Решение № 2А-3052/2024 2А-3052/2024~М-2624/2024 М-2624/2024 от 16 октября 2024 г. по делу № 2А-3052/2024

УИД 69RS0036-01-2024-006888-83

Дело № 2а-3052/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тверь 16 октября 2024 года

Заволжский районный суд г. Твери в составе

председательствующего судьи Дёминой Н.В.,

при секретаре Лебедеве Э.А.,

с участием представителя административного истца Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери ФИО1,

помощника прокурора Заволжского района г. Твери Лобеса В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Заволжский отдел полиции УМВД России по г. Твери обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, просил дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2, увеличив до трех раз в месяц количество явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в дни, установленные органом внутренних дел, запретив выезд за пределы территории города Твери без уведомления органа, осуществляющего административный надзор, запретив пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., если это не связано с трудовой деятельностью.

В обоснование заявленных требований указано, ФИО2 осужден приговором Бологовского городского суда Тверской области от 15.12.2015 по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на два года без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, 10.10.2017 освобожден из ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области после отбытия наказания. 13.04.2018 ФИО2 осужден приговором Пролетарского районного суда г. Твери по ч. 1 ст. 161 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на один год пять месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. 12.09.2019 освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области после отбытия наказания.

Решением Заволжского районного суда г. Твери от 23.12.2022 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установлены административные ограничения: запрещение выезда за пределы территории Тверской области, без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; обязательная явка для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в дни, установленные органом внутренних дел; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение посещения мест, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив. За время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 09.04.2024, 19.04.2024 привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления.

Ссылаясь на ч. 3 ст. 4 Федерального Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просил рассмотреть вопрос об установлении в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений, увеличив до трех раз в месяц количество явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в дни, установленные органом внутренних дел, установив запрет на выезд за пределы территории города Твери без уведомления органа, осуществляющего административный надзор, установить запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., если это не связано с трудовой деятельностью.

Представитель административного истца Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении. Отметил, что ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допускал нарушения административных ограничений, трудоустроен.

ФИО2 при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении административного искового заявления о дополнении ранее установленных административных ограничений без его участия, указал, что копию административного искового заявления получил, с заявлением согласен.

Как следует из абз. 3 п. 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной.

Судом явка ФИО2 в судебное заседание не признавалась обязательной.

В связи с указанными обстоятельствами судом определено о рассмотрении дела в отсутствие ФИО2

Выслушав представителя административного истца, заслушав заключение помощника прокурора Заволжского района г. Твери Лобеса В.В., полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по изложенным в нем основаниям, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу о том, что требования Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Судом установлено, что вступившим в законную силу приговором Бологовского городского суда Тверской области от 15.12.2015 ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на два года без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

10.10.2017 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области после отбытия наказания.

13.04.2018 ФИО2 осужден приговором Пролетарского районного суда г. Твери за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на один год пять месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Приговор не обжалован и вступил в законную силу 24.04.2018.

12.09.2019 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области после отбывания наказания.

Решением Заволжского районного суда г. Твери от 23.12.2022, вступившим в законную силу 14.01.2023, в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установлены следующие административные ограничения: запрещение выезда за пределы территории Тверской области, без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; обязательная явка для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в дни, установленные органом внутренних дел; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение посещения мест, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив.

02.02.2023 ФИО3 поставлен на профилактический учет в Заволжском ОП УМВД России по г. Твери, как поднадзорное лицо до 10.10.2025.

За время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допустил нарушение административных ограничений, установленных решением суда, отсутствовал дома по месту жительства в ночное время. По месту жительства жалоб и заявлений на поведение ФИО2 от соседей и родственников не поступало.

По данным ИЦ УМВД России по Тверской области за время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 привлекался к административной ответственности: 09.04.2024 постановлением мирового судьи судебного участка №66 Тверской области по делу № 5-406/2024 он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток, постановление не обжаловано и вступило в законную силу 20.04.2024.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 66 Тверской области от 19.04.2024 по делу № 5-458/2024 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток, указанное постановление не обжаловано и вступило в законную силу 30.04.2024.

06.06.2024 постановлением мирового судьи судебного участка № 66 Тверской области по делу № 5-569/2024 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу 17.06.2024.

Согласно характеристике от 17.09.2024 № 36/63 за время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допустил нарушение административных ограничений, установленных решением суда, отсутствовал дома по месту жительства в ночное время. По месту жительства жалоб и заявлений на поведение ФИО2 от соседей и родственников не поступало.

Из указанных постановлений следует, что ФИО3 неоднократно допускались нарушения установленного в отношении него судом административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства (пребывания) с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Представленные суду материалы свидетельствуют о том, что цели административного надзора не достигнуты.

Срок административного надзора, установленный решением Заволжского районного суда г. Твери от 23.12.2022, не истек, судимость не погашена.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как следует из разъяснений, содержащихся в абзаце 3 п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 характеризуется отрицательно, допустил нарушение установленных административных ограничений, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения против порядка управления.

Установив изложенные обстоятельства на основе анализа вышеприведенных положений закона, суд с учетом образа жизни и поведения поднадзорного лица за период после освобождения из мест лишения свободы приходит к выводу о наличии правовых оснований для дополнения ранее установленных ограничений административного надзора в отношении ФИО3

Суд учитывает, что дополнение ранее установленных административных ограничений будет способствовать целям и задачам административного надзора и направлено на предупреждение совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений.

Суд считает, что указанные судом ограничения позволят ФИО3 реализовывать свои права на передвижение и труд, обеспечат баланс публичного и частного интересов.

При этом суд учитывает, что в соответствии с положениями ч. 3 ст. 12 Федерального закона Федерального закона № 64-ФЗ орган внутренних дел может дать разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлено административное ограничение, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица в связи с определенными исключительными личными обстоятельствами.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

Требования административного искового заявления Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее установленные решением Заволжского районного суда г. Твери от 23 декабря 2022 года административные ограничения, увеличив до трех раз в месяц количество явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в дни, установленные органом внутренних дел, установив запрет выезда за пределы территории города Твери без уведомления органа, осуществляющего административный надзор, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., если это не связано с трудовой деятельностью.

Разъяснить ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных судом обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Дёмина

Решение в окончательной форме изготовлено 16 октября 2024 года.