Решение № 2-363/2018 2-363/2018 ~ М-237/2018 М-237/2018 от 27 мая 2018 г. по делу № 2-363/2018

№ 2 – 363/2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

28 мая 2018 года г.Котово Волгоградской области

Судья Котовского районного суда Волгоградской области Харламов С.Н.,

при секретаре судебного заседания Петровой О.В.,

с участием представителя ответчика ГКУ «ЦСЗН по Котовскому району» ФИО2, действующего по доверенности от 11.01.2018г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску ФИО3 к ГКУ «Центр социальной защиты населения по Котовскому району» о восстановлении срока для обращения в ГКУ «Центр социальной защиты населения по Котовскому району» за выплатой социального пособия на погребение,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ГКУ «Центр социальной защиты населения по Котовскому району» о восстановлении срока для обращения в ГКУ «Центр социальной защиты населения по Котовскому району за выплатой социального пособия на погребение.

Указывает, что ДД.ММ.ГГГГ пропал без вести ее сын ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 подала заявление о пропаже сына в Отдел МВД России по Котовскому району. Было заведено розыскное дело в отношении ФИО1, как лица пропавшего без вести. Проводились оперативно-розыскные мероприятия, но местонахождение ФИО1 установлено не было.

16.04. 2018 года был обнаружен труп ФИО1 Согласно справке о смерти № ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ умер ДД.ММ.ГГГГ. Похоронами умершего сына занималась истица. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в центр социальной защиты населения Котовского района о выплате социального пособия на погребение умершего сына, однако ей было отказано в связи с пропуском ею шестимесячного срока установленного для подачи таких заявлений.

Срок был пропущен по уважительной причине, в силу того, что все это время с момента исчезновения ФИО1 его местонахождение было не известно. Проведенные оперативно-розыскные мероприятия результатов не дали. Труп ФИО1 был обнаружен ДД.ММ.ГГГГ. Справка о смерти ФИО1 выдана ДД.ММ.ГГГГ, после проведения судебно-медицинской экспертизы останков ФИО1 Таким образом, ФИО3 обратилась в центр социальной защиты населения Котовского района в день получения справки о смерти сына. В течение трех дней с момента обнаружения трупа ФИО1 и получения информации о смерти сына от сотрудников полиции.

Просит суд восстановить срок для обращения в Центр социальной защиты населения Котовского района за выплатой социального пособия на погребение умершего сына и обязать Центр социальной защиты населения Котовского района выплатить пособие на погребение умершего сына ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебное заседание ФИО3, надлежаще извещенная о месте и времени слушания дела, не явилась, представила суду письменное ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, в ходатайстве уточняет заявленные требования. Просит восстановить ей срок для обращения в ГКУ «ЦСЗН по Котовскому району» для получения социального пособия на погребение умершего сына, отказывается от исковых требований в части обязывания ГКУ «ЦСЗН по Котовскому району» выплатить пособие на погребение умершего сына ФИО1

Представитель ответчика ГКУ «ЦСЗН по Котовскому району» по доверенности ФИО2 с заявленными требованиями согласен.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителя ответчика ГКУ «ЦСЗН по Котовскому району», признавшего исковые требования, находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ (в ред. от 07.03.2018) «О погребении и похоронном деле» в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, указанному в пункте 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, но не превышающем 4000 рублей, с последующей индексацией один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации.

Выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти органом, в котором умерший получал пенсию.

Социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Отдел МВД России по Котовскому району по факту безвестного исчезновения ее сына ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В ОМВД по Котовскому району было заведено розыскное дело в отношении ФИО1, как лица пропавшего без вести.

ДД.ММ.ГГГГ был обнаружен труп ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС администрации Котовского района Волгоградской области была выдана справка о смерти №, из которой следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Похоронами умершего ФИО1 занималась его мать ФИО3, которая приобрела, ритуальные товары и оплатила ритуальные услуги.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в ГКУ «Центр социальной защиты населения по Котовскому району» с заявлением о выплате пособия на погребение, с предоставлением справки о смерти ФИО1

Решением ГКУ «Центр социальной защиты населения по Котовскому району» № от ДД.ММ.ГГГГ в выплате пособия было отказано, в связи с пропуском срока обращения, установленного п. 3 ст. 10 Федерального закона «О погребении и похоронном деле».

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что установленный законом шестимесячный срок на обращение за выплатой социального пособия на погребение пропущен ФИО3 по уважительным причинам, поскольку о смерти ФИО1 истцу стало известно только ДД.ММ.ГГГГ. Справка о смерти ФИО1 была выдана ДД.ММ.ГГГГ. При указанных обстоятельствах ФИО3 не имела реальной возможности обратиться за выплатой пособия на погребение ранее ДД.ММ.ГГГГ.

Шестимесячный срок на обращение за выплатой социального пособия на погребение может быть восстановлен судом в качестве легитимного способа судебной защиты нарушенного права заявителя, гарантированного статьей 46 Конституции Российской Федерации.

В связи с тем, что Федеральным законом "О погребении и похоронном деле" не предусмотрена возможность восстановления указанного выше срока, суд полагает возможным в данном случае применить по аналогии положения ч. 3 ст. 38 Федерального закона "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации", предусматривающей восстановление в судебном порядке срока обращения в органы ПФР за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица, по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего шестимесячный срок обращения со дня смерти застрахованного лица.

При этом реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (пункт 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, статьи 2, 18 Конституции Российской Федерации) предполагает безусловную обязанность суда исследовать и оценивать все возможные варианты их защиты, поскольку правосудие по самой своей сути может признаваться таковым лишь при условии, что оно отвечает требованиям справедливости (статья 14 Международного пакта о гражданских и политических правах).

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, Федеральным законом N 8-ФЗ от 12.01.1996 (в ред. от 07.03.2018г.) «О погребении и похоронном деле», суд

Р Е Ш И Л :

Восстановить ФИО3 срок для обращения в Государственное казенное учреждение «Центр социальной защиты населения по Котовскому району» с заявлением о выплате пособия на погребение ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Котовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ в совещательной комнате с использованием компьютерной техники.

Судья С.Н. Харламов