Решение № 2А-140/2020 2А-140/2020~М-131/2020 М-131/2020 от 14 сентября 2020 г. по делу № 2А-140/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2020 г. г. Новочеркасск

Новочеркасский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Сивенкова С.В., при секретаре судебного заседания Кузьмичевой И.А., с участием административного истца ФИО1, его представителя – адвоката Синявского А.В., представителя административных ответчиков – командующего Северо-Кавказским округом войск национальной гвардии России и командира войсковой части № – (звание) ФИО2, прокурора – старшего помощника военного прокурора 54 военной прокуратуры (гарнизона) (звание) ФИО3, рассмотрев административное дело № 2а-140/2020 по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № (звание) ФИО1 об оспаривании действий командующего Северо-Кавказским округом войск национальной гвардии России и командира войсковой части №, связанных с порядком увольнения административного истца с военной службы и исключением из списков личного состава части,

УСТАНОВИЛ:

Русецкий через своего представителя обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил:

- признать незаконным приказ командующего Северо-Кавказским округом войск национальной гвардии России от 25 июня 2020 г. № 80 л/с, в части его увольнения с военной службы, и обязать указанное должностное лицо данный приказ в указанной части отменить;

- признать незаконным приказ командира войсковой части № от 15 июля 2020 г. № 130 с/ч, в части исключения истца из списков личного состава части, и обязать указанное должностное лицо свой приказ в данной части отменить, зачислить истца в списки личного состава части, обеспечив положенными видами довольствия за период незаконного увольнения с военной службы.

В обоснование заявленных требований истец в заявлении указал, что с сентября 2016 г. по июль 2020 г. проходил военную службу в войсковой части №, дислоцированной в <адрес>. В период прохождения службы в августе 2017 года он признан нуждающимся в обеспечении жилым помещением в г. Москва. В декабре 2017 г. ему было предоставлено служебное жилое помещение – квартира в общежитии в закрытом военном городке войсковой части №. 25 июня 2020 года он был уволен с военной службы по состоянию здоровья в связи с признанием военно-врачебной комиссией не годным к военной службе. Утратив статус военнослужащего, он лишился права пользоваться служебным жилым помещением, поэтому его освободил. Таким образом, будучи необеспеченным жильем по последнему месту службы, он был уволен с военной службы, при этом своего согласия на увольнение без обеспечения жилым помещением по избранному после увольнения месту жительства, он не давал.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержал доводы своего доверителя и просил удовлетворить исковое заявление.

Представитель административных ответчиков Грицюк требования искового заявления не признала и пояснила, что Русецкий обеспечен служебным жилым помещением в закрытом военном городке по нормам действующего законодательства, с учета нуждающихся в жилых помещениях он после увольнения с военной службы не снят, командованием каких-либо действий, направленных на выселение Русецкого из занимаемого жилого помещения после его увольнения, не предпринималось, в связи с чем права истца на обеспечение жильем при увольнении с военной службы не нарушены, уволен он с военной службы и исключен из списков части законно.

Заслушав доводы сторон, заключение прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении искового заявления отказать, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом Русецкий с сентября 2016 года проходил военную службу по контракту в войсковой части №, в должности начальника артиллерии, с июля 2018 года он зачислен в распоряжение командира полка.

Согласно решению жилищной комиссии войсковой части № от 22 августа 2017 года, отраженном в протоколе №8-17, Русецкий признан нуждающимся в обеспечении жилым помещением, и принят на соответствующий учет для обеспечения жилым помещением в г. Москва.

Как следует из договора пользования жилым помещением №447, заключенного 30 декабря 2017 г. между войсковой частью № и Русецким, последнему было предоставлено служебное жилое помещение – квартира в общежитии, расположенного по адресу: <адрес>, в которую он заселился совместно с супругой.

В соответствии с решением мирового судьи судебного участка №28 Урус-Мартановского судебного района Чеченской Республики от 19 марта 2018 г., брак между ФИО1 и ФИО6 расторгнут.

Согласно выписке из приказа командующего Северо-Кавказским округом войск национальной гвардии России от 25 июня 2020 г. № 80 л/с, Русецкий соответствии с пп. «в» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» уволен с военной службы в отставку по состоянию здоровья в связи с признанием военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, при этом его выслуга лет на 1 июня 2020 года составляется в календарном исчислении 22 года 10 месяцев, в льготном – 28 лет 20 месяцев 26 дней.

Как усматривается из выписки из приказа командира войсковой части № от 15 июля 2020 г. № 130 с/ч, Русецкий с указанной даты исключен из списков личного состава воинской части.

В соответствии с ч. 1 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно ч. 2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Из решения жилищной комиссии войсковой части № от 22 мая 2020 года, отраженном в протоколе №6-20, следует, что Русецкому, в связи с необеспеченностью иными жилыми помещениями в населенном пункте по месту прохождения военной службы, оставлено служебное жилое помещение, распределенное ему согласно договору найма жилого помещения от 30 декабря 2017 г. №447 по адресу: <адрес>, на состав семьи один человек.

Как следует из справки командира войсковой части № от 27 августа 2020 г. №149, жилое помещение специализированного жилого фонда по адресу: <адрес>, распределено ФИО1, и никому не перераспределялось.

Согласно абзацу второму п. 1 ст. 23 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии; при желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту жительства в порядке, предусмотренном п. 14 ст. 15 названного федерального закона.

В соответствии с п. 17 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. № 1237, военнослужащий, изъявивший желание получить жилое помещение не по месту увольнения с военной службы, увольняется с военной службы и обеспечивается жилым помещением в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, военнослужащие, пожелавшие изменить место своего жительства в порядке, установленном п.14 ст.15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», не входят в перечень лиц, указанных в абзаце втором п. 1 ст. 23 названного федерального закона, имеющих право на социальную гарантию в виде запрета на увольнение с военной службы до получения жилого помещения. Указанные военнослужащие в целях соблюдения гарантии их права на свободу выбора места жительства при увольнении с военной службы законодателем выделены в отдельную категорию граждан, которыми это право реализуется по избранному месту жительства.

Следовательно, реализация права Русецкого на получение жилого помещения по избранному месту жительства возможна после его увольнения с военной службы.

При таких обстоятельствах, Русецкий, имеющий право на проживание в общежитии после увольнения с военной службы и состоящий на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, мог без его согласия быть уволен с военной службы без предоставления жилого помещения по избранному месту жительства в г. Москва.

Доводы истца и его представителя о том, что распределенное служебное жилое помещение находится в закрытом военном городке, что является, по их мнению, препятствием для проживания в нем, и после увольнения Русецкого с военной службы оно должно быть освобождено, представляются суду несостоятельными, поскольку опровергаются материалами дела и решениями командования воинской части.

При таких данных препятствий для увольнения Русецкого, обеспеченного жилым помещением для проживания и избравшему в качестве постоянного места жительства после увольнения с военной службы другой населенный пункт, вопреки доводам искового заявления, не имелось, в связи с чем суд, признавая оспариваемые действия административных ответчиков законными и обоснованными, отказывает в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. 175 - 180 и 227 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ФИО1 об оспаривании действий командующего Северо-Кавказским округом войск национальной гвардии России и командира войсковой части №, связанных с порядком увольнения административного истца с военной службы и исключением из списков личного состава части, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Южный окружной военный суд через Новочеркасский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий С.В.Сивенков