как были получены в соответствии с требованиями закона.

В судебном заседании достоверно установлено, что ФИО1 у. нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при обстоятельствах подробно изложенных в описательной части постановления.

Документов, подтверждающих законность пребывания ФИО1 у. в Российской Федерации, суду не представлено.

При этом, суд считает необходимым внести уточнения в объем предъявленного ФИО1 у. обвинения, изложив его в указанном выше виде, исключив указание на излишние обстоятельства, не влияющие на наличие в его действиях состава административного правонарушения и на квалификацию его действий, а также уточнив срок окончания патента – ФИО2 и период уклонения от выезда с территории РФ – с ФИО2 до 09.30 ФИО2, учитывая, что последним днем действия патента было ФИО2, и срок уклонения начинает течь со следующего за ним дня, при этом в 09.30 ФИО2 совершаемое им деяние было пресечено сотрудниками полиции.

Кроме того, суд считает необходимым внести уточнения в объем предъявленного ФИО1 у. обвинения, указав правильное название Федерального закона, требования которого были им нарушены, а именно Федерального закона от ФИО2 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», учитывая, что при его написании была допущена описка, устранение которой, по мнению суда не влечет нарушение прав ФИО1 у. на защиту и не ухудшает его положения.

Таким образом, суд квалифицирует действия ФИО1 у. по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, исключающих производство по административному делу в судебном заседании, судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судом установлено признание вины, наличие малолетних детей у виновного.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении административного наказания, суд также учитывает характер совершенного административного правонарушения, представляющего повышенную общественную опасность, поскольку посягает на правоотношения в области защиты государственной границы и обеспечения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, личность виновного, его имущественное положение, и, с учетом изложенного, приходит к выводу о достижении целей наказания назначением административного наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

При этом, назначая дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд учитывает данные о личности ФИО1 у. и его семейном положении, в том числе, что он регистрации на территории РФ не имеет, официально не трудоустроен, родственников на территории РФ не имеет, имеет родственников на территории Республики Узбекистан.

В силу ч.5 ст.3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы РФ суд полагает необходимым содержать ФИО1 у. в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от ФИО2 № 115-ФЗ.

При этом, ФИО1 у. было заявлено ходатайство о приведении к немедленному исполнению постановления о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, указанное ходатайство ФИО1 у. удовлетворению не подлежит, поскольку, в нарушение требований ч.2 ст.32.9 КоАП РФ, ФИО1 у не имеет при себе документов, удостоверяющих его личность, а также он не имеет денежных средств для приобретения проездных документов, о чем пояснил в судебном заседании.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме принудительного выдворения с содержанием данного гражданина в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <Адрес>) или ином специальном учреждении системы ГУ МВД России по <Адрес>, предназначенном для содержания иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, до его выдворения за пределы РФ, но не более 90 суток. Срок содержания исчислять с ФИО2.

Исполнение постановления суда в части административного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на ГУ ФССП России по <Адрес>.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: получатель платежа – МО МВД России «Искитимский» по <Адрес>, ИНН: <***>, КПП: 540601001, р/с: 03Номер, банк получателя: Сибирское ГУ Банка России// УФК по <Адрес>, КБК 18Номер, БИК: 015004950, ОКТМО: 50712000, УИН 18Номер.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Копию документа, подтверждающего оплату административного штрафа, необходимо представить в Искитимский районный суд <Адрес> по адресу: <Адрес>, каб.24.

Разъяснить, что в соответствие с ч.5 ст.32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Искитимский районный суд <Адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) Д.И. Есипов

Подлинник постановления находится в материалах дела № 5-258/2024 Искитимского районного суда Новосибирской области.