Решение № 2А-1605/2019 от 5 ноября 2019 г. по делу № 2А-1605/2019

Дело № 2а-1605/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

06 ноября 2019 года Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Галановой Л.В.

при секретаре Бегеевой А.Ю.

с участием прокурора Трусовой А.С.

помощник судьи Швачко Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО Северск Томской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора,

у с т а н о в и л :

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО Северск Томской области (далее – УМВД России по ЗАТО Северск) обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, **.**.**** г.р., сроком на 6 месяцев; срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного ФИО1 решением Октябрьского районного суда г. Томска от 18.07.2018 по делу № **.

В обоснование требований указано, что ФИО1 не соблюдает требования Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Решением Октябрьского районного суда г. Томска от 18.07.2018 по делу № ** в отношении ФИО1 установлен административный надзор на 3 года, исчисляя данный срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. На весь срок административного надзора судом ФИО1 установлены административные ограничения: запрет посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23.00 до 06.00 часов, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, запрета на выезд за пределы муниципального образования «ЗАТО Северск г. Северск Томской области», без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, обязанности являться четыре раза в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, определенные органом внутренних дел. Решение Октябрьского районного суда г. Томска от 18.07.2018 по делу № ** в отношении ФИО1 вступило в законную силу 31.07.2018 года. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, трудоустроен в **. Проживает с родителями. За период нахождения под административным надзором неоднократно допускал административные правонарушения против порядка управления.

Представитель административного истца УМВД России по ЗАТО Северск Томской области ФИО2, действующая на основании доверенности от 03.01.2019 № **, действительной по 31.12.2019, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что на исковых требованиях настаивает.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что возражает против удовлетворения требований.

Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить административное исковое заявление, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» (далее – КАС РФ) административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом, в том числе случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы, освобожден 29.12.2018 по отбытии срока наказания.

Решением Октябрьского районного суда г. Томска от 18.07.2018 по делу № **, вступившим в законную силу 31.07.2018, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года, исчисляя данный срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Также ФИО1 на весь срок административного надзора установлены административные ограничения в виде: запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23.00 до 06.00 часов, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрета на выезд за пределы муниципального образования «ЗАТО Северск г. Северск Томской области», без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; обязанности являться четыре раза в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, определенные органом внутренних дел.

Согласно заключению начальника ОУУПиПДН УМВД России по ЗАТО Северск Томской области от 09.01.2019 ФИО1 поставлен на профилактический учет в УМВД России по ЗАТО Северск Томской области и установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора.

09.01.2019 ФИО1 старшим инспектором ГОАН ОУУПиПДН УМВД России по ЗАТО Северск предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Также 09.01.2019 ФИО1 ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно сведениям об образе жизни и о поведении, предоставленным инспектором ГОАН ОУУПиПДН УМВД России по ЗАТО Северск, ФИО1 зарегистрирован и проживает по [адрес]. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб от родственников и соседей не поступало. ФИО1 трудоустроен в **. Проживает с родителями. За период нахождения под административным надзором неоднократно допускал административные правонарушения против порядка управления. На меры профилактического воздействия реагирует адекватно.

Постановлениями старшего участкового уполномоченного полиции ОУУПиПДН УМВД России по ЗАТО Северск Томской области от 30.01.2019 № **, ** ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, - невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Северского судебного района Томской области от 22.02.2019 по делу № ** ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, – несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Данные обстоятельства подтверждаются также сведениями Информационного центра УМВД России по Томской области от 22.08.2019, сведениями информационной базы «ИБД-Регион» в отношении ФИО1

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 в период нахождения под административным надзором, в течение одного года совершил более двух административных правонарушений, против порядка управления, что в силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» свидетельствует о наличии оснований для продления срока административного надзора в отношении ФИО1

Из положений ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что административный надзор может быть продлен на срок не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Решением Октябрьского районного суд г. Томска от 18.07.2018 по делу № ** установлено, что ФИО1 является совершеннолетним лицом (**.**.**** года рождения), в настоящее время он отбывает наказание (на момент вынесения указанного решения суда) в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области по приговору Северского городского суда Томской области от 24.12.2012 за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ (умышленное причинение тяжкого вреда здоровью) и назначено ему наказание в виде лишения своды 5 лет. На основании ч. 5, ст. 74, ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров (приговор Северского городского суда Томской области от 22.10.2009), с учетом определения от 25.04.2013 и постановления от 03.03.2014, назначено наказание в виде лишения свободы сроком 6 лет 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В силу ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 111 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений. Согласно ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая, что ФИО1, осужденный приговором Северского городского суда Томской области от 24.12.2012, освободился из мест лишения свободы по отбытии наказания 29.12.2018, судимость по указанному приговору будет погашена по истечении восьми лет после отбытия наказания – 29.12.2026, так как преступление относится к категории тяжких.

Решением Октябрьского районного суд г. Томска от 18.07.2018 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, исчисляя данный срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

По сведениям Информационного центра УМВД России по Томской области от 22.08.2019, административный надзор в отношении ФИО1 установлен с 09.01.2019 по 09.01.2022.

Таким образом, при продлении административного надзора, установленного в отношении ФИО1 решением Октябрьского районного суда г. Томска от 18.07.2018, на 6 месяцев, его срок не превысит срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости ФИО1 за совершение тяжкого преступления.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Как предусмотрено п. 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

С учетом установленных выше сведений о том, что ФИО1, находясь под административным надзором, совершил в течение одного года более двух административных правонарушений против порядка управления, в силу положений ч. 2 ст. 5, ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу об обоснованности и законности требований УМВД России по ЗАТО Северск Томской области о продлении срока ранее установленного административного надзора в отношении ФИО1 на шесть месяцев, с исчислением срока административного надзора со дня, следующего за днем истечения срока, ранее установленного ФИО1 административного надзора решением Октябрьского районного суда г. Томска от 18.07.2018 по делу № **.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО Северск Томской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора удовлетворить.

Административный надзор, ранее установленный решением Октябрьского районного суда г. Томска от 18.07.2018 по делу № ** в отношении ФИО1, **.**.**** года рождения, <...>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по [адрес], продлить сроком на шесть месяцев.

Срок продления административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, ранее установленного решением Октябрьского районного суда г. Томска от 18.07.2018 по делу № ** в отношении ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Северский городской суд Томской области.

Председательствующий Л.В. Галанова

УИД: 70RS0009-01-2019-003365-47