Решение № 2А-690/2020 2А-690/2020~М-598/2020 М-598/2020 от 9 сентября 2020 г. по делу № 2А-690/2020

Дело № 2а-690/2020

Мотивированное
решение изготовлено 10.09.2020 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 сентября 2020 года пгт. Славянка

Хасанский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Воробьева В.А.,

при секретаре Грязевой С.С.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ГУ – Управление пенсионного фонда РФ по Хасанскому району Приморского края к судебному приставу – исполнителю ОСП по Хасанскому району УФССП России по Приморскому краю ФИО2, ОСП по Хасанскому району УФССП России по Приморскому краю, УФССП России по Приморскому краю о признании незаконным действий судебного пристава – исполнителя, возложении обязанности,

установил:

Административный истец ГУ – Управление пенсионного фонда РФ по Хасанскому району Приморского края обратился в суд с административным иском о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Хасанскому району УФССП России по Приморскому краю ФИО2, возложении обязанности отменить постановление о взыскании исполнительного сбора от 15.07.2020 года и окончить исполнительное производство № 18556/19/25029-ИП в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

Иск мотивировал тем что, в Управление 31.07.2019 года поступило постановление начальника Отдела судебных приставов по Хасанскому району ФИО3 от 19.07.2019 года о возбуждении исполнительного производства №-ИП с требованием включить в страховой стаж ФИО4 период работы боцманом в ОАО «Рыболовецкий колхоз им. Чапаева» с 01.10.1998 года по 08.01.1999 года.

Управление своим письмом от 02.08.2019 года исх. № 09/5258 сообщило начальнику Отдела судебных приставов по Хасанскому району ФИО3 о том, что на основании апелляционного определения <адрес>вого суда от 28.05.2019 года по делу № Управление 01.08.2019 года включило в страховой стаж ФИО4 период работы боцманом в ОАО «Рыболовецкий колхоз им. Чапаева» с 01.10.1998 года по 08.01.1999 года, также Управление к письму приложило выписку о стаже ФИО4 Следовательно, Управление фактически исполнило требования, содержащиеся в исполнительном документе.

Согласно части 1 статьи 47 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом- исполнителем в случаях: фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Однако, Административный ответчик не окончил исполнительное производство №-ИП.

Административный ответчик вынес постановление от 15.07.2020 года б/н о взыскании исполнительного сбора по ИП неимущественного характера и установлении нового срока для исполнения требований исполнительного документа до 15.07.2020 года, которое поступило 21.07.2020 года Административному истцу.

Административный истец 21.07.2020 года исх. № своим письмом повторно сообщило Административному ответчику о том, что на основании апелляционного определения <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № Управление ДД.ММ.ГГГГ включило в страховой стаж ФИО4 период работы боцманом в ОАО «Рыболовецкий колхоз им. Чапаева» с 01.10.1998 года по 08.01.1999 года, также Управление к письму приложило выписку о стаже ФИО4

Следовательно, Административный ответчик своими действиями нарушает законные интересы Административного истца.

Согласно части 4 статьи 121 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о взыскании исполнительского сбора может быть оспорено в суде.

Просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Хасанскому району УФССП России по Приморскому краю ФИО2 о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП, а также окончить указанное исполнительное производство в связи с фактическим исполнением.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании наставил на удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по УФССП России по Приморскому краю надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, до рассмотрения дела представил письменные возражения на административный иск, из которого следует, что исполнительное производство №-ИП окончено фактическим исполнением, исполнительский сбор отменен в связи с добровольным исполнением должником решения суда. Просит в удовлетворении заявленных требований административного истца отказать.

Суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, исследовав представленные доказательства, изучив материалы исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ) указано, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 12 и ст. 13 Федерального закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Частью 1 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Судом установлено, что решением Хасанского районного суда Приморского края от 18.02.2019 года исковые требования ФИО4 к ГУ – Управление пенсионного фонда РФ по Хасанскому району Приморского края о включении периодов работы в страховой стаж оставлены без удовлетворения. Апелляционным определением Приморского краевого суда от 28.05.2019 года решения Хасанского районного суда Приморского края от 18.02.2019 года отменено, принято новое решение в соответствии с которым исковые требования ФИО4 удовлетворены на к ГУ – Управление пенсионного фонда РФ по Хасанскому району Приморского края возложена обязанность включить в страховой стаж ФИО4 период работы боцманом в ОАО «Рыболовецкий колхоз им. Чапаева» с 01.10.1998 года по 08.01.1999 года.

Начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП по Хасанскому району УФССП РФ по Приморскому краю возбуждено исполнительное производство по исполнению указанного решения № 18556/19/25029-ИП от 19.07.2019 года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Хасанскому району УФССП РФ по Приморскому краю от 15.07.2020 года в рамках указанного исполнительного производства с должника ГУ – Управление пенсионного фонда РФ по Хасанскому району Приморского края взыскан исполнительский сбор.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Хасанскому району УФССП РФ от 31.07.2020 года ранее вынесенное постановление о взыскании исполнительского сбора от 15.07.2020 года отменено в связи с оплатой долга ГУ – Управление пенсионного фонда РФ по Хасанскому району Приморского края. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Хасанскому району УФССП РФ от 26.08.2020 года в вышеуказанное постановление было внесено изменение – указано на добровольное исполнение ответчиком требований исполнительного документа.

26.08.2020 года постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Хасанскому району УФССП РФ по Приморскому краю исполнительное производство №-ИП от 19.07.2019 года в отношении должника ГУ – Управление пенсионного фонда РФ по Хасанскому району Приморского края прекращено в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

В соответствии со ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.

Поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что оспариваемое постановление судебного пристава - исполнителя ОСП по Хасанскому району отменено и перестало затрагивать интересы административного истца, исполнительное производство прекращено, нарушение прав и свобод административного истца судебным приставом-исполнителем ОСП по Хасанскому району УФССП России по Приморскому не установлено, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 186, 227, 298 КАС РФ, суд,

решил:

административный иск ГУ – Управление пенсионного фонда РФ по Хасанскому району Приморского края к судебному приставу – исполнителю ОСП по Хасанскому району УФССП России по Приморскому краю ФИО2, ОСП по Хасанскому району УФССП России по Приморскому краю, УФССП России по Приморскому краю о признании незаконным действий судебного пристава – исполнителя, возложении обязанности – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в мотивированном виде.

Судья В.А. Воробьев