Решение № 2-211/2024 2-211/2024(2-3968/2023;)~М-3344/2023 2-3968/2023 М-3344/2023 от 15 февраля 2024 г. по делу № 2-211/2024

Дело № 2-211/2024

УИД: 22RS0013-01-2023-004380-91


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2024 года г. Бийск, Алтайский край

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Матвеева А.В.,

при секретаре Смирновой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к МБУ «БИЙСКАВТОДОР», МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска», Администрации города Бийска, ООО «БийскДорСтрой» о возмещении материального ущерба, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к МБУ «БИЙСКАВТОДОР», МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска», Администрации города Бийска, ООО «БийскДорСтрой» о возмещении материального ущерба, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия (далее по тексту также ДТП).

В уточненном исковом заявлении от 15.12.2023 истец просит суд: взыскать в солидарном порядке с ответчиков в пользу истца сумму ущерба, причиненного в результате ДТП, произошедшего 24.07.2023, в размере 185.800 руб. 00 коп., судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 4916 руб. 00 коп.

В обоснование уточненных исковых требований истец указывает, что 24.07.2023 водитель ФИО2 двигался по дороге, на принадлежащем истцу автомобиле марки <данные изъяты>, в светлое время суток, с включенным светом фар, пристегнутый ремнем безопасности.

Выезжая с второстепенной дороги на ул. Советская, в районе здания по ул. Советская, д. 219, попал в яму, которая была скрыта дождевой водой.

На место ДТП выехали сотрудники ГИБДД, ими были взяты объяснения, составлена схема места ДТП, составлен рапорт и вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения (далее по тексту также КоАП РФ), а также произведена фото и видеофиксация.

В рапорте от 24.07.2023 о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, составленном инспектором 3 взвода Госавтоинспекции МУ МВД России «Бийское» лейтенантом полиции ФИО8, указано, что на дорожном покрытии имеется выбоина (повреждение дорожного покрытия) скрытая дождевой водой, что не соответствует п. 5.2.4, п. 5.1.12 ГОСТ 50597-2017.

После произошедшего ДТП истец обратилась в независимую автомобильную экспертную организацию «След» (ИП ФИО9). В результате проведенного исследования было установлено, что размер причиненного истцу ущерба, без учета износа, составляет 185.800 руб. 00 коп.

В соответствии с п. 5.2.4 ГОСТ 50537-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колеи и иных повреждений.

Истец полагает, что при наличии дорожного покрытия, соответствующего ГОСТам и действующим стандартам, данное ДТП не произошло бы, так как вины истца в данном ДТП не установлено, сотрудником компетентных органов составлен рапорт о несоответствии дорожного покрытия.

Таким образом, по причине ненадлежащего содержания дорог на территории города Бийска истцу причинен ущерб.

Истец считает МБУ «БИЙСКАВТОДОР», МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска», Администрацию города Бийска, ООО «БийскДорСтрой» надлежащими ответчиками по данному гражданскому делу, в связи с чем, она обратилась в суд с данным уточненным исковым заявлением.

В настоящем судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО3 настаивала на удовлетворении уточненного искового заявления истца от 15.12.2023 по основаниям, в нем изложенным, просила суд удовлетворить уточненное исковое заявление истца в полном объеме.

Представитель ответчика МБУ «БИЙСКАВТОДОР» по доверенности ФИО4 в настоящем судебном заседании уточненное исковое заявление ФИО1 не признала, просила суд отказать истцу в удовлетворении уточненных исковых требований, предъявленных к МБУ «БИЙСКАВТОДОР», в полном объеме в связи с их необоснованностью, пояснила суду, что МБУ «БИЙСКАВТОДОР» не намерено заявлять перед судом ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы с целью определения размера материального ущерба, причиненного истцу в результате ДТП, произошедшего 24.07.2023, определения механизма ДТП, произошедшего 24.07.2023, наличия причинно-следственной связи между ДТП, произошедшем 24.07.2023, и механическими повреждениями, образовавшимися на принадлежащем истцу автомобиле.

Представитель ответчиков МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска», Администрации города Бийска ФИО6, действующий на основании доверенностей, в настоящем судебном заседании уточненное исковое заявление ФИО1 не признал, просил суд отказать истцу в удовлетворении уточненных исковых требований, предъявленных к МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска», Администрации города Бийска, в полном объеме в связи с их необоснованностью, пояснил суду, что МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска», Администрация города Бийска не намерены заявлять перед судом ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы с целью определения размера материального ущерба, причиненного истцу в результате ДТП, произошедшего 24.07.2023, определения механизма ДТП, произошедшего 24.07.2023, наличия причинно-следственной связи между ДТП, произошедшем 24.07.2023, и механическими повреждениями, образовавшимися на принадлежащем истцу автомобиле.

Представитель ответчика ООО «БийскДорСтрой» по доверенности ФИО7 в настоящем судебном заседании уточненное исковое заявление ФИО1 не признала, просила суд отказать истцу в удовлетворении уточненных исковых требований, предъявленных к ООО «БийскДорСтрой», в полном объеме в связи с их необоснованностью, пояснила суду, что ООО «БийскДорСтрой» не намерено заявлять перед судом ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы с целью определения размера материального ущерба, причиненного истцу в результате ДТП, произошедшего 24.07.2023, определения механизма ДТП, произошедшего 24.07.2023, наличия причинно-следственной связи между ДТП, произошедшем 24.07.2023, и механическими повреждениями, образовавшимися на принадлежащем истцу автомобиле.

Остальные лица, участвующие в деле, их представители, в настоящее судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав объяснения представителя истца и объяснения представителей ответчиков, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 24.07.2023 водитель ФИО2 (привлечен судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, определением суда от 11.08.2023) двигался по дороге, на принадлежащем истцу по делу ФИО1 автомобиле марки <данные изъяты>, в светлое время суток, с включенным светом фар, пристегнутый ремнем безопасности.

Выезжая с второстепенной дороги на ул. Советская, в районе здания по ул. Советская, д. 219, попал в яму, которая была скрыта дождевой водой.

На место ДТП выехали сотрудники ГИБДД, ими были взяты объяснения, составлена схема места ДТП, составлен рапорт и вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, а также произведена фото и видеофиксация.

В рапорте от 24.07.2023 о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, составленном инспектором 3 взвода Госавтоинспекции МУ МВД России «Бийское» лейтенантом полиции ФИО8, указано, что на дорожном покрытии имеется выбоина (повреждение дорожного покрытия) скрытая дождевой водой, что не соответствует п. 5.2.4, п. 5.1.12 ГОСТ 50597-2017.

После произошедшего ДТП истец обратилась в независимую автомобильную экспертную организацию «След» (ИП ФИО9). В результате проведенного исследования было установлено, что размер причиненного истцу ущерба, без учета износа, составляет 185.800 руб. 00 коп.

На основании ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту также ГПК РФ) обязанность по доказыванию возлагается на стороны. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Каждая из сторон и другие лица, участвующие в деле, вправе представить суду вопросы, подлежащие разрешению при проведении экспертизы. Окончательный круг вопросов, по которым требуется заключение эксперта, определяется судом. Отклонение предложенных вопросов суд обязан мотивировать.

Стороны, другие лица, участвующие в деле, имеют право просить суд назначить проведение экспертизы в конкретном судебно-экспертном учреждении или поручить ее конкретному эксперту; заявлять отвод эксперту; формулировать вопросы для эксперта; знакомиться с определением суда о назначении экспертизы и со сформулированными в нем вопросами; знакомиться с заключением эксперта; ходатайствовать перед судом о назначении повторной, дополнительной, комплексной или комиссионной экспертизы.

При уклонении стороны от участия в экспертизе, представлении экспертам необходимых материалов и документов для исследования и в иных случаях, если по обстоятельствам дела и без участия этой стороны экспертизу провести невозможно, суд в зависимости от того, какая сторона уклоняется от экспертизы, а также какое для нее она имеет значение, вправе признать факт, для выяснения которого экспертиза была назначена, установленным или опровергнутым.

В настоящем судебном заседании представитель ответчика МБУ «БИЙСКАВТОДОР» по доверенности ФИО4, представитель ответчиков МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска», Администрации города Бийска ФИО6, действующий на основании доверенностей, представитель ответчика ООО «БийскДорСтрой» по доверенности ФИО7 пояснили суду, что МБУ «БИЙСКАВТОДОР» МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска», Администрация города Бийска, ООО «БийскДорСтрой» не намерены заявлять перед судом ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы с целью определения размера материального ущерба, причиненного истцу в результате ДТП, произошедшего 24.07.2023, определения механизма ДТП, произошедшего 24.07.2023, наличия причинно-следственной связи между ДТП, произошедшем 24.07.2023, и механическими повреждениями, образовавшимися на принадлежащем истцу автомобиле, в связи с чем, суд определяет размер материального ущерба, причиненного истцу по делу ФИО1 в результате ДТП, произошедшего 24.07.2023, в размере, определенном заключением специалиста ИП ФИО9 № от 07.08.2023, он составляет 185.800 руб. 00 коп. (л.д. 11-30).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту также ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Пунктом 2 статьи 1064 ГК РФ установлено, что лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту также Закон № 196-ФЗ) ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения (1).

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения» (далее по тексту также Основные положения), установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильный и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденный и введенный в действие приказом Федерального агентства по техническому регулировании и метрологии от 26.09.2017 № 1245-ст. (далее по тексту также Стандарт) устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее по тексту также дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее по тексту также улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.

Требования Стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Выполнение установленных настоящим стандартом требований обеспечивают организации, осуществляющие содержание дорог и улиц, владельцы железнодорожных путей и водопроводно-канализационного хозяйства. В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов.

В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, владельцами дорог и улиц, а также организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов и введение в установленном порядке ограничений движения, вплоть до полного его запрещения с помощью соответствующих технических средств организации дорожного движения и средств регулирования.

Как следует из пункта 1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации под «дорогой» понимается обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту также Закон № 257-ФЗ) автомобильная дорога это объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

В соответствии с пунктами 3 и 11 статьи 5 Закона № 257-ФЗ к автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, предназначенные для движения транспортных средств неограниченного круга лиц.

Автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа может утверждаться органом местного самоуправления городского округа.

В соответствии с пунктом 11.4 «Сеть улиц и дорог» Свода правил СП 42.13330.2011 «СНиП 2.07.01-89. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» утвержденного приказом Минрегиона России от 28.12.2010 № 820, в составе улично-дорожной сети следует выделять улицы и дороги магистрального и местного значения, а также главные улицы.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Законом № 257-ФЗ.

В соответствии с пунктом 12 статьи 3 Закона № 257-ФЗ, содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу пункта 6 указанной статьи содержание автомобильных дорог является разновидностью дорожной деятельности, осуществление которой в отношении автомобильных дорог местного значения согласно пункту 6 части 1 статьи 13 Закона № 257-ФЗ относится к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов.

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (часть 3 статьи 15 Закона № 257-ФЗ).

Исходя из положений статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту также Закон № 131-ФЗ), местная администрация является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования, наделенным уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 4,6 части 1 ст.16 Устава муниципального образования город Бийск Алтайского края (далее по тексту также Устав) к вопросам местного значения города относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктами 1, 2, 5 части 1 статьи 43 Устава установлено, что администрация города Бийска организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города, организует дорожное движение, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 38 Устава предусмотрено, что исполнительно-распорядительные полномочия Администрации города в определенных сферах управления осуществляются органами Администрации города - отраслевыми (функциональными) отделами и управлениями, территориальными отделами.

Полномочия органов Администрации города определяются положениями о них, правовыми актами Думы и Администрации города.

Органы Администрации города могут обладать правами юридического лица (часть 2).

Для целей настоящего Устава понятия «органы Администрации города» и «структурные подразделения Администрации города» применяются в одном значении (ч.4).

Постановлением Администрации города Бийска № 2521 от 20.11.2011 утверждено Положение о Муниципальном казенном учреждении «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска».

Постановлением № 666 от 08.04.2022 утверждено новое Положение о Муниципальном казенном учреждении «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска».

Согласно пунктам 1.1, 1.11 данного Положения Муниципальное казенное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска» (далее по тексту также Управление) является структурным подразделением Администрации города Бийска, осуществляющим реализацию вопросов местного значения муниципального образования город Бийск в сфере жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства.

При осуществлении своей деятельности Управление реализует полномочия от имени муниципального образования город Бийск и от своего имени.

В соответствии с пунктом 2.3.15 Положения Управление организует содержание и текущий ремонт автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах города, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значений.

Таким образом, Муниципальное казенное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска» является лицом, ответственным за содержание дорог местного значения.

Возражая против заявленных требований, представитель ответчика Муниципальное казенное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска» по доверенности ФИО6 указал на то, что ремонт дороги по ул. Советская от ул. ФИО10 до ул. Стахановская производился по национальному проекту «Безопасные качественные дороги» в 2021 году подрядной организацией ООО «БийскДорСтрой» в рамках муниципального контракта № 11 от 29.04.2021. Соответственно в рамках муниципального контракта, с учетом гарантийного срока именно указанная организация несет обязанность по устранению недостатков произведенных работ. Администрация города Бийска, МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска» являются ненадлежащими ответчиками в рамках заявленных требований.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела судом установлено, что участок дороги имевший повреждения и явившийся причиной ДТП, произошедшего 24.07.2023, в результате которого автомобиль истца был поврежден, располагается на неразграниченных землях. Данный съезд является составной частью дорожного полотна.

Согласно муниципального контракта № 11 на выполнение работ по текущему ремонту от 29.04.2021, заключенному между МКУ «Управление капитального строительства администрации города Бийска» (заказчик) и ООО «БийскДорСтрой» (подрядчик), подрядчик обязался собственными и (или) привлеченными силами, своевременно, по заданию заказчика выполнить работы качественно и в полном объеме в соответствии с Описанием объекта закупки – техническим заданием на выполнение работ по объекту: «Ремонт дороги по ул. Советская (от ул. Стахановская до ул. Васильева) (четная сторона) в г. Бийске, ремонт дороги по ул. Советская (от ул. Стахановская до ул. Васильева) (нечетная сторона).

Состав и объем работы определен Описанием объекта закупки – техническим заданием, являющимся приложением к контракту (п. 1.2. Контракта).

Подрядчик гарантировал качество выполнения всех работ, качество материала и оборудования в соответствии с условиями Контракта, действующими нормами и техническими условиями, своевременное устранение недостатков и дефектов, выявленных при приемке работ в период гарантийного срока. Гарантийный срок на выполняемые работы составляет: по автомобильной дороге: по основанию дорожной одежды – 6 лет; по нижнему слою покрытия – 5 лет; по верхнему слою покрытия – 5 лет; по тротуарам (асфальтобетонная смесь) – 4 года; сопряжение покрытия с канализационными люками – 5 лет; по обустройству дороги: по бордюрному камню 5 лет; дорожные знаки – 5 лет; горизонтальная разметка нанесение краской – 3 месяца; люки колодцев (вновь установленные) – 2 года; газон (прорастание семян) – 2 года; ограждение тротуаров – 5 лет; дорожные знаки вновь установленные – 5 лет, установленные после демонтажа – 3 года; барьерное ограждение – 5 лет; автобусные остановки (включая остановочные и посадочные площадки) – 5 лет (п. 7.2. Контракта).

При обнаружении в течение гарантийного срока недостатков Заказчик должен заявить о них Подрядчику в течение 7 (семи) рабочих дней с даты их обнаружения. В течение трех рабочих дней после получения уведомления об обнаруженных Заказчиком недостатках стороны составляют акт об обнаружении недостатков (дефектов) (п. 7.5. Контракта).

Работы по данному контракту были приняты МКУ «Управление капитального строительства администрации города Бийска», что подтверждается представленными актами приемки законченного строительством объекта.

Согласно графика гарантийного обследования по объектам БКАД 2019-2022, обследование ул. Советская (район Зеленый клин) запланировано на 13.04.2023. В рамках проведенного обследования, в адрес ООО «БийскДорСтрой» МКУ «Управление капитального строительства администрации города Бийска» направлено уведомление о необходимости предоставления актов устранения выявленных замечаний до 30.05.2023.

07.06.2023 ООО «БийскДорСтрой» в адрес МКУ «Управление капитального строительства Администрации города Бийска» направлено письмо о выполнении работ в рамках гарантийных обязательств по муниципальному контракту № 11 от 29.04.2021 «Ремонт дороги по ул. Советская (от ул. Стахановская до ул. Васильева (четная и нечетная сторона) в г. Бийске» и фотоматериал по объекту. Исходя из представленного фотоматериала, ООО «БийскДорСтрой» были устранены недостатки дорожного полотна. При этом, о ремонте ямы по ул. Советская замечаний со стороны МКУ «Управление капитального строительства администрации города Бийска» ООО «БийскДорСтрой» не направлялось, ремонт данной ямы в рамках гарантийного обязательства не производился.

Соответственно, суд принимает во внимание возражения представителя ООО «БийскДорСтрой» в части того, что место нахождение ямы не находилось в границах выполнения работ в рамках муниципального контракта № 11 от 29.04.2021.

Соответственно ООО «БийскДорСтрой» в рамках заявленных требований является ненадлежащим ответчиком по делу.

Также ненадлежащим ответчиком по данному гражданскому делу является и МБУ «БИЙСКАВТОДОР» (далее по тексту также Учреждение), поскольку свою деятельность МБУ «БИЙСКАВТОДОР» осуществляет в соответствии с Муниципальные заданием, которое утверждается Администрацией г. Бийска на каждый календарный год, в частности, перечень автомобильных дорог, находящихся на обслуживании и виды работ, проводимые Учреждением во исполнение муниципального задания, указаны в Приложении 2, 3, 4 Раздел 3, Муниципального задания на 2023 год.

Согласно п. 28 Приложения 2 Раздела 3, 4 Муниципального задания на 2023 год, Учреждением обслуживается ул. Советская (от ул. Советская до ул. Имени Героя Советского Союза ФИО10), которая является дорогой общего пользования местного значения.

Улица Залинейная в г. Бийске, в том числе на участке ее примыкания к улице Советская и на участке между зданиями по адресу: ул. Советская, д. 219 и ул. Советская, д. 219/5, МБУ «БИЙСКАВТОДОР», в 2023 году, в том числе, 24.07.2023, не обслуживалась.

В соответствии со статьями 17 и 18 Закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», содержание и ремонт дорог должны осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Таким образом, ответчиком МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства администрации города Бийска» должны были быть приняты меры к соблюдению требований ГОСТ Р 50597-2017, в том числе к устранению препятствия в виде образовавшейся выбоины и выравниванию покрытия дороги, так как при проведении работ по реконструкции, капитальному ремонту и ремонту дорог и улиц должна быть обеспечена продольная ровность покрытия (п.п. 5.1.1, 5.2.3, 5.2.6 ГОСТ Р 50597-2017).

Доказательства соблюдения вышеуказанных требований МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства администрации города Бийска» не представлены.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по заявленным истцом требованиям является МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства администрации города ФИО5».

Пунктом 2 статьи 28 Закона № 257-ФЗ предусмотрено, что пользователи автомобильными дорогами имеют право получать компенсацию вреда, причиненного их жизни, здоровью или имуществу в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог вследствие нарушений требований настоящего Федерального закона, требований технических регламентов лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Поскольку МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска» не были приняты меры к устранению выбоины дорожного покрытия, Управление, не исполнившее свои обязанности по надлежащему содержанию дороги, на которой произошло ДТП, является виновным в причинении материального ущерба истцу по делу ФИО1

В силу положений статьями 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Размер материального ущерба, причиненного истцу в результате ДТП, произошедшего 24.07.2023, определен заключением специалиста ИП ФИО9 № от 07.08.2023, он составляет 185.800 руб. 00 коп. (л.д. 11-30). Ответчиком по делу МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска» размер данного ущерба не оспорен и не опровергнут.

В связи с чем, с ответчика по делу МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска» в пользу истца по делу ФИО1 подлежит взысканию сумма материального ущерба, причиненного в результате ДТП, в размере 185.800 руб. 00 коп.

В силу положений ст.ст. 88, 94, 98 ГПК РФ, в связи с удовлетворением судом искового заявления истца к ответчику МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска» о возмещении материального ущерба, причиненного в результате ДТП, с ответчика МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска» в пользу истца ФИО1 подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 4916 руб. 00 коп.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска» о возмещении материального ущерба, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия, удовлетворить.

Взыскать с Муниципального казенного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства администрации города Бийска» (ИНН: <***>) в пользу ФИО1 (паспорт серии №) сумму материального ущерба, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия, в размере 185.800 руб. 00 коп., судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 4916 руб. 00 коп., а всего взыскать 190.716 руб. 00 коп.

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к МБУ «БИЙСКАВТОДОР», Администрации города Бийска, ООО «БийскДорСтрой» о возмещении материального ущерба, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия, отказать в полном объеме.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий Матвеев А.В.

Мотивированное решение суда составлено 22.02.2024.