Решение № 2А-1177/2021 2А-1177/2021~М-1016/2021 М-1016/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 2А-1177/2021

Дело № 2а-1177/2021 УИД 23RS0013-01-2021-002224-03


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 10 июня 2021 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Надоличного В.В.

при секретаре судебного заседания Уралевой И.А.

с участием прокурора Воробьевой О.Ф.

представителя административного истца ФИО1

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края к ФИО2 о помещении лица, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о помещении лица, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, для осуществления процедуры депортации.

В обосновании иска указано, что ФИО2 данные о личности, правовой статус не определен, сведений о регистрации по месту жительства (пребывания) на территории Российской Федерации не имеется. 08.06.2020 приговором Апшеронского района Краснодарского края, ФИО2 был признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч.1 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 10.12.2020 Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданину ФИО2 признано нежелательным сроком на 3 года после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ, распоряжение не отменено, не обжаловано. 21.01.2021 ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении гражданина ФИО2 вынесено решение о депортации №. 07.06.2021 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК 5 УФСИН России по Краснодарскому краю был документирован справкой об освобождении (форма Б) серия №. Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 21.01.2021 подлежащий депортации ФИО2, 07.06.2021 в 17:40 помещен в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов.

Действительных документов подтверждающих гражданство Российской Федерации, а так же документов подтверждающих принадлежность к гражданству иного иностранного государства у ФИО2 не имеется. Согласно заключению ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 31.07.2020 ФИО2 гражданином Российской Федерации не является. Меры по документированию ФИО2 свидетельством на возвращение в государство гражданской принадлежности были предприняты, были направлены запросы в консульские учреждения Республик Абхазии и Грузии в Российской Федерации с целью определения принадлежности ФИО2 к гражданству указанных стран. 11.03.2021 консульским отделом Посольства Республики Абхазия дан ответ, что по сведению ПУ МВД Республики Абхазия, гражданин ФИО2 данные о личности в гражданстве Республики Абхазия не состоит и общегражданским паспортом гражданина Республики Абхазия не документировался. Секцией интересов Грузии при посольстве Швейцарии в Российской Федерации был дан ответ, согласно данным Агентства по развитию государственных сервисов Министерства юстиции Грузии, ФИО2 (данные о личности) гражданином Грузии не является. На основании изложенного, в целях предупреждения негативных последствий пребывания в Российской Федерации ФИО2. и недопущения нарушения общественного порядка, законных прав и интересов граждан Российской Федерации просят удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края ФИО1 административный иск поддержал, просила его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, пояснил, что он не является гражданином Абхазии или Грузии. Имеет место постоянной регистрации на территории Российской Федерации, гражданство не оформил из-за того, что находился в местах лишения свободы и работал. Его сестра и мать граждане РФ. его семья проживает на территории РФ с 1992 года. Имеет семью, его дети граждане РФ. Имеет место жительства и регистрации на территории РФ.

Помощник прокурора Гулькевичского района Воробьева О.Ф. полагает административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению.

Выслушав стороны, помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления.

В соответствии с ч. 1 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Частью 2 ст. 269 КАС РФ установлено, что в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, а в резолютивной части – конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 данные о личности, правовой статус не определен, сведений о регистрации по месту жительства (пребывания) на территории Российской Федерации не имеется.

08.06.2020 приговором Апшеронского района Краснодарского края, ФИО2 был признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч.1 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

10.12.2020 Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданину ФИО2 признано нежелательным сроком на 3 года после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ, распоряжение не отменено, не обжаловано.

21.01.2021 ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении гражданина ФИО2 вынесено решение о депортации №.

07.06.2021 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК 5 УФСИН России по Краснодарскому краю был документирован справкой об освобождении (форма Б) серия №.

Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 21.01.2021 подлежащий депортации ФИО2, 07.06.2021 в 17:40 помещен в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов.

Действительных документов подтверждающих гражданство Российской Федерации, а так же документов подтверждающих принадлежность к гражданству иного иностранного государства у ФИО2 не имеется.

Согласно заключению ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 31.07.2020 ФИО2. гражданином Российской Федерации не является.

Меры по документированию ФИО2 свидетельством на возвращение в государство гражданской принадлежности были предприняты, были направлены запросы в консульские учреждения Республик Абхазии и Грузии в Российской Федерации с целью определения принадлежности ФИО2 к гражданству указанных стран.

11.03.2021 консульским отделом Посольства Республики Абхазия дан ответ, что по сведению ПУ МВД Республики Абхазия, гражданин ФИО2 данные о личности, в гражданстве Республики Абхазия не состоит и общегражданским паспортом гражданина Республики Абхазия не документировался.

Секцией интересов Грузии при посольстве Швейцарии в Российской Федерации был дан ответ, согласно данным Агентства по развитию государственных сервисов Министерства юстиции Грузии, ФИО2 данные о личности) гражданином Грузии не является.

Установлено что согласно заключению по результатам проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства РФ у ФИО2, проживал с семьей в Российской Федерации с 1992 года, у ответчика есть постоянная регистрация на территории РФ с 1998 года по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В силу закона предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

Частью 2 ст. 269 КАС РФ установлено, что в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, а в резолютивной части – конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Из обстоятельств дела следует, что уполномоченный орган не представляет сведений о возможности исполнения решения о депортации, сведений о принадлежности к гражданству Абхазии Грузии или иного государства, административный ответчик имеет постоянное место жительства на территории Российской Федерации, обучался на территории РФ окончил школу, его мать является гражданкой РФ, его дети граждане РФ, его родная сестра является гражданином РФ, а также отсутствуют данные о том, что административный ответчик может скрыться или уклониться от исполнения решения о депортации. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что содержание ФИО2 в спецучреждении без возможности исполнения решения о депортации нарушает его права и свободы.

На основании изложенного, суд считает необходимым отказать в удовлетворении административного искового заявления о продлении срока пребывания данного лица в специальном учреждении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 266-269 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края к ФИО2 о помещении лица, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства – отказать.

Указанное решение является основанием для освобождения ФИО2 данные о личности, из центра временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...>.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения суда, т.е. с 10.06.2021 года.

Судья В.В. Надоличный