Определение № 5-412/2017 от 18 апреля 2017 г. по делу № 5-412/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу

№ 5-412/17
г. Санкт-Петербург
19 апреля 2017 года
Судья Смольнинского районного суда г. Санкт-Петербурга Мезенцева Е.В., при подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении в отношении ООО “Восток-Транс”, юридический адрес: <данные изъяты>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

06 апреля 2017 года инспектором по исполнению административного законодательства специализированной роты ДПС ГИБДД оперативного реагирования ГУ МВД РФ по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО2, в отношении ООО “Восток-Транс” составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, а именно: 28.03.2017 года, в 00 часов 01 минуту, по адресу: <адрес> допустило нарушение. 06.03.2017 г. в отношении ООО “Восток-Транс” должностным лицом СР ДПС ГИБДД ОР было принято решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, в рамках которого в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ принято решение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении и вызове участника по делу- законного представителя юридического лица ООО “Восток-Транс”, для полного и объективного рассмотрения данного дела. В целях надлежащего уведомления о необходимости представления сведений и прибытия в СР ДПС ГИБДД ОР в адрес участника по делу были направлены определение о вызове, определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении заказным письмом 07.03.2017 года, почтовый идентификатор №, данная корреспонденция согласно сведениям официального интернет-ресурса “Почта России” 24.03.2017 года получена адресатом. Таким образом, юридическое лицо ООО “Восток-Транс” совершило правонарушение, выразившееся в умышленном невыполнении законного требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ.

18 апреля 2017 года протокол об административном правонарушении и другие материалы поступили в Смольнинский районный суд города Санкт-Петербурга, и в тот же день переданы на рассмотрение судье.

Суд, изучив представленные материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ подлежат возвращению в специализированную роту ДПС ГИБДД оперативного реагирования ГУ МВД РФ по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области по следующим основаниям.

В соответствии с ст.29.9 ч.2 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится определение:

1) о передаче дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным назначать административные наказания иного вида или размера либо применять иные меры воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа, должностного лица.

При направлении настоящего дела об административном правонарушении данное требование закона инспектором по исполнению административного законодательства специализированной роты ДПС ГИБДД оперативного реагирования ГУ МВД РФ по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области соблюдено не было.

Дело об административном правонарушении, поступившее в суд, определения, вынесенного в соответствии с ст. 29.9 КоАП РФ, не содержит.

Кроме того, представленные копии материалов административного дела не заверены надлежащим образом, а именно в них отсутствуют сведения о должности лица, данные должностного лица, который заверил указанные копии документов и дата когда копии документов были заверены.

Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Согласно ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Исходя из положений данной нормы, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В материалах дела отсутствуют сведения о вручении копии протокола об административном правонарушении представителю ООО “Восток-Транс”, а именно: к материалам дела не приобщено сопроводительное письмо о направлении протокола об административном правонарушении законному представителю юридического лица ООО “Восток-Транс”, а также не имеется почтовой описи с почтовым идентификатором, по которому можно отследить дату фактического поступления указанного почтового отправления в отделение почтовой связи и его вручение адресату. Доказательств, объективно свидетельствующих о том, что административным органом обязанность по направлению копии протокола об административном правонарушении юридическому лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении была надлежащим образом выполнена, в материалах дела не имеется.

Вышеуказанные недостатки являются существенным нарушением требований КоАП РФ, препятствуют рассмотрению дела, и не могут быть восполнены в судебном заседании, поскольку это влечет нарушение права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, суд полагает, что протокол об административном правонарушении и другие материалы в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ подлежат возвращению в специализированную роту ДПС ГИБДД оперативного реагирования ГУ МВД РФ по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области для устранения указанных недостатков в установленный законом срок.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 22.1, 23.1, 29.1 и п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. ст.17.7 КоАП РФ, а также иные материалы по делу об административном нарушении в отношении ООО “Восток-Транс”, возвратить в специализированную роту ДПС ГИБДД оперативного реагирования ГУ МВД РФ по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, для устранения указанных недостатков.

Определение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Е.В. Мезенцева