Решение № 2-456/2017 2-456/2017(2-5211/2016;)~М-5174/2016 2-5211/2016 М-5174/2016 от 16 января 2017 г. по делу № 2-456/2017

Гражданское дело <данные изъяты>

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2017 г.

Октябрьский районный суд <данные изъяты> в составе:

председательствующего судьи Дьяковой С.А.,

при секретаре Ивановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <данные изъяты> к Управлению социальной защиты и семейной политики <данные изъяты> о присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения,

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты> обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты и семейной политики <данные изъяты> о присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения. В обоснование иска указав, что <данные изъяты>. он был награжден почетной грамотой Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, которое находилось в ведении Министерства сельского хозяйства РФ. Для получения звания «Ветеран труда» он обратился в Управление социальной защиты и семейной политики <данные изъяты> Управление отказало ему в присвоении звания «Ветеран труда» в связи с тем, Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору находится в ведении Министерства сельского хозяйства РФ и не наделена правом утверждения и награждения ведомственными наградами, в связи чем он обратился в суд.

Истец <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем имеется соответствующее заявление.

Представитель ответчика Управление социальной защиты и семейной политики <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Согласно письменному заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие, иск не признал, указав, что порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Из представленных в управление документов для определения права на присвоение звания «Ветеран труда» <данные изъяты> следует, что истец награжден Почетной грамотой Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору. Согласно структуре федеральных органов исполнительной власти, утвержденной указом Президента Российской Федерации от <данные изъяты> положению о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденного постановлением Правительства РФ от <данные изъяты>, Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору находится в ведении Министерства сельского хозяйства РФ. Указанным Положением Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору не наделена полномочиями по утверждению ведомственных знаков отличия в труде.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В силу части 2 статьи 76 Конституции РФ по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативно-правовые акты субъектов Российской Федерации

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от <данные изъяты> № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда» либо награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Исходя из п.2 ст. 7 Закона награждения ведомственными знаками отличия в труде должны быть произведены федеральными органами государственной власти, а также органами государственной власти и управления СССР.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (ч. 4 ст. 7 Федерального закона от <данные изъяты> N 5-ФЗ).

В соответствии с ч. 2 ст. 1 <данные изъяты> «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» звание "Ветеран труда" присваивается гражданам: 1. награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старость или за выслугу лет;

начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны с <данные изъяты> и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Согласно ч.1 ст. 2 Закона граждане, претендующие на присвоение звания "Ветеран труда" (или их представители) и указанные в п.1 ч.2 ст 1 Закона представляют в т.ч. документы о награждении орденами или медалями, либо о присвоении почетных званий СССР или Российской Федерации (удостоверение к ордену, медали, почетному званию или архивная справка о награждении), либо ведомственными знаками отличия в труде (удостоверение к знаку, почетному званию, грамота, благодарность или приказ (выписка из приказа) о награждении, учрежденные и выданные в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами:

Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, иными государственными органами Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, федеральными органами судебной власти, министерствами (ведомствами) Российской Федерации, федеральными службами, агентствами, департаментами, управлениями, наделенными согласно Положениям о них, правом учреждения ведомственных знаков отличия и награждения ими, министерствами (ведомствами) Союза ССР, РСФСР и бывших союзных республик, Президиумами Верховных Советов и Советами Министров Союза ССР, РСФСР и бывших союзных республик, Прокуратурой СССР или Российской Федерации, Выставкой достижений народного хозяйства СССР.

Как следует из материалов дела и установлено судом, <данные изъяты> за добросовестный труд и в связи с празднованием Дня работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, награжден почетной грамотой руководителя Федеральной службы по ветеринарному и фотосанитарному надзору.

Истец обратился в Управление социальной защиты и семейной политики <данные изъяты> по вопросу присвоения ему звания «Ветеран труда».

Управление социальной защиты и семейной политики <данные изъяты> отказало <данные изъяты> в присвоении звания «Ветеран труда» со ссылкой на то, что данная почетная грамота не относится к ведомственным знакам отличия в труде, дающему право на присвоение звания «Ветеран труда».

Согласно Положению о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденному постановлением Правительства РФ от <данные изъяты>, Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии, обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, карантина и защиты растений, безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, обеспечения плодородия почв, обеспечения качества и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, побочных продуктов переработки зерна, земельных отношений (в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения), функции по защите населения от болезней, общих для человека и животных. Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору находится в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Согласно приказу Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от <данные изъяты> «О ведомственных наградах Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору» следует, что в перечень ведомственных знаков отличия в труде включена, в том числе и почетная грамота Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору.

Пунктом 1 приложением <данные изъяты> к приказу Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от <данные изъяты>, почетная грамота Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору является ведомственной наградой Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и вручается за безупречную и эффективную гражданскую службу, иные отличия в труде.

С учетом изложенного, Почетная грамота Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, которая вручена истцу, исходя из характера отмеченных заслуг, является ведомственным знаком отличия в труде.

Принимая во внимание, что <данные изъяты>. имеет необходимый для назначения пенсии по старости, награжден ведомственным знаком отличия в труде, дает право на присвоение звания "Ветеран труда".

С учётом установленных по делу обстоятельств суд приходит к выводу о том, что имеются законные основания для удовлетворения иска <данные изъяты> поскольку имеющаяся у истца Почетная грамота Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору относится к знакам отличия в труде, наличие которой является одним из условий для признания лица ветераном труда, а наличие иных условий для присвоения такого звания ответчиком не оспаривается.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования <данные изъяты> удовлетворить.

Признать за <данные изъяты> право на присвоение звания «Ветеран труда» и обязать Управление социальной защиты и семейной политики <данные изъяты> присвоить ему звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение «Ветеран труда».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого заочного решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца по истечении срока для подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья С.А.Дьякова

Мотивированное решение суда изготовлено <данные изъяты>

Судья С.А.Дьякова