Решение № 2А-230/2017 2А-230/2017~М-240/2017 М-240/2017 от 26 сентября 2017 г. по делу № 2А-230/2017

Дело №2а-230 /2017 год


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

село Мильково 27 сентября 2017 года

Мильковский районный суд Камчатского края в составе

председательствующего судьи Забиша А.В.,

при секретаре Червяковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Камчатскому краю к Родовой общине коренного малочисленного народа Севера «Хирсанты» о ликвидации родовой общины и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

у с т а н о в и л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Камчатскому краю обратилось в суд с административным иском о ликвидации Родовой общины КМНС «Хирсанты» и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование иска ссылаются на то, что родовая община коренных малочисленных народов Севера «Хирсанты» внесена в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) Управлением Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером № По сведениям из ЕГРЮЛ юридический адрес общины: <адрес>. Лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени общины, является ФИО1 (Председатель Правления, протокол общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ). Изменения в ЕГРЮЛ, а именно в сведения об адресе юридического лица, не вносились, ДД.ММ.ГГГГ вносились изменения о лице имеющим право действовать без доверенности от имени юридического лица. 09 августа 2017 года в Управление поступило заявление Председателя Правления ФИО1 с просьбой об оказании содействия в ликвидации Организации в судебном порядке, в связи с невозможностью формирования руководящих органов, из-за отсутствия достаточного количества членов Общины и невозможностью осуществления финансово-хозяйственной деятельности.

В силу изложенного и на основании п. 2 ст. 22 Федерального закона от 20.07.2000 года №104-ФЗ «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» просят ликвидировать Родовую общину КМНС «Хирсанты» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель истца Управления Министерства юстиции по Камчатскому краю в судебное заседание не прибыл. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В адресованном суду заявлении просил дело рассмотреть без участия представителя Управления, исковые требования поддерживают в полном объеме.

Ответчик - Родовая община коренных малочисленных народов Севера «Хирсанты», о месте, дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, своего в адресованном суду телефонограмме просили рассмотреть дело в их отсутствие, не возражали по существу административного иска.

Заинтересованное лицо – Инспекция федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому, извещенная надлежащим образом, в адресованном суду заявлении просила дело рассмотреть без представителя инспекции.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Община коренных малочисленных народов Российской Федерации в силу Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" является некоммерческой организацией. Такие организации, как это закреплено в статье 2 данного Федерального закона, не имеют в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли и не распределяют ее между своими участниками - они создаются для целей, направленных на достижение общественных благ; община малочисленных народов вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых она создана (статья 6.1).

Особенности правового положения названных общин, их создания, реорганизации и ликвидации регулируются Федеральным законом от 20 июля 2000 года N 104-ФЗ "Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации".

Указом Президента РФ от 13.10.2004 г. N 1313 Министерство юстиции РФ уполномочено осуществлять контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций, их уставным целям и задачам, за соответствием деятельности филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства РФ.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ответчик - родовая община коренных малочисленных народов Севера «Хирсанты» внесена в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) Управлением Министерства юстиции по Камчатскому краю 11 марта 2014 года за основным государственным регистрационным номером №

Согласно выписке из ЕГРЮЛ юридический адрес общины: <адрес> Лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени общины, является ФИО1 (Председатель Правления).

Уставом родовой общины коренных малочисленных народов Севера «Хирсанты» утвержденного Общим собранием учредителей установлено, деятельность родовой общины носит некоммерческий характер; с момента принятия решения об организации Общины, после государственной регистрации община приобретает права юридического лица; община свободно распространяет информацию о своей деятельности; предметом деятельности общины является реализация прав членов общины на основе конституции РФ, действующего законодательства РФ и Камчатского края; община может быть ликвидирована на основании и порядке установленных федеральным законодательством. Кроме того, община может быть ликвидирована в случае фактической невозможности продолжения деятельности общины.

Родовая община КМНС «Хирсанты» зарегистрирована в качестве юридического лица 11 марта 2014 года в ИФНС по г. Петропавловску-Камчатскому.

9 августа 2017 года в Управление Министерства юстиции по Камчатскому краю поступило заявление Председателя Правления ФИО1 с просьбой об оказании содействия в ликвидации Организации в судебном порядке, в связи с невозможностью формирования руководящих органов, из-за отсутствия достаточного количества членов Общины для решения вопроса о ликвидации родовой общины. Финансово-хозяйственная деятельность родовой общиной не ведется.

Согласно п. 2 ст. 22 Федерального закона от 20.07.2000 года №104-ФЗ «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» общины малочисленных народов, союзы (ассоциации) общин малочисленных народов могут быть ликвидированы на основании и в порядке, установленных федеральным законодательством. Кроме того, общины малочисленных народов могут быть ликвидированы в случае выхода из состава общины более двух третей учредителей или членов данной общины или иной фактической невозможности продолжения деятельности данной общины.

В соответствии с п.п.5 п.3 ст.61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется.

В п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", в качестве примера, в котором подлежит применению правовая норма пп. 5 п. 3 ст. 61 ГК РФ указана ситуация, в которой иные учредители (участники) юридического лица уклоняются от участия в нем, делая невозможным принятие решений в связи с отсутствием кворума, в результате чего становится невозможным достижение целей, ради которых создано юридическое лицо, в том числе если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется, в частности ввиду длительной невозможности сформировать органы юридического лица.

Как установлено судом и подтверждается материалами гражданского дела, Председатель правления ФИО1 ссылаясь на прекращение ведения общиной финансово - хозяйственной деятельности, невозможность избрания органов управления и органов контроля юридического лица и достижения целей, ради которых оно создано, обратился в Управление Министерства юстиции с заявлением о ликвидации общины.

Указанные обстоятельства силу закона, являются основанием для ликвидации Родовой общины.

В соответствии с пунктом 6 статьи 22 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц. Регистрирующий орган публикует информацию о ликвидации юридического лица.

Приказом Минюста РФ от 12 ноября 2010 г. N 343 (Зарегистрирован в Минюсте РФ 21.12.2010 N 19300) утвержден Порядок взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций. В соответствии с п. 12 Порядка в случае принятия судом в отношении некоммерческой организации решения о ликвидации и исключении из государственного реестра (о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из государственного реестра) Минюст России (Территориальный орган Минюста России) направляет в налоговый орган (в данном случае ИФНС России по Камчатскому краю) заверенные в установленном порядке копии распоряжения и решения суда. Налоговый орган вносит в государственный реестр на основании представленных документов запись в соответствии с решением суда, направляет с сопроводительным письмом в Минюст России (территориальный орган Минюста России) выписку из государственного реестра.

Таким образом, процедура ликвидации юридического лица по решению суда не может считаться завершенной без исключения записи о данном юридическом лице из ЕГРЮЛ. Основанием для исключения сведений о юридическом лице из ЕГРЮЛ является решение суда об исключении таких сведений.

При таких обстоятельствах у суда имеются основания для удовлетворения требований административного истца.

В соответствии с частью 1 статьи 114 КАС РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобождён, в размере 6000 рублей.

На основании изложенного и руководствуюсь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Камчатскому краю к Родовой общине Коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока «Хирсанты» о ликвидации родовой общины и исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить.

Ликвидировать родовую общину коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока «Хирсанты» в качестве юридического лица и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Родовой общины коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока «Хирсанты» в доход бюджета Мильковского муниципального района государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в Камчатский краевой через Мильковский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья А.В. Забиш