Решение № 2А-209/2020 2А-209/2020~М-159/2020 М-159/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 2А-209/2020

Дело № 2а-209/2020

УИД: 61RS0060-01-2020-000290-20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Чертково 19 мая 2020 года.

Чертковский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Кадурина С.А.,

при секретаре Вербицкой Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Бабушкинского межрайонного прокурора г.Москвы в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, заинтересованное лицо: МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области,

У С Т А Н О В И Л:

Бабушкинский межрайонный прокурор г.Москвы в интересах неопределённого круга лиц обратился в Чертковский районный суд Ростовской области с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование своего требования указал, что в ходе проведения проверки соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на передвижение по дорогам Российской Федерации. Обеспечение безопасности дорожного движения представляет собой деятельность, направленную на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Участником дорожного движения выступает лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства. Межрайонной прокуратурой в рамках осуществляемой надзорной деятельности выявлены обстоятельства, при которых установлены противопоказания к управлению транспортным средством у отдельного гражданина, наделённого правом управления транспортными средствами, которое может привести к нарушению прав иных участников дорожного движения. В ходе проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес> имеет право на управление транспортными средствами – водительское удостоверение № категории В, В1 (АS), С, С1, М от 13.03.2018 со сроком действия до 13.03.2028 года. В соответствии с заключением комиссии экспертов от 12.02.2019 №43-9 Отделения амбулаторно судебно-психиатрической экспертизы ГБУЗ г.Москвы Психиатрической клинической больницы № им. Н.А. Алексеева Департамента здравоохранения г.Москвы, проведённой в рамках расследования уголовного дела в отношении ФИО1, у последнего обнаруживается <данные изъяты>. Каких-либо документов или иных доказательств, подтверждающих у административного ответчика – ФИО1 наличия стойкой ремиссии, в ходе проверки не выявлено. Автомобиль, мотоцикл и иные транспортные средства, как источник повышенной опасности, создают вероятность причинения вреда окружающим. Управление авто- и мототранспортным средством лицом, имеющим медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, способно поставить под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения, что нарушает основные принципы, т.е. не отвечает безопасности дорожного движения. Таким образом, в соответствии с положением Федерального закона №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» имеются основания для прекращения права на управление транспортными средствами ФИО1, так как у административного ответчика имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами. Управляя транспортным средством, ФИО1 создаёт угрозу безопасности дорожного движения в отношении неопределённого круга лиц. Просил прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, которое подтверждено выданным водительским удостоверением № категории В, В1 (AS), С, С1, М от 13.03.2018 года со сроком действия дот 13.03.2028 года.

В судебное заседание Бабушкинский межрайонной прокурор г.Москвы в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом.

Рассматривая возможность рассмотрения дела в отсутствие административного ответчика ФИО1 суд приходит к следующему. Судом в адрес ответчика по месту его регистрации дважды направлялись судебные извещения, которые возвращены в адрес суда с отметкой «отсутствие адресата по указанному адресу». С учётом положений абз.2 п.1 ст.165.1 ГК РФ, а также абз.2 п.67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса РФ», суд признал его извещённым о времени и месте рассмотрения дела, поскольку судебное извещение не получено по обстоятельствам, зависящим от него, поскольку он сведения об изменении адреса места жительства не представил и посчитал возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заинтересованное лицо МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с абз.3 ч.1 ст.28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управления транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 №377 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании», наличие у гражданина заболевания «наркомания», «алкоголизм», являются препятствием для управления им авто- и мототранспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014г. №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортных средств», утверждён перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, к которым в соответствии с частью 1 «Психические расстройства и расстройства поведения» п.2, к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством относятся: психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ по МКБ-10: F10-F16.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 г. №1064 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортных средств», утверждён перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, к которым в соответствии с частью II п.7 относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ - 10: F60-F69.

Согласно ст.24 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путём выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Как следует из представленных материалов дела, ФИО1 имеет право управления транспортными средствами (водительское удостоверение номер № сроком действия до 13.03.2028, категории «В», «В1(AS)», «С», «С1», «М»).

Согласно заключению комиссии экспертов от 12 февраля 2019г. № проведённой ГБУ здравоохранения города Москвы «Психиатрическая клиническая больница №1 им. Н.А. Алексеева» обвиняемому ФИО1 по уголовному делу, возбуждённому <данные изъяты> ФИО1 в настоящее время имеет <данные изъяты> наличие которого препятствует возможности управления транспортным средством.

Таким образом, при изложенных обстоятельствах, требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Административный иск Бабушкинского межрайонного прокурора г.Москвы в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «В», «В1(AS)», «С», «С1», «М» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, на основании водительского удостоверения № выданного 13.03.2018, сроком действия до 13.03.2028 года.

Признать недействительным водительское удостоверение №, выданное на имя ФИО1 на право управления транспортными средствами категории«В», «В1(AS)», «С», «С1», «М».

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Чертковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 22 мая 2020 года.

Председательствующий: