Постановление № 5-191/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 5-191/2018

Дело № 5-191/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

пос.Омсукчан 13 ноября 2018 года

Судья Омсукчанского районного суда Магаданской области Егоркина Г. В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, директора муниципального бюджетного учреждения культуры «Централизованная библиотечная система Омсукчанского городского округа» ФИО1

которой права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, положения ст. 51 Конституции Российской Федерации, разъяснены и понятны,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица – директора муниципального бюджетного учреждения культуры «Централизованная библиотечная система Омсукчанского городского округа» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, не замужем, иждивенцев нет, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, сведений о привлечении ФИО1 к административной ответственности за однородные административные правонарушения материалы дела не содержат,

У С Т А Н О В И Л:

Директор муниципального бюджетного учреждения культуры «Централизованная библиотечная система Омсукчанского городского округа» ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.15.33.2 КоАП РФ, непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Административное правонарушение совершено ею при следующих обстоятельствах.

ФИО1, являясь директором муниципального бюджетного учреждения культуры «Централизованная библиотечная система Омсукчанского городского округа» и, будучи обязанной предоставлять в орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации страхователя – юридического лица, адрес: <...>, оформленные в установленном порядке сведения в срок, предусмотренный п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», не представил в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Магадане Магаданской области (межрайонное) (далее по тексту- УПФР в г.Магадане Магаданской области (межрайонное) о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица),

в форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления ПФ РФ от 01.02.2016 года №83п « Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах».

В соответствии с п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом- месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения по форме СЗВ-М.

Срок представления сведений по форме СЗВ-М за январь 2018 года не позднее 15.02.2018.

Данные сведения директором МБУК «ЦБС» ФИО1 за январь 2018 года представлены 25.02.2018.

Директором МБУК «ЦБС» ФИО1 сведения по форме СЗВ-М (исходная) за январь 2018 года, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью ФИО1, фактически представлены по телекоммуникационным каналам связи 07.02.2018. Сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за январь 2018 года, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью ФИО1 фактически представлены по телекоммуникационным каналам связи 25.02.2018. В ходе проверки установлено, что представленная директором МБУК «ЦБС» ФИО1 форма СЗВ-М (дополняющая) за январь 2018 года является неполной.

Место совершения административного правонарушения: <...>.

Время совершения административного правонарушения- 16.02.2018.

В судебном заседании директор МБУК «ЦБС» ФИО1 свою вину в совершении вменяемого ей административного правонарушения, признала в полном объеме, с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, согласна.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Понятие административного правонарушения дано законодателем в статье 2.1 КоАП РФ. Это противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных лиц за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Согласно статье 1 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в указанном Федеральном законе употребляются следующие основные понятия:

застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, включая лиц, занятых на рабочем месте, дающем в соответствии с законодательством Российской Федерации право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, за которых уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

страхователи - юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"); родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. В целях настоящего Федерального закона органы службы занятости в отношении безработных, а также организации, в которых лица, осужденные к лишению свободы, привлекаются к труду, приравнены к понятию "страхователь".

В силу ч.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Постановлением Правления ПФ РФ от 01.02.2016 года №83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах» утверждена форма СЗВ-М.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Факт совершения должностным лицом- директором МБУК «ЦБС» ФИО1 вменяемого ей административного правонарушения, подтверждается совокупностью исследованных доказательств:

- протоколом об административном правонарушении №109/1220 от 15 октября 2018 года, в котором изложен факт правонарушения;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 15.10.2018, содержащей сведения о юридическом лице- МБУК «ЦБС»;

- копией формы СЗВ-М (исходная), содержащей сведения о застрахованных лицах, представленной страхователем МБУК «ЦБС» за январь 2018 года, датированной 07.02.2018;

-копией формы СЗВ-М (дополняющая), содержащей сведения о застрахованных лицах, представленной страхователем МБУК «ЦБС» за январь 2018 года, датированной 25.02.2018;

Судья принимает в качестве доказательств по делу имеющиеся в материалах дела документы, поскольку они согласуются между собой, составлены уполномоченными лицами, непротиворечивы, последовательны и с достоверностью подтверждают событие и обстоятельства правонарушения. У судьи отсутствуют основания не доверять представленным доказательствам.

Данные доказательства не оспорены.

Оценив доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о виновности директора МБУК «ЦБС» ФИО1 во вменяемом ей правонарушении и квалифицирует ее действия по ст.15.33.2 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд признает в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

Судом проверено соблюдение сроков давности привлечения к административной ответственности, предусмотренных ст. 4.5 КоАП РФ, – нарушений сроков не выявлено.

При назначении директору МБУК «ЦБС» ФИО1 административного наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и, следуя целям административного наказания, возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 15.33.2 КоАП РФ - триста рублей.

Руководствуясь ст. ст. 3.5, 4.1, 29.10 и 30.1 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать директора муниципального бюджетного учреждения культуры «Централизованная библиотечная система Омсукчанского городского округа» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Магаданской области (Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Магаданской области),

ИНН <***>

КПП 490901001

БИК 044442001

Счет 40101810300000010001

Отделение Магадан г.Магадан, код бюджетной классификации 39211620010066000140

Код ОКТМО: 44704000-населенные пункты, входящие в состав Омсукчанского городского округа.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо до истечения срока для добровольной оплаты представить в Омсукчанский районный суд Магаданской области по адресу: <...>.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Предупредить ФИО1, что в случае неисполнения данного требования, она может быть привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения (вручения) в Магаданский областной суд через Омсукчанский районный суд Магаданской, либо непосредственно в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст.28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении.

Судья Г.В.Егоркина