Постановление № 5-1080/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 5-1080/2018

Дело № 5-1080/18


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

По делу об административном правонарушении

«27» сентября 2018 года г. Находка Приморского края

Ул. Школьная, 22

Судья Находкинского городского суда Н.Л. Жила, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «ВОСТОКДЕКЛАРАНТСЕРВИС», предусмотренным ч. 3 ст. 16.2 КоАП Российской Федерации

У С Т А Н О В И Л:

23 августа 2018 года старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Находкинской таможни К был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «ВОСТОКДЕКЛАРАНТСЕРВИС» по ч. 3 ст. 16.2 КоАП Российской Федерации.

Основанием для составления протокола послужили следующие обстоятельства:

В порт Восточный (Российская Федерация) из Японии на борту т/х «SAFE» по коносаменту № от ДД.ММ.ГГ., инвойсу №Y от ДД.ММ.ГГ., контракту №Y от ДД.ММ.ГГ. был ввезен товар: колеса ходовые алюминиевые/стальные в комплекте с шиной, бывшие в употреблении, велосипеды двухколесные. Получателем данного товара является ООО «ВОСТОКДЕКЛАРАНТСЕРВИС».

11 июля 2018 года в ОТО и ТК таможенного поста Морской порт Находка Находкинской таможни от ООО «ВОСТОКДЕКЛАРАНТСЕРВИС» была подана декларация на указанные товары. Указанная декларация, была принята и зарегистрирована таможенным органом в установленном порядке. В ДТ заявлен товар № 1 – страна происхождения товара Япония, код ЕТН ВЭД ЕАЭС 8708705009.

В результате таможенного досмотра установлено, что ввезен товар № 1 колеса ходовые литые (из легких сплавов металла) с установлением на них резиновыми пневматическими шинами типа, бывшими в употреблении.

Из пояснений к товарной позиции 8708 ТН ВЭД ЕАЭС следует, что страна происхождения колес из алюминия, определяется по стране происхождения диска, независимо от того, укомплектован он шиной или нет.

Следовательно, страной происхождения товара:

колеса ходовые литые (из легких сплавов металлов) с установленными на них резиновыми пневматическими шинами всесезонного типа, бывшими в употреблении: R14-4 шт. маркировка на колесе (диске) – MADE IN CHINA; R15-8 шт. маркировка на колесе (диске) – MADE IN CHINA; R15-4 шт. маркировка на колесе (диске) – MADE IN CHINA; R16-16 шт. маркировка на колесе (диске) – MADE IN CHINA является Китай.

колеса ходовые литые (из легких сплавов металлов) с установленными на них резиновыми пневматическими шинами всесезонного типа, бывшими в употреблении: R15-4 шт. маркировка на колесе (диске) – MADE IN TAIWAN является Тайвань.

Таким образом, ООО «ВОСТОКДЕКЛАРАНТСЕРВИС» в ДТ заявило недостоверные сведения о стране происхождения, ввезенного на таможенную территорию ЕАЭС товара.

В данном случае, по мнению административного органа, в действиях ООО «ВОСТОКДЕКЛАРАНТСЕРВИС» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 КоАП Российской Федерации - заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах, которые могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств – членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств-членов Таможенного союза, ограничений.

Представитель ООО «ВОСТОКДЕКЛАРАНТСЕРВИС» в судебное заседание не явился. О дне и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом - заказной судебной корреспонденцией по адресу, указанному в протоколе. Причину неявки суду не сообщил, каких-либо ходатайств в суд не направил, в связи с чем, суд признал причину его неявки неуважительной, расценил его неявку как цель правонарушителя уйти от ответственности и посчитал возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, вступившим в силу с 01 января 2018 года, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (ч. 8 ст. 111 Таможенного кодекса ЕАЭС).

Согласно ч. 1 ст. 7 Таможенного кодекса ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

В силу ст. 261 Таможенного кодекса ЕАЭС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено Кодексом. К таким документам относятся документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, подлежащих соблюдению физическими лицами в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса, если соблюдение запретов и ограничений подтверждается представлением таких документов.

Аналогичные требования предусмотрены положениями п. 2 Положения о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 года N 294, в соответствии с которыми к продукции (товарам), ввозимой (ввезенной) на таможенную территорию Таможенного союза, в отношении которой при ее таможенном декларировании одновременно с таможенной декларацией таможенным органам подлежат представлению документы, удостоверяющие соответствие такой продукции (товаров) обязательным требованиям, или сведения о таких документах, относится продукция (товары), которая, в том числе включена в перечни продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технических регламентов таможенного союза.

Таким образом, обязательными условиями соблюдения таможенного законодательства при декларировании товаров являются достоверное указание в декларации на товары наименования, описания товаров, классификационных кодов товаров по ЕТН ВЭД ТС, а также представление таможенному органу при подачи декларации действительного сертификата о соответствии.

Постановление правительства Российской Федерации № 725 от 26 июня 2018 года «о лицензировании импорта колес из алюминия» введено лицензирование импорта в Российскую Федерацию из государств, не являющихся членами ЕАЭС, колес из алюминия, классифицируемых кодом 8708 70 500 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

В судебном заседании было установлено, что в порт Восточный (Российская Федерация) из Японии на борту т/х «SAFE» по коносаменту № от ДД.ММ.ГГ., инвойсу №Y от ДД.ММ.ГГ., контракту №Y от ДД.ММ.ГГ. был ввезен товар: колеса ходовые алюминиевые/стальные в комплекте с шиной, бывшие в употреблении, велосипеды двухколесные. Получателем данного товара является ООО «ВОСТОКДЕКЛАРАНТСЕРВИС».

11 июля 2018 года в ОТО и ТК таможенного поста Морской порт Находка Находкинской таможни от ООО «ВОСТОКДЕКЛАРАНТСЕРВИС» была подана декларация на указанные товары. Указанная декларация, была принята и зарегистрирована таможенным органом в установленном порядке. В ДТ заявлен товар № 1 – страна происхождения товара Япония, код ЕТН ВЭД ЕАЭС 8708705009.

В результате таможенного досмотра установлено, что ввезен товар № 1 колеса ходовые литые (из легких сплавов металла) с установлением на них резиновыми пневматическими шинами типа, бывшими в употреблении.

Из пояснений к товарной позиции 8708 ТН ВЭД ЕАЭС следует, что страна происхождения колес из алюминия, определяется по стране происхождения диска, независимо от того, укомплектован он шиной или нет.

Следовательно, страной происхождения товара:

колеса ходовые литые (из легких сплавов металлов) с установленными на них резиновыми пневматическими шинами всесезонного типа, бывшими в употреблении: R14-4 шт. маркировка на колесе (диске) – MADE IN CHINA; R15-8 шт. маркировка на колесе (диске) – MADE IN CHINA; R15-4 шт. маркировка на колесе (диске) – MADE IN CHINA; R16-16 шт. маркировка на колесе (диске) – MADE IN CHINA является Китай.

колеса ходовые литые (из легких сплавов металлов) с установленными на них резиновыми пневматическими шинами всесезонного типа, бывшими в употреблении: R15-4 шт. маркировка на колесе (диске) – MADE IN TAIWAN является Тайвань.

Таким образом, ООО «ВОСТОКДЕКЛАРАНТСЕРВИС» в ДТ заявило недостоверные сведения о стране происхождения, ввезенного на таможенную территорию ЕАЭС товара.

В ходе таможенного досмотра, в действиях ООО «ВОСТОКДЕКЛАРАНТСЕРВИС» были выявлены признаки административного правонарушения, выразившегося в заявлении декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах, если такие сведения могли послужить основание для несоблюдения установленных международными договорами государств – членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств – членов Таможенного союза, ограничений.

Таким образом, судом установлено, что ООО «ВОСТОКДЕКЛАРАНТСЕРВИС» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.2 КоАП Российской Федерации - заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений. Санкция данной нормы права предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно п. 1 ст. 84 Таможенного кодекса ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру декларант, вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

Вступая в таможенные правоотношения, ООО «ВОСТОКДЕКЛАРАНТСЕРВИС» должен не только знать о существовании обязанностей и прав, предусмотренных таможенным законодательством, но и обеспечить их выполнение, т.е. соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований законодательства Таможенного союза и Российской Федерации.

ООО «ВОСТОКДЕКЛАРАНТСЕРВИС» при подаче таможенной декларации приняло на себя обязанность по заявлению достоверных сведений, необходимых для таможенного декларирования товаров. В этом случае ООО «ВОСТОКДЕКЛАРАНТСЕРВИС», осуществляющее свою деятельность на свой риск, должно предвидеть возможность наступления последствий в виде несоответствия сведений о товарах, заявленных в таможенной декларации, фактически ввезённым, и принять меры, исключающие наступление таких последствий.

ООО «ВОСТОКДЕКЛАРАНТСЕРВИС» по прибытии товара на таможенную территорию Российской Федерации мог реализовать свое право, осмотреть товары, и установить фактическое наименование и количество товаров, и как следствие, изменить и дополнить сведения, заявленные в таможенной декларации в соответствии со ст. 112 Таможенного кодекса ЕАЭС, согласно которой сведения, заявленные в таможенной декларации, могут быть изменены или дополнены по мотивированному обращению декларанта, поданному в виде электронного документа или документа на бумажном носителе, с разрешения таможенного органа сведения, заявленные в таможенной декларации, могут быть изменены (дополнены) до выпуска товаров, если к моменту получения обращения декларанта таможенный орган не запросил документы и (или) сведения в соответствии со статьей 325 настоящего Кодекса, не уведомил его о месте и времени проведения таможенного досмотра, не принял решения о проведении таможенного осмотра и (или) не назначил проведение таможенной экспертизы.

Тем ни менее, ООО «ВОСТОКДЕКЛАРАНТСЕРВИС» предоставленными ему административным законодательством правами не воспользовался, в результате чего допустил совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 16.2 КоАП Российской Федерации. Действия ООО «ВОСТОКДЕКЛАРАНТСЕРВИС» квалифицированы верно.

Факт совершения административного правонарушения и вина ООО «ВОСТОКДЕКЛАРАНТСЕРВИС» подтверждается собранными по делу доказательствами.

При рассмотрении дела суд учитывает отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10 КоАП Российской Федерации, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «ВОСТОКДЕКЛАРАНТСЕРВИС» адрес: <...>, ИНН №, КПП №, ОГРН №, ОКПО №, зарегистрировано ДД.ММ.ГГ. ИФНС по <.........> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 3 КоАП Российской Федерации и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:

колеса ходовые литые (из легких сплавов металлов) с установленными на них резиновыми пневматическими шинами всесезонного типа, бывшими в употреблении: R14-4 шт. маркировка на колесе (диске) – MADE IN CHINA; R15-8 шт. маркировка на колесе (диске) – MADE IN CHINA; R15-4 шт. маркировка на колесе (диске) – MADE IN CHINA; R16-16 шт. маркировка на колесе (диске) – MADE IN CHINA является Китай.

колеса ходовые литые (из легких сплавов металлов) с установленными на них резиновыми пневматическими шинами всесезонного типа, бывшими в употреблении: R15-4 шт. маркировка на колесе (диске) – MADE IN TAIWAN является Тайвань. Всего 36 штук.

Товар согласно протокола ареста от 27 июля 2018 года находится в постоянной зоне таможенного контроля ООО «Лесной терминал» (приморский край, <...>).

Издержек по делу нет.

Денежные средства, полученные от продажи конфискованного имущества подлежат перечислению в федеральный бюджет по следующим реквизитам:

Расчетный счет <***>,

ИНН <***>, КПП 254001001,

Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю г. Владивосток,

БИК 040507001,

ОКАТО 05 401 000 000,

ОКВД 751121,

КБК 16711403 012010400440 «Средства от распоряжения и реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в доход Российской Федерации (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу)».

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления, через Находкинский городской суд.

Судья Н.Л. Жила