Решение № 2-1412/2017 2-1412/2017~М-640/2017 М-640/2017 от 10 мая 2017 г. по делу № 2-1412/2017

Дело №2-1412/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 мая 2017 года город Кстово

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Выборнова Д.А., при секретаре Устинове А.М., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика – администрации Кстовского муниципального района ФИО2, представителя третьего лица ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску СНТ «Починок» к администрации Кстовского муниципального района Нижегородской области, Министерству инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области об установлении ошибки при определении площади земельного участка, определении площади земельного участка, внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о площади земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Истец СНТ «Починок» в лице председателя правления ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Кстовского муниципального района Нижегородской области, Министерству инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области об установлении ошибки при определении площади земельного участка, определении площади земельного участка, внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о площади земельного участка, по следующим основаниям.

Согласно решения исполнительного комитета Кстовского городского совета народных депутатов от (дата обезличена) (номер обезличен) Кстовскому деревообрабатывающему заводу (номер обезличен) на праве постоянного пользования предоставлен земельный участок площадью (номер обезличен) га и утвержден проект организации территории садоводческого товарищества «Починок».

На указанное право пользования землей выдан государственный акт (номер обезличен).

Согласно распоряжению мэра Кстовского района от (дата обезличена) (номер обезличен)-Р Садоводческому товариществу «Починок» в коллективную собственность был предоставлен земельный участок /земли общего пользования/ (номер обезличен) га. Кроме этого этим же распоряжением установлено, что членам садоводческого товарищества «Починок» в собственность передаются земельные участки, используемые ими ранее в общей площади (номер обезличен) га.

Земельному участку, составляющему земли общего пользования как ранее учтенному был присвоен кадастровый (номер обезличен)

При проведении кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка общего пользования была выявлена ошибка в первоначальном определении площади территории СНТ «Починок» и площади земельного участка, составляющего земли общего пользования.

Согласно письма кадастрового инженера ООО «Твой мир» ФИО3 фактическая площадь земельного участка составляет (номер обезличен) кв.м., в то время как по сведениям ГКН площадь данного земельного участка (номер обезличен) кв.м. При таких обстоятельствах кадастровым инженером истцу было отказано в подготовке межевого плана по уточнению границ и площади земельного участка.

Считает, что в данном случае допущена реестровая ошибка, которая была допущена должностными лицами администрации еще в (дата обезличена) году при определении площади земельного участка СНТ «Починок». Это подтверждается тем, что территория СНТ «Починок» с момента образования не изменялась ни в большую, ни в меньшую сторону. Территория мест общего пользования, состоящая в основном из проездов товарищества, располагается между земельными участками, находящимися в собственности членов СНТ и не могла быть произвольным образом изменена. Конфигурация СТ «Починок» по схеме (дата обезличена) года полностью соответствует конфигурации СНТ «Починок», выполненной по результатам межевания. Если бы действительно территория мест общего пользования СНТ «Починок» изначально составляла (номер обезличен) га, то на такой площади просто не разместились бы все дороги товарищества, а организовать подъезды ко всем земельным участка, предоставленным собственникам в общей площади (номер обезличен) га было бы не возможно.

При таких обстоятельствах, допущенная ошибка может быть изменена только лишь в судебном порядке, поскольку закон не позволяет это осуществить административным путем.

В своем исковом заявлении просит:

1. Установить наличие ошибки при определении площади земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен), составляющего места общего пользования СНТ «Починок» изначально определенной в размере (номер обезличен) га.

2. Определить площадь земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) в размере (номер обезличен) кв.м.

3. Внести в государственный кадастр недвижимости сведения о площади земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) в размере (номер обезличен) кв.м.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал, дал пояснения в соответствии с доводами искового заявления.

Представитель ответчика – администрации Кстовского муниципального района, ФИО2, возразила против удовлетворения заявленных требований, пояснила, что СНТ согласно правоустанавливающих документов было предоставлено (номер обезличен) га земли, доказательств предоставления большей площади истцом не представлено.

Представитель ответчика – Министерства инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица – ООО «СПК «Ждановский», ФИО4, в судебном заседании пояснил, что их права в данном случае не затрагиваются, т.к. общих границ земельных участков с истцом у них нет.

Представители третьих лиц - Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, ООО «Ждановский» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии с ч.3,4 ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения сторон и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в иске по следующим основаниям.

В соответствии со ст.12 Гражданского Кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст.60 Земельного Кодекса РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях:

1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок;

2) самовольного занятия земельного участка;

3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем:

1) признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;

4) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст.69 Земельного Кодекса РФ, землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда. Землеустройство проводится в обязательном порядке в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами. Сведения о землеустройстве носят открытый характер, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, и сведений, относящихся к личности собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или арендаторов земельных участков.

Порядок проведения землеустройства устанавливается федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.39 ФЗ от 24июля2007года N221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии со ст.40 ФЗ от 24июля2007года N221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

В соответствии с ч.1,3,8 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с ч.1 ст.43 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

В соответствии со ст.61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости",

3. Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

4. В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

9. Споры, возникающие в связи с исправлением реестровой ошибки в случае, указанном в части 7 настоящей статьи, рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии с ч.2.7, 2.9 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации",

2.7. До 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

2.9. В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление в собственность земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления, поданного лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан либо уполномоченным общим собранием членов этого объединения (собранием уполномоченных) на подачу указанного заявления, в соответствии с решением общего собрания членов этого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении такого земельного участка в собственность этого объединения. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная указанным лицом. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории этого объединения либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

выписка из решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность этого объединения;

учредительные документы садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии), подтверждающие право заявителя действовать без доверенности от имени этого объединения, или выписка из решения общего собрания членов этого объединения (собрания уполномоченных), в соответствии с которым заявитель был уполномочен на подачу указанного заявления.

Сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан, запрашиваются исполнительным органом государственной власти либо органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в органе регистрации прав, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях указанные сведения запрашиваются у заявителя).

Судом установлено, что согласно решения исполнительного комитета Кстовского городского совета народных депутатов от (дата обезличена) (номер обезличен) Кстовскому деревообрабатывающему заводу (номер обезличен) на праве постоянного пользования предоставлен земельный участок площадью (номер обезличен) га и утвержден проект организации территории садоводческого товарищества «Починок».

На указанное право пользования землей выдан государственный акт (номер обезличен) (номер обезличен) (л.д.13-15).

Согласно распоряжению мэра Кстовского района от (дата обезличена) (номер обезличен)-Р Садоводческому товариществу «Починок» в коллективную собственность был предоставлен земельный участок /земли общего пользования/ (номер обезличен) га. Данным распоряжением установлено, что членам садоводческого товарищества «Починок» в собственность передаются земельные участки, используемые ими ранее в общей площади (номер обезличен) га. (л.д.12).

Земельный участок, площадью (номер обезличен) кв.м., расположенный по адресу: (адрес обезличен), поставлен на кадастровый учет, как ранее учтенный, присвоен кадастровый (номер обезличен), граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д.27-29).

Обращаясь с настоящим иском, представитель истца указывает, что при проведении кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка общего пользования была выявлена ошибка в первоначальном определении площади территории СНТ «Починок» и площади земельного участка, составляющего земли общего пользования.

Согласно письма кадастрового инженера ООО «Твой мир» ФИО3 фактическая площадь земельного участка составляет (номер обезличен) кв.м., в то время как по сведениям ГКН площадь данного земельного участка (номер обезличен) кв.м. При таких обстоятельствах кадастровым инженером истцу было отказано в подготовке межевого плана по уточнению границ и площади земельного участка (л.д.10,11).

Представитель истца считает, что в данном случае допущена реестровая ошибка, которая была допущена должностными лицами администрации еще в (дата обезличена) году при определении площади земельного участка СНТ «Починок». Это подтверждается, по его мнению, тем, что территория СНТ «Починок» с момента образования не изменялась.

Оценивая доводы сторон, представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку из материалов дела следует, что СНТ «Починок» распоряжением органа местного самоуправления было предоставлено в пользование именно (номер обезличен) га земли для коллективного садоводства, из них (номер обезличен) га в собственность членам СНТ, и (номер обезличен) га в коллективно-совместную собственность.

Какого либо распоряжения уполномоченного органа о представлении в собственность или пользование садовому товариществу «Починок» земли большей площади не имеется, что сторонами по делу не оспаривается.

При этом суд принимает во внимание, что указанные распоряжения органа местного самоуправления в установленном порядке не были отменены, изменены или признаны недействительными.

В своем исковом заявлении истец фактически просит признать за ним право на земельный участок почти вдвое большей площади, чем ему было предоставлено на основании правоустанавливающих документов, которые также в установленном порядке не были признаны недействительными.

Каких либо доказательств для иного вывода при рассмотрении дела суду не предоставлено.

На основании изложенного, в удовлетворении исковых требований СНТ «Починок» к администрации Кстовского муниципального района, Министерству инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области об установлении наличия ошибки при определении площади земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен), составляющего места общего пользования СНТ «Починок», определенной в размере (номер обезличен) га, определении площади земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) в размере (номер обезличен) кв.м., внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о площади земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) в размере (номер обезличен) кв.м., следует отказать полностью.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

СНТ «Починок» в удовлетворении исковых требований к администрации Кстовского муниципального района Нижегородской области, Министерству инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области об установлении наличия ошибки при определении площади земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен), составляющего места общего пользования СНТ «Починок», определенной в размере (номер обезличен) га, определении площади земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) в размере (номер обезличен) кв.м., внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о площади земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) в размере (номер обезличен) кв.м., отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд.

Судья Д.А.Выборнов