Решение № 12-11/2024 от 7 октября 2024 г. по делу № 12-11/2024

Дело №12-11/2024 УИД 14RS0013-01-2024-003141-26


РЕШЕНИЕ

п. Сангар 07 октября 2024 года

Судья Кобяйского районного суда Республики Саха (Якутия) Черноградская Е.Е., единолично, с участием

прокурора <Адрес обезличен> ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора <Адрес обезличен> ФИО1 на постановление начальника миграционного пункта Отд МВД <Адрес обезличен> ФИО2 от <Дата обезличена>,

У С Т А Н О В И Л:

<Дата обезличена> начальником миграционного пункта ОМВД <Адрес обезличен> ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 о признании виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.27 КоАП РФ, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

<Дата обезличена> прокурор <Адрес обезличен> района ФИО1 обратился в суд с протестом, в котором просит отменить постановление от <Дата обезличена> в отношении ФИО3 и возвратить дело на новое рассмотрение в связи с тем, что при вынесении постановления не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, т.е. не указаны место, время предоставления ложных сведений иностранной гражданкой, также в постановление не указано, почему не принято дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы <Адрес обезличен>.

Определением судьи от <Дата обезличена> срок обжалования восстановлен.

Стороны о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3 по информации старшего УУП Отд МВД по <Адрес обезличен> району ФИО4 на территории <Адрес обезличен> улуса не проживает, со слов супруга ФИО5 выехала на родину в <Адрес обезличен> республику.

Должностное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть протест прокурора в ее отсутствие.

В судебном заседании прокурор <Адрес обезличен> района ФИО1 пояснил, что должностное лицо в протоколе об административном правонарушении не установил событие административного правонарушения, т.е. не указаны место, время предоставления ложных сведений иностранной гражданкой, также в постановлении отсутствуют сведения о не применении дополнительного наказания.

Просит постановление должностного лица от <Дата обезличена> в отношении ФИО3 о привлечении к административной ответственности отменить и возвратить материалы дела на новое рассмотрение.

Отводов, заявлений и ходатайств не поступило

Суд, выслушав пояснения прокурора, изучив протест и материалы дела, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений либо подложных документов иностранным гражданином или лицом без гражданства, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Порядок миграционного учета иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации установлен Федеральным законом от 18.07.2006 года №109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

Согласно ст.5 Федерального закона №109-ФЗ иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правом свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральными конституционными законами, федеральными законами или международными договорами Российской Федерации.

Иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (статья 20 Закона N 109-ФЗ).

Как установлено в судебном заседании, ФИО3 <Дата обезличена> обратилась в миграционный пункт с уведомлением о прибытии иностранного гражданина для постановки на учет, при этом указала адрес по месту пребывания: <Адрес обезличен>. К указанному уведомлению приложила заявление собственника квартиры <Номер обезличен> дома <Номер обезличен> по <Адрес обезличен> ФИО6.

Согласно рапорту оперативного дежурного Отд МВД <Адрес обезличен> ФИО7 от <Дата обезличена>, <Дата обезличена> в 22 часа 00 минут в дежурную часть Отд МВД <Адрес обезличен> поступило телефонное сообщение от старшего УУПиПДН ФИО8 о том, что в ходе проведения ОПМ «Иностранец <Дата обезличена>» при проверке иностранных граждан по месту жительства по адресу: <Адрес обезличен>, выявлен факт фиктивной постановки на учет иностранного гражданина, т.е. гражданки <Адрес обезличен> республики ФИО3

По указанному факту были проведены проверочные мероприятия, и по результатам которого составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО3, <Дата обезличена> рождения, уроженки <Адрес обезличен> Республики. Согласно протоколу об административном правонарушении <Дата обезличена> при проведении ОПМ «Иностранец» при проверке иностранных граждан по месту пребывания по адресу: <Адрес обезличен> выявлен факт фиктивной постановки на миграционный учет гражданки <Адрес обезличен> Республики ФИО3, <Дата обезличена> рождения, которая при постановке на миграционный учет предоставила заведомо ложные сведения о месте пребывания.

Согласно объяснению ФИО3 от <Дата обезличена> она приехала в <Адрес обезличен> к супругу, который работал в угольном разрезе, проживали по адресу: <Адрес обезличен>, зарегистрироваться в указанной квартире хозяйка квартиры отказала, после они переехали проживать по адресу: <Адрес обезличен>. В <Дата обезличена> их с указанного адреса выселили, сняли с регистрационного учета, и они начали искать новое место жительства. После опять сняли квартиру <Номер обезличен> дома <Номер обезличен> по <Адрес обезличен>. Она была в положении и ей, чтобы поступить в больницу, нужна была регистрация. Супруг решил ее зарегистрировать по адресу: <Адрес обезличен>, где проживали его знакомые. В указанной квартире проживать с детьми было невозможно, поэтому они фактически проживали по адресу: <Адрес обезличен>, т.к. после родов она собиралась вернуться на родину. Вину признает, раскаивается.

Согласно объяснению ФИО5 от <Дата обезличена> ФИО3 является его супругой, у них трое несовершеннолетних детей. Супруга гражданка <Адрес обезличен> республики, а дети граждане <Адрес обезличен>. Летом <Дата обезличена> они переехали в <Адрес обезличен>, он устроился на работу в ОАО <Адрес обезличен> проживали в частном доме по адресу: <Адрес обезличен>, также снимали квартиру по адресу: <Адрес обезличен>. В указанную квартиру они приходили мыться и стирать вещи. В <Дата обезличена> их с частного дома выселили и сняли с регистрационного учета, они начали искать квартиру для проживания и регистрации по месту пребывания. Он попросил своих земляков помочь, и они дали номер телефона хозяина квартиры, которого звали Олег. После он попросил Олега зарегистрировать его супругу, т.к. близился срок родов, а без прописки супругу в больницу не брали. После родов она собиралась уехать на родину. Олег согласился и они зарегистрировали его супругу ФИО3 по адресу: <Адрес обезличен>. После они с супругой и детьми жили по адресу: <Адрес обезличен>.

Факт совершения ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.27 Кодекса <Адрес обезличен> об административных правонарушениях, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от <Дата обезличена>, рапортами оперативного дежурного Отд МВД <Адрес обезличен> Т.А.ИБ., рапортом старшего участкового уполномоченного ОУУП и ПДН Отд МВД <Адрес обезличен> ФИО8, письменными объяснениями ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО5, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО6, ФИО15, ФИО16, ФИО17, протоколом осмотра места происшествия от <Дата обезличена> квартиры <Номер обезличен> дома <Номер обезличен> по <Адрес обезличен>, протоколом осмотра места происшествия от <Дата обезличена> квартиры <Номер обезличен> дома <Номер обезличен> по <Адрес обезличен> заявлением ФИО3 о регистрации по месту пребывания.

Учитывая изложенное, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, судья приходит к обоснованному выводу о наличии в действиях ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы прокурора об отсутствии сведений о времени, месте и дате предоставления иностранной гражданкой ФИО3 заведомо ложных сведений месте своего пребывания опровергаются вышеперечисленными материалами дела об административном правонарушении.

Учитывая, что вменяемое правонарушение является длящимся и выявлено в момент проверки указанного Джумаевой адреса пребывания, должностным лицом начальником миграционного пункта Отд МВД <Адрес обезличен> ФИО2 правомерно описано событие правонарушения, т.е. место, время совершения административного правонарушения, а также его событие указаны правильно.

Отсутствие в постановлении должностного лица мотивированного решения о неприменения наказания в виде выдворения за пределы <Адрес обезличен> не является основанием для отмены постановления, т.к. согласно информации Отд МВД <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> гражданка <Адрес обезличен> Республики ФИО3 выехала на родину.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление начальника миграционного пункта Отд МВД <Адрес обезличен> ФИО2 от <Дата обезличена> о признании ФИО19 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.27 КоАП РФ, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, оставить без изменения, протест прокурора без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток путем подачи жалобы через Кобяйский районный суд Республики Саха (Якутия).

Судья п\п Е.Е. Черноградская

Копия верна

Судья Е.Е. Черноградская