Постановление № 5-40/2018 от 18 февраля 2018 г. по делу № 5-40/2018

__________________________________________________________дело № 5-40/18


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

19 февраля 2018 года г. Волгодонск

Судья Волгодонского районного суда Ростовской области Е.М. Лихачева, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 05.02.2018 года в период 24.01.2018г. с 09 час. 00 мин. до 11 час. 00 мин., 01.02.2018 с 10 час. 00 мин. по 12 час. 00 мин., 05.02.2018 с 14 час. 00 мин. по 17 час. 00 мин. на основании распоряжения заместителя руководителя начальника Управления Роспотребнадзора по Ростовской области – заместителя главного государственного санитарного врача по Ростовской области ФИО2 от 05.02.2018 № 0030, при проведении плановой выездной проверки на предмет соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства ИП ФИО1, по адресу: <адрес> были выявлены следующие нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а именно:

- на момент проверки отсутствует холодная вода, перекрыт кран из-за течи;

- текущая и генеральная убора проводится не качественно: раковина для мытья рук и инструментов покрыта мыльным налетом; на рабочем столе, тумбочке с емкостями для дезинфекции, светоотверждающей лампе, гласперленовом стерилизаторе и других емкостях и упаковках пыльный налет и другие следы загрязнения.

- емкости для дезинфекции не имеют четких надписей, указывающих их назначение. Дата смены дезинфицирующего средства написана формально, так по журналу учета проведения предстерилизационной очистки последняя обработка инструмента проводилась 19.01.2018г, дата смены раствора дезинфицирующего средства «Самаровка» 29.01.2017г срок годности до 02.02.2017г, на момент проверки раствор в емкости для дезинфекции инструмента имеет видимые загрязнения, что является показанием к его смене согласно инструкции по применению дезинфицирующего средства «Самаровка»; имеется множество мелких емкостей, без маркировки, назначение которых неизвестно;

- в 2017 году не проводился производственный контроль с целью контроля качества проведения дезинфекционных и стерилизационных мероприятий, договор на проведение производственный контроля в 2018 году отсутствует;

- отсутствует пинцет для взятия стерильного материала в УФ-камере;

- в январе не проводился учет работы бактерицидной лампы в кабинете;

- не проводится стерилизация наконечников, со слов протираются тампоном, смоченным в 3% растворе дезинфицирующего средства «Самаровка». Хранятся без упаковки непосредственно на нижней полке рабочего стола, что не исключает их вторичного загрязнения;

- хранение расходных материалов, медикаментов неупорядочено - хранятся навалом в картонных коробках;

- не соблюдаются сроки использования стерильных растворов, так на вскрытом флаконе в 0,9% раствором натрия хлорида не указана дата вскрытия;

что является нарушением: ст. 11, ст.24, ч.1,3 ст.29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»; ст. 58 Федерального закона № 61 -ФЗ от 12.04.2017г. «об обращении лекарственных средств», п.5.1, п.11.12, раздела 1; п.2.1, п.1.3, п.1.4., п.1.4.3, п.2.28, п.3.2 раздела 2, п. 8.1.2, п.8.3.5 раздела 5 СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно – эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность п.19.2 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней».

В судебном заседании ИП ФИО1 свою вину признала, указав на то, что желает закрыть ИП.

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Волгодонске, Дубовском, Ремонтненском, Заветинском районах ФИО3 просила признать ИП ФИО1 виновной в совершении правонарушения.

Судья, выслушав показания лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

Доказательством по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых суд, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются в соответствии со ст. 26.2 КРФобАП протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со статьей 6.3 КРФобАП административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 указанного Федерального закона).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15 мая 2013 г. N 26 введены в действие санитарные правила "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

Исходя из материалов административного дела, усматривается, что ИП ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КРФобАП.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КРФоАП подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении №0030 от 05.02.2018г., согласно которому в период 24.01.2018г. с 09 час. 00 мин. до 11 час. 00 мин., 01.02.2018 с 10 час. 00 мин. по 12 час. 00 мин., 05.02.2018 с 14 час. 00 мин. по 17 час. 00 мин. при проведении плановой выездной проверки на предмет соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства были выявлены следующие нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а именно:

- на момент проверки отсутствует холодная вода, перекрыт кран из-за течи;

- текущая и генеральная убора проводится не качественно: раковина для мытья рук и инструментов покрыта мыльным налетом; на рабочем столе, тумбочке с емкостями для дезинфекции, светоотверждающей лампе, гласперленовом стерилизаторе и других емкостях и упаковках пыльный налет и другие следы загрязнения.

- емкости для дезинфекции не имеют четких надписей, указывающих их назначение. Дата смены дезинфицирующего средства написана формально, так по журналу учета проведения предстерилизационной очистки последняя обработка инструмента проводилась 19.01.2018г, дата смены раствора дезинфицирующего средства «Самаровка» 29.01.2017г срок годности до 02.02.2017г, на момент проверки раствор в емкости для дезинфекции инструмента имеет видимые загрязнения, что является показанием к его смене согласно инструкции по применению дезинфицирующего средства «Самаровка»; имеется множество мелких емкостей, без маркировки, назначение которых неизвестно;

- в 2017 году не проводился производственный контроль с целью контроля качества проведения дезинфекционных и стерилизационных мероприятий, договор на проведение производственный контроля в 2018 году отсутствует;

- отсутствует пинцет для взятия стерильного материала в УФ-камере;

- в январе не проводился учет работы бактерицидной лампы в кабинете;

- не проводится стерилизация наконечников, со слов протираются тампоном, смоченным в 3% растворе дезинфицирующего средства «Самаровка». Хранятся без упаковки непосредственно на нижней полке рабочего стола, что не исключает их вторичного загрязнения;

- хранение расходных материалов, медикаментов неупорядочено - хранятся навалом в картонных коробках;

- не соблюдаются сроки использования стерильных растворов, так на вскрытом флаконе в 0,9% раствором натрия хлорида не указана дата вскрытия;

Что является нарушением: ст. 11, ст.24, ч.1,3 ст.29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»; ст. 58 Федерального закона № 61 -ФЗ от 12.04.2017г. «об обращении лекарственных средств», п.5.1, п.11.12, раздела 1; п.2.1, п.1.3, п.1.4., п.1.4.3, п.2.28, п.3.2 раздела 2, п. 8.1.2, п.8.3.5 раздела 5 СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно – эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность п.19.2 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней».

- распоряжением №180001 от 18.12.2017 о проведении плановой проверки;

- актом проверки №180001 от 05.02.2018, где отражены выявленные нарушения;

Оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, судья приходит к выводу о доказанности вины ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КРФобАП

При назначении наказания, судом учитывается, что выявленные нарушения создают угрозу причинения вреда здоровью и жизни граждан, в частности несовершеннолетних детей.

В соответствии со ст.3.1 КРФоАП административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Так, в данном случае менее строгий вид административного наказания (административный штраф) не сможет обеспечить достижение цели административного наказания – пресечение нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

Руководствуясь ст. 3.12, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН <***>) признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности – врач стоматолог по адресу: <адрес>, на срок 90суток.

Срок наказания исчислять с 14 час.305 минут 19.02.2018г.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.