Решение № 12-52/2020 от 8 ноября 2020 г. по делу № 12-52/2020

Дело № 12-52/2020г.

УИД:07RS0002-01-2020-000294-67


Р Е Ш Е Н И Е

09 ноября 2020 года г. Баксан

Судья Баксанского районного суда КБР Карпов В.В., с участием инспектора ОГИБДД МО МВД России «Баксанский» ФИО1,

рассмотрев жалобу ФИО2 на постановлением хх от хх по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 о признании его виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.7 КоАП РФ

у с т а н о в и л :

Постановлением хх от хх врио начальника ОГИБДД МО МВД России «Баксанский» ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.7 КоАП РФ, выразившегося в том, что хх в 12 часов, управляя транспортным средством хх с государственным регистрационным знаком хх регион передал управление транспортного средства лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством.

На указанное постановление в Баксанский районный суд КБР хх поступила жалоба ФИО2, в которой он просит вышеуказанное постановление отменить и производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Основанием отмены обжалуемого постановления ФИО2 указано, что в его собственности имелась автомашина хх с государственным регистрационным знаком хх регион, которую он приобрел у хх В связи с тем. что он собирался её вскоре продать он не переоформил свидетельство о регистрации транспортного средства на свое имя. хх на его автомашину нашелся покупатель хх, которому он продал свою автомашину, в связи с чем они поехали вместе с хх к хх на кого оформлено транспортное средство, у которого был составлен договор купли-продажи, где продавцом выступал хх, а покупателем хх

В начале января 2020 г. ему на сотовый телефон позвонил хх и сказал, что его автомашину остановили и поставили на специализированную автостоянку, и чтобы он мог её оттуда забрать он должен вместе с ним поехать в ОГИБДД МО МВД России «Баксанский», где ему от сотрудников полиции стало известно, что вышеуказанным транспортным средством хх не мог управлять и по данному факту составлен административный материал. О том, что хх не имел права управления транспортным средством он не знал и не мог знать.

Он предоставил сотрудникам договор купли-продажи от хх, на что они ответили, что не отдадут автомашину пока не оформят на него постановление за передачу транспортного средства лицу, не имеющему права управления транспортными средствами.

Ни в протоколе об административном правонарушении, ни в других материалах дела об административном правонарушении не отражены сведения о передачи им рулевого управления хх хх по данному делу не опрошен, Автомашину он продал хх, а протокол составлен хх

Протокол из ОГИБДД МО МВД России «Баксанский» поступил в Баксанский районный суд КБР хх

ФИО2 в судебное заседание не явился по неизвестной причине, хотя был надлежащим образом извещен о времени судебного заседания, что подтверждается информацией с Интернет-сайта «Почта России: отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором» и от него не поступало никаких заявлений и ходатайств.

Инспектор ОГИБДД МО МВД России «Баксанский» ФИО1, принявший обжалуемое постановление в удовлетворении жалобы просил отказать.

Изучив доводы жалобы, выслушав ФИО1., исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 12.7 КоАП РФ передача управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) или лишенному такого права, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.

Согласно пункту 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от хх хх, водителю запрещается передавать управление транспортным средством лицам, не имеющим при себе водительского удостоверения на управление транспортным средством данной категории или в случае его изъятия в установленном порядке - временного разрешения.

Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.1 ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного Кодекса.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

В Баксанский районный суд представлено постановлениехх от хх, из которого не возможно сделать вывод о соблюдении прав и законных интересов лица, привлекаемого к административной ответственности. В постановлении нет каких-либо данных о том, кому ФИО2 передал транспортное средство.

Также не представлен протокол об административном правонарушении, который является основным процессуальным документом на основании которого принимается постановление о признании лица виновным. Не представлены из ОГИБДД МО МВД России «Баксанский» вместе с постановлением, какие-либо доказательства, подтверждающие передачу ФИО2 транспортного средства другому лицу.

Вместе с тем, согласно п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ и правовой позиции, выраженной в п.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от хх хх «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 названного Кодекса необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Существенное нарушение при составлении протокола об административном правонарушении требований КоАП РФ является основанием для возвращения протокола составившему его должностному лицу.

Такая возможность утрачена, возвращение протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами КоАП РФ не предусмотрено, устранение допущенного нарушения на стадии рассмотрения дела и жалоб невозможно.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения в силу части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет два месяца.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на момент рассмотрения настоящей жалобы истек.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, если истекли сроки давности привлечения к административной ответственности.

После истечения срока давности вопрос об ответственности ФИО2 и его вины в совершении административного правонарушения обсуждаться не может, поскольку это ухудшает положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ судья

Р е ш и л :

Постановление хх от хх врио начальника ОГИБДД МО МВД России «Баксанский» в отношении ФИО2 о признании его виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.7 КоАП РФ отменить и производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Пятый кассационный суд общей юрисдикции в течение 10 дней с момента получения или вручения копии решения судьи.

Судья В. Карпов

хх

хх