Решение № 2-2269/2019 2-2269/2019~М-1452/2019 М-1452/2019 от 3 июня 2019 г. по делу № 2-2269/2019

Дело №2-2269/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июня 2019 года город Архангельск

Октябрьский районный суд г. Архангельска в составе

председательствующего по делу судьи Ю.М. Поздеевой,

при секретаре судебного заседания А.М. Костяевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования «Город Архангельск» о предоставлении жилого помещения,,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Архангельск» (далее – администрация МО «Город Архангельск») о предоставлении жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указала, что на условиях договора социального найма проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Заключением межведомственной комиссии дом по указанному адресу признан непригодным для проживания. До настоящего времени иного жилого помещения пригодного для проживания, ей не предоставлено. Просила возложить на администрацию МО «Город Архангельск» обязанность предоставить ей на состав семьи из четырех человек, включая ФИО2, ФИО3, ФИО4, вне очереди по договору социального найма другое отдельное благоустроенное применительно к условиям г. Архангельска жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, в черте г. Архангельска, общей площадью не менее 50,2 кв.м., жилой площадью не менее 35,1 кв.м.

В судебном заседании истец, действующая также как законный представитель несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, представитель истца ФИО5 заявленные требования и доводы в их обоснование поддержали.

Представитель администрации МО «Город Архангельск», третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. По определению суда на основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено без участия указанных лиц.

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив все в совокупности с нормами действующего законодательства, приходит к следующему.

Судом установлено, что правообладателем жилого помещения по адресу: <адрес> является муниципальное образование «Город Архангельск».

В жилом помещении согласно копии поквартирной карточки зарегистрированы ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО1

По заключению межведомственной комиссии <адрес> в г.Архангельске признан аварийным, не пригодным для проживания.

Истец с составом семьи три человека, включая детей ФИО3, ФИО4, состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, что подтверждается выпиской из распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №р.

Пригодное для постоянного проживания жилое помещение по договору социального найма до настоящего времени ответчиком истцу не предоставлено.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (ч. 1 ст. 40). В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч.ч. 2 и 3 ст. 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу 01 марта 2005 года, предусмотрел, как это было предусмотрено и в Жилищном кодексе РСФСР, институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2).

В соответствии со ст. 52 Кодекса принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ст.ст. 53 и 55 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).

Такое законодательное регулирование согласуется со ст. 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 названного кодекса).

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

Законом Архангельской области «О порядке ведения органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» от 01 июля 2016 года №441-27-ОЗ установлен порядок ведения органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (далее - учет нуждающихся в жилых помещениях).

Как указано выше, истец признана малоимущей, состоит в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, занимаемое ею жилое помещение непригодно для проживания.

Ранее, в жилом помещении была также зарегистрирована ФИО6 ФИО6 снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ. Основание снятия с регистрационного учета стоит – по запросу, что свидетельствует о том, что после прибытия на новое место жительства, при оформлении постоянной регистрации по месту жительства, ФИО6 одновременно оформила снятие с регистрационного учёта по прежнему месту жительства по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Данным Кодексом не предусмотрена обязанность сторон договора социального найма вносить в него изменения в случае прекращения пользования жилым помещением одним или несколькими совместно проживающими с нанимателем лицами.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 315 утверждён Типовой договор социального найма жилого помещения. Одним из его условий является перечень членов семьи, вселяемых совместно с нанимателем. Данным договором также не предусмотрено его изменение в случае изменения состава семьи нанимателя. В нем лишь указано, что данный договор может быть изменен по соглашению сторон в установленном законодательством Российской Федерации порядке в любое время. Таким образом, снятие с регистрационного учёта по месту жительства не обязывает стороны договора социального найма вносить в него изменения.

Учитывая, что на момент рассмотрения дела судом в жилом помещении признанном непригодным для проживания проживают 4 человека, суд приходит к выводу о праве лиц, проживающих в данном жилом помещении, на предоставление равнозначного жилого помещения.

В силу ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

иск ФИО1 к Администрации муниципального образования «Город Архангельск» о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования «Город Архангельск» предоставить ФИО1 на состав семьи из четырех человек, включая ФИО2, ФИО3, ФИО4, во внеочередном порядке на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, со степенью благоустройства применительно к условиям данного населенного пункта, в черте города Архангельска, общей площадью не менее 50,2 кв.м.

Взыскать с Администрации муниципального образования «Город Архангельск» в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (Триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в течение одного месяца в Архангельский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Архангельска.

Мотивированное решение изготовлено 07 июня 2019 года.

Председательствующий Ю.М. Поздеева