Решение № 2-173/2017 2-173/2017~М-144/2017 М-144/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 2-173/2017

Дело № 2- 2-173/2017 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

29 июня 2017 года г.Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области

в составе: председательствующего судьи Храмушина Д.В.,

при секретаре Левашевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Балашовского районного суда гражданское дело по исковому заявлению администрации <адрес> муниципального образования Балашовского муниципального района <адрес> к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10,, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

Администрация <адрес> муниципального образования Балашовского муниципального района <адрес> обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором просит признать за <адрес> муниципальным образованием Балашовского муниципального района <адрес> право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли общей площадью 179,2 га, в том числе 135,8 га пашни, 43,4 га пастбищ в земельном участке сельскохозяйственного назначения кадастровый №, расположенном по адресу: <адрес>, территория <адрес> муниципального образования, указав в обосновании, что постановлением №-П от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении дополнений в постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №» утвержден список граждан, наделенных земельными долями на территории Первомайского муниципального образования. В указанном списке значатся ответчики.

В соответствии с п.1 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признанна земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по данному основанию.

На основании п.4 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления, поселении по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. ДД.ММ.ГГГГ в газете «Балашовская правда» № (19738) администрацией Первомайского муниципального образования был опубликован список выявленных собственников невостребованных земельных долей. ДД.ММ.ГГГГ в газете «Балашовская правда» №№ (20160-20161) администрацией <адрес> муниципального образования было опубликовано извещение о проведении общего собрания участников общей долевой собственности по вопросу утверждения списка собственников невостребованных земельных долей. Общее собрание собственников земельных долей, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ не состоялось, о чем составлен протокол.

Согласно п.7 ст.12.1 № 101-ФЗ, в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. На основании чего распоряжением №-р от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка невостребованных земельных долей», был утвержден список невостребованных земельных долей в составе земельного участка сельскохозяйственного назначения на территории Первомайского муниципального образования. Запрос о предоставлении сведений из ЕГРП о зарегистрированных правах на земельные доли, принадлежащие ответчикам, оставлен Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> без рассмотрения. В силу п.8 ст.12.1 закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Представитель истца - администрации <адрес> муниципального образования Балашовского муниципального района <адрес>, своевременно и надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причина неявки не установлена.

Ответчики: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО15 своевременно и надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, путем отправления заказной почтовой корреспонденции, в судебное заседание не явился, причина неявки не установлена.

Третье лицо – Администрация Балашовского муниципального района <адрес> - своевременно и надлежащим образом извещенные о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в письменном ходатайстве просили о рассмотрении дела без участия их представителя, вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Третье лицо - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, своевременно и надлежащим образом извещенные о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, причины неявки не установлены.

Третье лицо - МРИ ФНС России № по <адрес>, своевременно и надлежащим образом извещенные о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, причины неявки не установлены.

Исследовав представленные сторонами доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 435-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 5 ст. 13 этого же Закона в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

В силу п. 5 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" собственники земельных долей (паев) имели право без согласия других сособственников на выдел земельного участка в натуре для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, сдачи в залог и аренду, расширения до установленной нормы участка, используемого под личное подсобное хозяйство и индивидуальное жилищное строительство, а также обменивать земельную долю (пай) на имущественный пай, передавать ее по наследству, получать стоимостное выражение (стоимость) земельной доли в случае выкупа принадлежащего коллективу на праве общей совместной или общей долевой собственности земельного участка и на возмещение причиненных убытков, включая упущенную выгоду.

Собственники земельных долей (паев) имели право продавать земельные доли (паи) другим членам коллектива, а также иным гражданам и юридическим лицам для производства сельскохозяйственной продукции.

Действовавшими до ДД.ММ.ГГГГ Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренными Постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ N 96, невостребованные земельные доли определялись как земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

Указом Президента РФ "О реализации конституционных прав граждан на землю" от ДД.ММ.ГГГГ N 337 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

Установлено в судебном заседании, что на основании Постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче и регистрации Свидетельств на право собственности земельными паями членам коллективных сельскохозяйственных предприятий», с изменениями, внесенными Постановлением администрации <адрес> №-П от ДД.ММ.ГГГГ ответчикам принадлежат земельные доли в составе земельного участка сельскохозяйственного назначения на территории <адрес> муниципального образования.

Согласно приложения № к протоколу общего собрания собственников земельных долей земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного на территории образования <адрес><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО15 наделены земельными долями каждый по 12,5 га, в том числе 9,5 га пашни и 3 га пастбища.

Как видно из материалов дела, установлено в судебном заседании, ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО15 не распорядились своими земельными долями в установленный законом срок, в том числе не зарегистрировали право собственности в соответствии с положениями ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствуют справки Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии.

В силу ч. 8 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В газете "Балашовская правда" N 150 № от ДД.ММ.ГГГГ, которая является официальным печатным изданием для опубликования информационных сообщений, в том числе в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения, был опубликован список выявленных собственников невостребованных земельных долей на территории Первомайского муниципального образовании <адрес>.

В той же газете №№ (20160-20161) от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут по адресу: <адрес> (здание СДК) общего собрания участников общедолевой собственности на земли сельскохозяйственного назначения на территории Первомайского муниципального образования по вопросу утверждения списка собственников невостребованных земельных долей.

В связи с неявкой собственников земельных долей собрание не состоялось, о чем составлен был протокол. Каких-либо возражений в соответствии с п. 6 ст. 12.1 Закона относительно включения в список невостребованных земельных долей в адрес администрации Первомайского муниципального образования не поступало, сведений о том, что собственники распорядились принадлежащими им земельными долями отсутствуют.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").

Распоряжением №-р от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка невостребованных земельных долей, выявленных на территории Первомайского муниципального образования» был утвержден список невостребованных земельных долей в составе земельного участка сельскохозяйственного назначения на территории Первомайского муниципального образования.

Таким образом, порядок признания земельных долей невостребованными, определенной пунктами 3, 4, 5, 7, 8 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" органом местного самоуправления соблюден в полном объеме.

Таким образом, суд приходит к убеждению об обоснованности заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст., ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации <адрес> муниципального образования Балашовского муниципального района <адрес> - удовлетворить.

Признать за <адрес> муниципальным образованием Балашовского муниципального района <адрес> право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, общей площадью 179,2 га, в том числе 135,8 га пашни и 43,4 га пастбищ в земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, территория <адрес> муниципального образования.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балашовский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Д.В.Храмушин