Решение № 2А-632/2026 2А-632/2026(2А-6924/2025;)~М-5732/2025 2А-6924/2025 М-5732/2025 от 25 января 2026 г. по делу № 2А-632/2026

Дело № 2а-632/2026

41RS0001-01-2025-009704-26


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Петропавловск-Камчатский 12 января 2026 года

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Плотникова А.И., при секретаре Пискуновой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю к ФИО2 о взыскании недоимки по налогам, страховым взносам, штрафу, пени,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Камчатскому краю (далее – Управление) обратилось в Петропавловск-Камчатский городской суд с административным иском к ФИО2 о взыскании недоимки по налогу на имущество за 2020 год в размере 2189 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2021 год в размере 7559 руб. 99 коп., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 29113 руб. 7 коп., штрафа в размере 3262 руб., пени в размере 390 руб. 94 коп.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в рамках осуществления контроля над соблюдением законодательства о налогах и сборах Управлением установлен факт неисполнения административным ответчиком соответствующих обязательств.

Административный истец в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

В силу ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший соответствующее требование, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (п. 1). Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п. 2).

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, административный ответчик в период с 26 августа 2004 года по 23 ноября 2021 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, являлся плательщиком страховых взносов. В 2020 году ему на праве собственности принадлежали объекты недвижимости, расположенные по адресу: г. <данные изъяты> (л.д. 15-20).

Управлением должнику посредством личного кабинета налогоплательщика направлено налоговое уведомление № 19389362 от 1 сентября 2021 года об уплате в срок не позднее 1 декабря 2021 года налога на имущество физических лиц за 2020 год в размере 2189 руб. (л.д. 22-23).

В связи с неисполнением административным ответчиком в установленный срок обязанности по уплате недоимок по налогам и взносам, ему посредством личного кабинета налогоплательщика были направлены требования: №92397 от 10 декабря 2021 года об уплате налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, в размере 3262 руб., пени в размере 43 руб. 44 коп. в срок до 11 января 2022 года; № 97619 от 16 декабря 2021 года об уплате недоимки по налогу на имущество за 2020 год в размере 2189 руб., пени в размере 7 руб. 66 коп в срок до 1 февраля 2022 года; № 292 от 12 января 2022 года об уплате страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование за 2021 год в общем размере 36673 руб. 6 коп., пени в размере 339 руб. 84 коп. в срок до 1 марта 2022 года (л.д. 24-26).

11 августа 2025 года, то есть с пропуском установленного п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений) срока, Управление обратилось в адрес мирового судьи с заявлением № 7781 от 28 марта 2022 года о вынесении судебного приказа о взыскании спорной задолженности. 12 августа 2025 года мировым судьей вынесено определение о возврате заявления о вынесении судебного приказа на основании п. 3 ч. 3 ст. 123.4 КАС РФ (л.д. 29-32).

С настоящим административным исковым заявлением Управление обратилось в суд 10 октября 2025 года, то есть в пределах установленного п. 4 ст. 48 НК РФ срока.

Согласно правовым позициям Конституционного Суда РФ, изложенным в определениях от 8 февраля 2007 года № 381-О-П, от 30 января 2020 года № 12-О, постановлении от 25 октября 2024 № 48-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, предусмотренное ст. 48 НК РФ, по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством.

При этом, при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные ст. 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Абзац 2 п. 4 ст. 48 НК РФ в системе действующего правового регулирования предполагает обязанность суда, рассматривающего административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности, проверить соблюдение налоговым органом не только шестимесячного срока на подачу соответствующего иска, исчисляемого с момента отмены судебного приказа о взыскании той же задолженности после поступления возражений налогоплательщика, но и шестимесячного срока на обращение за вынесением такого судебного приказа.

Учитывая, что принудительное взыскание налога за пределами установленных Налоговым кодексом РФ сроков осуществляться не может, и несоблюдение этих сроков и порядка взыскания налога является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении соответствующих требований, суд, установив, что административным истцом пропущен установленный п. 2 ст. 48 НК РФ срок обращения в адрес мирового судьи с заявлением о вынесении судебного приказа при отсутствии уважительных причин пропуска такого срока, кроме того, истцом не было заявлено ходатайство о его восстановлении, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Управлению Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю к ФИО2 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2020 год в размере 2189 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2021 год в размере 7559 руб. 99 коп., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 год в размере 29113 руб. 7 коп., штрафа в размере 3262 руб., пени в размере 390 руб. 94 коп. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 26 января 2026 года.

Председательствующий подпись А.И. Плотников

Копия верна

Председательствующий А.И. Плотников