Решение № 2А-3420/2017 2А-3420/2017~М-3216/2017 М-3216/2017 от 9 июля 2017 г. по делу № 2А-3420/2017

дело № 2а-3420/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Великий Новгород

10 июля 2017 года

Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Ионова И.А.,

при участии в судебном заседании в качестве:

секретаря судебного заседания – Столяровой Ю.В.,

административного истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УМВД России по г. Великий Новгород о признании незаконным решения о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации,

у с т а н о в и л :

Гражданка Республики <данные изъяты> ФИО1 обратилась в Новгородский районный суд Новгородской области (далее также – суд) с административным исковым заявлением к УМВД России по г. Великий Новгород о признании незаконным решения отдела по вопросам миграции УМВД по г. Великий Новгород о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации от 8 июня 2017 года.

В судебном заседании административный истец поддержала административный иск по изложенным в нем основаниям.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен. Суд, руководствуясь статьями 150, 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие неявившегося лица. При этом судебное разбирательство данного дела по существу проведено непосредственно после окончания предварительного судебного заседания, при неявке в предварительное судебное заседание лиц, участвующих в деле, и отсутствия их возражений относительно этого (часть 2 статьи 14, статья 96, часть 2 статьи 138, часть 1 статьи 140 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Выслушав административного истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 5 Федерального закона 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом; при этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток (пункт 1); срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию; срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом (пункт 3); решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальными органами; порядок принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации устанавливается соответственно федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, и федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции (пункт 4).

В соответствии с пунктом 14.1 Порядка принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (утвержден приказом ФМС от 29 июня 2015 года № 321) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случаях, если иностранный гражданин превысил срок пребывания в Российской Федерации в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

Судом установлено, что гражданка Республики <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыла на территорию Российской Федерации 1 марта 2017 года и находилась на территории России до 2 июня 2017 года; выехала за пределы Российской Федерации и в тот же день – 2 июня 2017 года вновь въехала на территорию России, встала на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, сроком до 30 августа 2017 года.

Поскольку срок временного пребывания в Российской Федерации ФИО1, прибывшей в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, превысил девяносто суток суммарно в течение периода в сто восемьдесят суток, решение УМВД России по г. Великий Новгород о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации от 8 июня 2017 года принято законно и обоснованно.

При этом суд исходит из того, что применение к административному истцу ограничений, по поводу которых возник спор, оправдано характером совершенного нарушения, служит правомерной цели защиты общественного порядка и является пропорциональным относительно указанных ограничений.

Доказательств наличия каких-либо исключительных, объективных обстоятельств личного характера, которые бы подтверждали чрезмерное и неоправданное вмешательство Российской Федерации в личную и семейную жизнь административного истца, в материалы дела не представлено.

Наличие у ФИО1 малолетнего ребенка, который, как и его родители, не является гражданином Российской Федерации, но страдает рядом заболеваний, а также проживание в Великом Новгороде родителей ФИО1, имеющих российское гражданство, не может расцениваться в качестве чрезвычайного обстоятельства, объективно препятствующего своевременному выезду иностранного гражданина за пределы Российской Федерации. Доказательств, подтверждающих причинно-следственную связь между наличием у ребенка административного истца заболевания и невозможность ФИО1 при указанном заболевании покинуть пределы Российской Федерации в установленные законом сроки, в материалах дела не имеется.

Суд полагает необходимым отметить, что административный истец своими действиями сама создала условия к вынесению в отношении нее решения о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации.

При этом в указанный период ФИО1 не обращалась за получением разрешения на работу или патента для осуществления трудовой деятельности либо получением гражданства Российской Федерации.

Следовательно, в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Новгородский районный суд Новгородской области

р е ш и л :

Административное исковое заявление ФИО1 к УМВД России по г. Великий Новгород о признании незаконным решения о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации от 8 июня 2017 года оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, путем подачи апелляционной жалобы в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Новгородского районного суда Новгородской области

И.А. Ионов

Решение принято в окончательной форме 14 июля 2017 года.