Постановление № 5-915/2024 от 3 сентября 2024 г. по делу № 5-915/2024

Дело №

УИД 23RS0№-21


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

04 сентября 2024 года г. Белореченск

Судья Белореченского районного суда Краснодарского края Волковая Н.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, <данные изъяты> привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.17 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

По результатам внеплановой выездной проверки, проведенной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО2, осуществляющий предпринимательскую деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания, производство пищевых продуктов, торговля пищевыми продуктами, включая напитки, деятельность по предоставлению продуктов питания и напитков, допустил несоблюдение, установленных пунктом 1 перечня отдельных видов деятельности, утвержденным Постановлением Губернатора Краснодарского края № 1 от 11.01.2024 года «Об установлении на 2024 год запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Краснодарского края, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности», установленного в соответствии с пунктом 6 статьи 18.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ограничений в отношении иностранных граждан на осуществление отдельных видов деятельности, что выразилось в привлечении к трудовой деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по производству пищевых продуктов, по торговле пищевыми продуктами, включая напитки, по предоставлению продуктов питания и напитков на стационарной торговой точке (магазин) быстрого питания <данные изъяты> по адресу: <адрес>, временно пребывающего в Российской Федерации гражданина Республики Таджикистан ФИО7, <данные изъяты>, имеющего патент на право осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.17 КоАП РФ.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просил строго не наказывать.

Должностное лицо инспектор ОВМ Отдела МВД России по Белореченскому району ФИО3 в судебном заседании просил индивидуального предпринимателя строго не наказывать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о наличии виновных действий индивидуального предпринимателя ФИО2 в совершении названного правонарушения, что подтверждается следующими письменными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому индивидуальный предприниматель ФИО2, осуществляющий предпринимательскую деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания, производство пищевых продуктов, торговля пищевыми продуктами, включая напитки, деятельность по предоставлению продуктов питания и напитков, допустил несоблюдение, установленных пунктом 1 перечня отдельных видов деятельности, утвержденным Постановлением Губернатора Краснодарского края № 1 от 11.01.2024 года «Об установлении на 2024 год запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Краснодарского края, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности», установленного в соответствии с пунктом 6 статьи 18.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ограничений в отношении иностранных граждан на осуществление отдельных видов деятельности, что выразилось в привлечении к трудовой деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по производству пищевых продуктов, по торговле пищевыми продуктами, включая напитки, по предоставлению продуктов питания и напитков на стационарной торговой точке (магазин) быстрого питания <данные изъяты> по адресу: <адрес>, временно пребывающего в Российской Федерации гражданина Республики Таджикистан ФИО1, <данные изъяты>, имеющего патент на право осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому проведена выездная проверка ИП ФИО2 по адресу: <адрес>;

- предписанием индивидуальному предпринимателю ФИО2 об устранении выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ;

- рапортом оперативного дежурного отдела МВД России по Белореченскому району от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым в <адрес> точке быстрого питания <данные изъяты> осуществляет трудовую деятельность иностранный гражданин;

- письменными объяснениями индивидуального предпринимателя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым в точке быстрого питания «Шаурма от души» осуществлял трудовую деятельность его знакомый, являющийся гражданином иного государства, но имеющий патент на право осуществления трудовой деятельности.

Согласно пункту 6 статьи 18.1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории субъекта Российской Федерации, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности.

При установлении запрета на привлечение иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) определяет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, срок приведения в соответствие с данным запретом хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается с учетом необходимости соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора, установленного трудовым законодательством Российской Федерации.

Как следует из выписки из ЕГРИП, основным видом деятельности индивидуального предпринимателя ФИО2 является деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания, производство пищевых продуктов, торговля пищевыми продуктами, включая напитки, деятельность по предоставлению продуктов питания и напитков.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что вина индивидуального предпринимателя ФИО2 в совершении указанного деяния доказана, а его действия правильно и обоснованно квалифицированы по ч.1 ст. 18.17 КоАП РФ, как несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

Санкция ст. 18.17 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

При этом, как установлено примечанием к ст. 18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Материалами дела установлено, что ФИО4 осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

При назначении наказания индивидуальному предпринимателю ФИО4 следует учесть характер совершенного правонарушения, посягающего на отношения в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства - признание вины и раскаяние в содеянном, а также наличие на иждивении ФИО4 четверых несовершеннолетних детей, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю ФИО4 административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок пятнадцать суток, что по мнению суда является достаточным для устранения выявленных нарушений, что сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.12, 4.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.17 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности путем опечатывания входной двери и опечатывания окошка выдачи готовой продукции в помещении торговой точки быстрого питания <данные изъяты> по адресу: <адрес> на срок пятнадцать суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности в торговой точке быстрого питания <данные изъяты> по адресу: <адрес>.

Разъяснить индивидуального предпринимателя ФИО2 право ходатайствовать о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания.

Исполнение постановления в части приостановления деятельности в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 возложить на Белореченское РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю.

Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.А. Волковая