Решение № 2-24/2019 2-24/2019(2-952/2018;)~М-918/2018 2-952/2018 М-918/2018 от 10 января 2019 г. по делу № 2-24/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 января 2019 г. г. Лебедянь Липецкая область

Лебедянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Исаевой Л.В.,

при секретаре Кислякове Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 УФНС России по Липецкой области об установлении инвентаризационной стоимости зданий согласно заключения ООО «<данные изъяты>» и перерасчете налога на имущество,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Межрайонной ИФНС России №4 по Липецкой области и ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» об установлении инвентаризационной стоимости зданий подсобного хозяйства с учетом фактического износа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ согласно заключения № ООО <данные изъяты> в следующем размере: подсобное хозяйство (лит.А.А1,А2,А3,А4;а) – 257 500 рублей; коровник с пристройкой (лит. Б,б) – 88 939 рублей; просит обязать Межрайонную ИФНС России №4 по Липецкой области пересчитать налог на это имущество исходя из инвентаризационной стоимости указанного заключения.

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ она приобрела за 300000 рублей указанные полуразрушенные здания, расположенные по адресу: <адрес>, на которые начислялся налог на имущество физических лиц согласно данных инвентаризации, проведенной в 2007 года, и по данным ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» инвентаризационная стоимость для налогообложения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила: подсобное хозяйство (кадастровый №) лит. А,А1,А2,А3,А4,а – 6 050 458 руб.; коровник с пристройкой (кадастровый №) лит. Б.б – 1 786 474 руб., лит Д – 2 595 428 руб., которая определена на основе данных технических паспортов по состоянию на 2007 года. Поскольку фактическое состояние зданий неудовлетворительное, с износом более 90%, и не соответствовало данным ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация», ДД.ММ.ГГГГ была проведена независимая оценка для определения инвентаризационной стоимости зданий для налогообложения. Согласно отчета № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» инвентаризационная стоимость подсобного хозяйства составила 257 500 рублей, коровника с пристройкой – 88 939 рублей.

Указанная недвижимость принадлежала ей на праве собственности до февраля 2017 года, с начислением налога на имущество за 2015 год согласно данных ОГУП «Липецкоблинвентаризация».

Полагая несправедливым исчисление суммы налога относительно фактического состояния объектов, мотивируя свои доводы положениями ст.ст. 402,403 Налогового кодекса РФ, Федеральным законом от 29 июля 1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и письмами ФНС России, МФР, Минэкономразвития, Минстроя России, просит удовлетворить заявленные требования, установить инвентаризационную стоимость указанного недвижимого имущества для налогообложения согласно отчета № от 15.06. 2015 года ООО «<данные изъяты>» и обязать ответчика Межрайонную ИФНС России №4 по Липецкой области сделать перерасчет налога на это имущество, начисленного за 2015 год.

В судебном заседании истец ФИО1 от заявленных требований к ответчику ОГУП «Липецкоблинвентаризация» отказалась, заявив ходатайство о привлечении его в качестве третьего лица.

Определениями Лебедянского районного суда Липецкой области от 11 января 2019 года производство по делу в части требований, предъявленных к ОГУП «Липецкинвентаризация» прекращено с связи с отказом ФИО1 от иска, ОГУП «Липецкинвентаризация» привлечено в качестве третьего лица.

Исковые требования к ответчику Межрайонной ИФНС России №4 по Липецкой области, о установлении инвентаризационной стоимости зданий согласно заключения ООО «<данные изъяты>» и перерасчете налога на имущество истец ФИО1 в судебном заседании подлежала, мотивируя требования доводами, изложенными в иске. Из объяснений ФИО1 в суде также следует, что инвентаризационная оценка органами БТИ и исчисление налога на указанное в иске недвижимое имущество соответствует требованиям действующего законодательства, но она полагает, что размер налога является несправедливым, так как определен без учета фактического износа строений и сооружений. Просит установить инвентаризационную стоимость указанного недвижимого имущества для налогообложения согласно отчета № от 15.06. 2015 года ООО «<данные изъяты>» и обязать ответчика Межрайонную ИФНС России №4 по Липецкой области сделать перерасчет начисленного налога на это имущество за 2015 год.

Представитель ответчика Межрайонной ИФНС № № по Липецкой области по доверенности ФИО2 возражала против заявленных требований, пояснив, что налоговая инспекция не является надлежащим ответчиком по делу, так как в соответствии с положениями ФЗ №2003-1 (в редакции ФЗ №306-ФЗ) при исчислении налога на имущество физических лиц использовались сведения об инвентаризационной стоимости имущества, представленные в установленном порядке в налоговые органы до 1 марта 2013 года, причем указанные сведения, в силу п.6 ст. 8 ФЗ №306-ФЗ использовались без учета коэффициента-дефлятора. С введением главы 32 НК РФ (в редакции ФЗ №306-ФЗ) порядок определения налоговой базы исходя из инвентаризационной стоимости объекта налогообложения был установлен ст. 404 НК РФ. Налоговая база в этом случае определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его инвентаризационная стоимость, исчисленная на основании последних данных об инвентаризационной стоимости с учетом коэффициента-дефлятора. Таким образом, исходными данными для исчисления налоговой базы являются предоставленные в налоговые органы до 1 марта 2013 года данные БТИ об инвентаризационной стоимости объектов налогообложения. Достоверность инвентаризационной стоимости недвижимого имущества истца ФИО1 за 2011 - 2015 годы, принятой для исчисления налога подтверждается решениями Лебедянского районного суда Липецкой области, вступившими в законную силу, о взыскании с истца налога на указанное имущество за период с 2011 год по 2014 год, в том числе решением Лебедянского районного суда от 14.11.2018 года, вступившим в законную силу, о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на имущество за 2015 год и все предшествующие годы с 2011 года по 2014 год включительно.

Из объяснений представителя ответчика в суде следует, что согласно действующему законодательству в оспариваемый период при определении инвентаризационной стоимости применялся коэффициент-дифлятор, а органами местного самоуправления устанавливается только ставка налога, которая определена Положением «О налоге на имущество физических лиц на территории городского поселения г. Лебедянь Лебедянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации», утвержденным решением Совета депутатов городского поселения г. Лебедянь Лебедянского муниципального района Липецкой области №240 от 28.11.2014 г., вступившего в силу с 01.01.2015 года и действовавшего до начала применения на территории Липецкой области порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения, но не более чем до 1.01.2020 года. Указанный нормативно-правовой акт органа местного самоуправления действовал при начислении налога на недвижимое имущество и ФИО1 не оспаривается.

Представитель третьего лица ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» по доверенности ФИО3 в суде требования истца считает необоснованными и поясняет, что расчет инвентаризационной стоимости производился на основании цен 1969 года с применением соответствующих коэффициентов, была исчислена стоимость имущества, принадлежащего истцу, для последующего налогообложения, которая производится в соответствии с требованиями ст.400 НК РФ и до 01.01.2020 года определяется как его инвентаризационная стоимость, исчисленная с учетом коэффициента-дефлятора на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленной в установленном порядке в налоговые органы до 01.03.2013 года, с последующим перерасчетом цены по индексам и коэффициентам, введенным Постановлением Госстроя СССР от 11 мая 1983 года №94 и Письмом Госстроя от 06 сентября 1994 года №14-Д.

В соответствии с указанным законодательством действительная инвентаризационная стоимость (с учетом износа) для налогообложения указанного недвижимого имущества истца согласно данных технического паспорта на 2007 год составляет:

лит. А,А1,А2, А3,А4,а - 78608*(1,876*41,03)= 6050458 рублей;

лит. Б,б – 23210* (1,876*41,03) = 1786474 рублей.

Расчет вышеуказанной инвентаризационной стоимости произведен на основании постановления Госстроя СССР от 11.05.1983 года №91; письма Госстроя СССР от 06.09.1990 г. №14-Д, где индекс перерасчета из цен 1969 года в цены 1991 года составляет 1,876; постановления администрации Липецкой области от 19.07.2011 года №256 «О проведении оценки и переоценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, для налогообложения в 2012 году», согласно которому коэффициент пересчета из цен 1991 года в цены 2013 года для нежилых помещений и сооружений составляет 41,03.

Из объяснений в суде представителя третьего лица ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» по доверенности ФИО3 также следует, что доказательств, опровергающих состоятельность расчета инвентаризационной стоимости в целях налогообложения, истцом не предоставлено, так как отчет № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» о рыночной стоимости объекта, на который ссылается истец ФИО1, не может быть принят для налогообложения, поскольку при оценке недвижимого имущества оценщиком не применялась методика, установленная действующим законодательством для определения инвентаризационной оценки имущества. Кроме того, исполнитель этого отчета не является лицом, уполномоченным на проведение работ по оценке объектов налогообложения, так как в соответствии с Приказом Минстроя России от 04.04.1992 года №87 «Порядок оценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности» исполнителями таких работ являются местные бюро технической инвентаризации (п.1.3 Порядка). По указанным основаниям просит в удовлетворении требований истца отказать в полном объеме.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с положениями ст.ст. 1-3 Закона РФ от 9 декабря 1991 г. № 2003-I "О налогах на имущество физических лиц", и ст.5 (в редакции, действовавшей до 2014 года) плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения. Объектами налогообложения признаются следующие виды имущества: строение, помещение и сооружение. Ставки налога устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения.

Исчисление налогов производится налоговыми органами.

Налог исчисляется на основании данных об инвентаризационной стоимости по состоянию на 1 января каждого года. Порядок расчета такой стоимости устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления кадастрового учета и кадастровой деятельности.

С 01.01.2013 года государственный технический учет и расчет инвентаризационной стоимости объектов недвижимости в соответствии с ФЗ от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О государственной кадастровой деятельности» не осуществляются.

В соответствии с ФЗ от 02.11.2013 года №306-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекс РФ и отдельные законодательные акта Российской Федерации», вступивших в законную силу с 01.01.2014 года, согласно внесенным изменениям в п.2 ст. 5 вышеуказанного ФЗ №2003-1, налоговые органы обязаны исчислять налог на имущество физических лиц, исходя из последних данных об инвентаризационной стоимости, предоставленных в установленном порядке в налоговые органы до 1 марта 2013 года, с учетом коэффициента – дефлятора.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: 1) жилой дом; 2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

В силу ст. 404 НК РФ Налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его инвентаризационная стоимость, исчисленная с учетом коэффициента-дефлятора на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до 1 марта 2013 года.

Из Положения «О налоге на имущество физических лиц на территории городского поселения город Лебедянь Лебедянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации", утвержденным решением Совета депутатов городского поселения г. Лебедянь Лебедянского муниципального района Липецкой области №240 от 28.11.2014 года следует, что порядок исчисления суммы налога, порядок и сроки уплаты налога устанавливаются в соответствии с нормами главы 32 Налогового кодекса Российской Федерации (ст.1 п.2).

В соответствии с п.2 ст. 402 Налогового кодекса Российской Федерации до момента определения в установленном порядке на территории Липецкой области единой даты начала применения порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения налоговая база определяется исходя из инвентаризационной стоимости объектов налогообложения (ст.1 п.3).

Ставки налога устанавливаются на основе, умноженной на коэффициент - дефлятор суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения, принадлежащих на праве собственности налогоплательщику (с учетом доли налогоплательщика в праве общей собственности на каждый из таких объектов), расположенных в пределах территории поселения в следующих размерах: до 300000 рублей (включительно) - 0,1%; свыше 300 000 рублей до 500 000 рублей (включительно) - 0,3%; свыше 500 000 рублей – до 700 000 рублей (включительно) - 0,4 %; свыше 700 000 рублей – 2,0%.(ст.2 п.1).

Приказом Министерства экономического развития РФ от 29.10.2014 г. N685 "Об установлении коэффициентов - дефляторов на 2015 г." установлен коэффициент-дефлятор, необходимый в целях применения главы 32 "Налог на имущество физических лиц" Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 1,147.

Приказом Министерства экономического развития РФ от 29.10.2015 г. N772 "Об установлении коэффициентов - дефляторов на 2016 г." установлен коэффициент-дефлятор, необходимый в целях применения главы 32 "Налог на имущество физических лиц" Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 1,329.

Приказом Министерства экономического развития РФ от 03.11.2016 г. N698 "Об установлении коэффициентов - дефляторов на 2017 г." установлен коэффициент-дефлятор, необходимый в целях применения главы 32 "Налог на имущество физических лиц" Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 1,425.

Приказом Министерства экономического развития РФ от 30.10.2017 г. N579 "Об установлении коэффициентов - дефляторов на 2018 г." установлен коэффициент-дефлятор, необходимый в целях применения главы 32 "Налог на имущество физических лиц" Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 1,481.

Приказом Министерства экономического развития РФ от 30.10.2018 г. N595 "Об установлении коэффициентов - дефляторов на 2019 г." установлен коэффициент-дефлятор, необходимый в целях применения главы 32 "Налог на имущество физических лиц" Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 1,518.

Таким образом, анализируя налоговое законодательство в совокупности с вышеизложенными правовыми нормами, суд приходит к выводу, что исходными данными для начисления налогов на недвижимое имущество истца ФИО1 являются, предоставленные органом БТИ в налоговой орган до 01 марта 2013 года данные об инвентаризационной стоимости объектов налогообложения, принадлежащих ей на праве собственности, а расчет налога на имущество за оспариваемый налоговый период подлежит исчислению исходя из инвентаризационной стоимости объектов налогообложения, исчисленной с учетом коэффициента-дефлятора в размере, установленном вышеуказанными Приказами Министерства экономического развития РФ.

Судом установлено, подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра №№ от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельствами о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, что ФИО1 является собственником и соответственно плательщиком налога на имущество физических лиц за 2015 год и последующий период, поскольку до февраля 2017 года ей принадлежало на праве собственности следующее недвижимое нежилое имущество, расположенное по адресу: <адрес> :

коровник с пристройкой, площадью 687,3 кв.м., литер Б,б; с кадастровым номером №, инвентаризационной стоимостью для налогообложения 1786474 руб. (на 01.01.2015 г.);

подсобное хозяйство, площадью 1592,1 кв.м., литер: А,А1,А2,А3,А4,а; с кадастровым номером №, инвентаризационной стоимостью для налогообложения 6050458 рублей (на 01.01.2015 г.).

В соответствии с положениями ст. 404 НК РФ согласно сведений ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» за 2015 год, предоставленных в Межрайонную ИФНС №4 по Липецкой области, в целях налогообложения указана инвентаризационная стоимость объектов недвижимости с указанными кадастровыми номерами, с применением коэффициента-дефлятора по состоянию на 01.01.2015 г. в размере 1,147, согласно Приказа Министерства экономического развития РФ от 29.10.2014 г. N685 "Об установлении коэффициентов - дефляторов на 2015 г."

Так, из указанных сведений следует, что определения налоговой базы инвентаризационная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № (коровник лит. Б,б) для налогообложения составляет 1786474 руб. (на 01.01.2015 г.);

инвентаризационная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № (подсобное хозяйство, литер: А,А1,А2,А3,А4,а) 6050458 рублей (на 01.01.2015 г.).

Из предоставленного в суд ответчиком Межрайонной ИФНС России №4 по Липецкой области расчета, размер инвентаризационной стоимости для налогообложения (налоговая база) указанных объектов недвижимости, принадлежащих на праве собственности истцу ФИО1, с учетом коэффициента - дефлятора за 2015 год в размере 1,147, составляет:

коровник с кадастровым № 2 049 085,00 руб. (1786474 руб. х 1,147), с налогом 40982 руб., исчисленным в следующем порядке -

2 049 085,00 руб.(налоговая база) х 1(доля в праве) х 2% (налоговая ставка) х 12/12(количество месяцев в году) = 40982 руб.,

подсобное хозяйство с кадастровым номером № – 6 939 875, 00 руб. (6050458 руб. х 1,147), с налогом в размере 134 171,00 руб., исчисленным в следующем порядке –

6 939 875,00 руб. (налоговая база) х 9/10 (доля в праве) х 2% (налоговая ставка) х 4/12 (количество месяцев владения в году) = 41639,00 руб.;

6 939 875,00 руб. (налоговая база) х 1 (доля в праве) х 2% (налоговая ставка) х 8/12 (количество месяцев владения в году) = 92532,00 руб.; итого: 132171,00 руб.( 41639,00 руб. + 92532,00 руб.).

Итого налог на имущество за 2015 год на указанные объекты недвижимости с кадастровыми номерами №, принадлежащие ФИО1, составляет: 40982,00 руб. + 134171,00 руб. -2284,02 руб. (переплата налога за предыдущие года) = 172868,98 руб.

Указанные размеры инвентаризационной стоимости, с учетом коэффициента-дефлятора, и суммы исчисленного налога за 2015 год подтверждаются налоговым уведомлением №81455932 от 02.11.2017 года, направленным в адрес истца ФИО1

Судом установлено, признано сторонами и подтверждается решениями Лебедянского районного суда Липецкой области от 25.03.2014 года, от 22.06.2015 года, от 14.11.2018 года, вступившими в законную силу, которыми удовлетворены исковые требования Межрайонной ИФНС России № 4 по Липецкой области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2012 - 2015 годы в бюджет Лебедянского муниципального района Липецкой области.

Из указанных решений следует, что за исследуемые периоды расчет задолженности по налогу на указанное имущество, принадлежащее на праве собственности истцу ФИО1, и размер налога исчислялся исходя из инвентаризационной стоимости недвижимого имущества с учетом коэффициента-дефлятора.

Таким образом, основания для признания недействительными порядка и размера налога, исчисленного истцу ФИО1. за 2015 год, отсутствуют.

Решением Лебедянского районного суда Липецкой области от 03.09.2015 г., вступившим в законную силу, ФИО1 отказано в удовлетворении требований к Межрайонной ИФНС России №4 по Липецкой области и ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» об установлении инвентаризационной стоимости зданий подсобного хозяйства для налогообложения в период с 2011 года по 2013 год, с учетом фактического износа по состоянию на 01.01.2015 года согласно заключения № ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 свои требования об установлении инвентаризационной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и перерасчете исчисленного налога на 2015 год мотивирует заключением оценщика ФИО5 № ООО «<данные изъяты>

Согласно заключению оценщика 000 «<данные изъяты>», с датой его составления от 15 июня 2015 года, рыночная стоимость подсобного хозяйства с учетом износа по состоянию на 01.01.2011 года составляет 429 167 рублей, по состоянию на 01.01.2012 года - 343 334 рубля и по состоянию на 01.01.2013 года - 257 500 рублей, рыночная стоимость коровника с пристройкой с учетом износа по состоянию на 01.01.2011 года составляет 148 233 рубля, по состоянию на 01.01.2012 года - 118 586 рублей и по состоянию на 01.01.2013 года - 88 939 рублей. Сведения о инвентаризационной стоимости вышеуказанных оценочных объектов на 01.01.2015 года в заключении оценщика отсутствуют.

Из свидетельства № ООО «<данные изъяты>» оценщика ФИО5, выданного ДД.ММ.ГГГГ, следует, что он имеет право осуществлять оценочную деятельность на всей территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» №135-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Из диплома о профессиональной переподготовке ПП-1 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ НОУВПО «<данные изъяты>» на имя ФИО5 следует, что он прошел профессиональную подготовку по программе «Оценка стоимости предприятия (бизнеса)» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, достоверных сведений о том, что ФИО5 является лицом, уполномоченным на проведение работ по оценке объектов налогообложения, что требуется в соответствии с Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ № «Порядок оценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности» в суд не предоставлено.

Вместе с тем, в соответствии с п.1.3 указанного «Порядка оценки…», следует, что исполнителями работ по оценке объектов налогообложения являются местные бюро технической инвентаризации.

Разрешая вопрос о периоде исчисления инвентаризационной стоимости спорных объектов налогообложения, судом учитываются положения ст.404 НК РФ, в силу которых налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его инвентаризационная стоимость, исчисленная с учетом коэффициента-дефлятора на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до 1 марта 2013 года.

Однако, сведения о исчислении инвентаризационной стоимости оценщиком в порядке, предусмотренном ст. 404 НК РФ, с учетом коэффициента-дефлятора, в заключением оценщика ФИО5 № ООО <данные изъяты>» отсутствуют, поскольку оценщиком применяется иные подходы и методы определения стоимости объектов недвижимости, с установлением рыночной стоимости исследованных объектов недвижимости.

Учитывая изложенное, суд признает несостоятельным заключение оценщика ФИО5 № ООО «<данные изъяты>» об определении инвентаризационной стоимости оспариваемых объектов недвижимости, поскольку техническая инвентаризация с целью налогообложения регулируется специальными нормами, которые не применялись оценщиком.

Так, в соответствии с совместным Приказом Госстроя РФ и МНС РФ от 28 февраля 2001 "Об утверждении Порядка представления уполномоченными организациями технической инвентаризации в налоговые органы сведений об объектах недвижимого имущества" организации технической инвентаризации обязаны направлять сведения об инвентаризационной стоимости расположенного на подведомственной им территории недвижимого имущества и его владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения.

Согласно Приказу Минстроя РФ № 87 от 4 апреля 1992 "Об утверждении Порядка оценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности" оценка строений, помещений и сооружений осуществляется по состоянию на 1 января каждого года на основе данных инвентаризации, проводимой в соответствии с действующими нормами технической инвентаризации и регистрации, а также настоящим Порядком оценки; в соответствии с п.3.2 которого определение инвентаризационной стоимости строений и сооружений для целей налогообложения осуществляется по восстановительной стоимости, уменьшенной на величину стоимостного выражения физического износа на момент оценки.

Определение восстановительной стоимости строений и сооружений производится по сборникам укрупненных показателей восстановительной стоимости с ее последующим пересчетом в уровень цен 1991 года по индексам и коэффициентам, введенным Постановлением Госстроя СССР от 11 мая 1983 года N 94 и письмами Госстроя СССР от 6 сентября 1990 года N 14-Д (по отраслям народного хозяйства) и Госстроя РСФСР от 29 сентября 1990 года N 15-148/6 и N 15-149/6 (по отрасли "Жилищное хозяйство"), а затем в уровень цен года оценки по коэффициентам, утверждаемым органами исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга (п. 3.2.1.).

Расчет инвентаризационной стоимости объектов недвижимости осуществляется БТИ исходя из восстановительной стоимости, определенной по сборникам укрупненных показателей восстановительной стоимости с ее последующим пересчетом в уровень цен текущего года по коэффициентам, утверждаемым органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (Порядок оценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, утвержденный приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 87 "Об утверждении порядка оценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности").

В соответствии с положениями раздела III Порядка оценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности определение инвентаризационной стоимости строений и сооружений для целей налогообложения осуществляется по восстановительной стоимости, уменьшенной на величину стоимостного выражения физического износа на момент оценки, с учетом коэффициентов, утверждаемым органами исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга.

Таким образом, инвентаризационная стоимость объектов недвижимости зависит от величины коэффициента оценки недвижимости имущества граждан, ежегодно утверждаемого исполнительным органом субъекта Российской Федерации.

Указанный коэффициент установлен Постановлениями Администрации Липецкой области №256 от 19.07.2011 г. и № 190 от 22.06.2010 г. и равен 41, 03 к уровню цен 1991 года нежилых строений, помещений и сооружений.

Оценка строений и сооружений производится с учетом их физического износа.

Физический износ - утрата (уменьшение) восстановительной стоимости объекта определяется с использованием «Методики определения физического износа гражданских зданий», утвержденной приказом по Министерству коммунального хозяйства РСФСР 27 октября 1970г. № 404, определение физического износа здания в целом производится принятым в технической инвентаризации методом сложения величин физического износа отдельных конструктивных элементов, взвешенных по удельному весу восстановительной стоимости каждого из них в общей стоимости здания.

Кроме того, для установления инвентаризационной стоимости каждого объекта налогообложения подлежит применению коэффициент-дефлятор, размеры которого утверждаются в соответствии с датой (годом) исчисления согласно вышеуказанных Приказов Минэкономразвития России. Так, размер коэффициента-дефлятора, необходимого для применения главы 32 ННК РФ «Налог на имущество физических лиц» в 2015 году, составляет 1,147.

Однако, из отчета № ООО «<данные изъяты>», предоставленного истцом ФИО1 следует, что оценщиком ФИО5 при определении оспариваемой инвентаризационной стоимости недвижимого имущества истца, вышеуказанные нормы, подлежащие обязательному применению для определения инвентаризационной стоимости объектов налогообложения, не применялись, а использовалась иная методика расчета стоимости имущества, применялись дополнительные параметры определения оценки, нежели установленные законодательством для определения инвентаризационной оценки имущества, то есть фактически определялась его рыночная стоимость.

Из объяснений сторон и материалов инвентаризационного дела №5110 ПР следует, что техническая инвентаризация для определения инвентаризационной стоимости с целью налогообложения, то есть до 01 марта 2013 года, проводилась 26.10.2007 года.

Истец ФИО1 является собственником указанного недвижимого имущества с 10.11.2010 года.

Таким образом, ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» обоснованно производится расчет оспариваемой инвентаризационной стоимости имущества с целью налогообложения согласно данных последней технической инвентаризации от 26.10.2007 года, поскольку в соответствии с требованиями ст.404 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его инвентаризационная стоимость, исчисленная с учетом коэффициента-дефлятора на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до 1 марта 2013 года.

Из инвентаризационного дела и данных технического паспорта следует, что в 2007 году инвентаризационная стоимость подсобного хозяйства в ценах 1969 г. составляет 78 608 руб.; инвентаризационная стоимость коровника с пристройкой в ценах 1969 г. составляет 23 210 руб.

Индекс пересчета цен 1969 года в цены 1991 года согласно индексам и коэффициентам, введенным постановлением Госстроя СССР от 11 мая 1983 года N 94 и письмами Госстроя СССР от 6 сентября 1990 года N 14-Д (по отраслям народного хозяйства), равен 1, 876 (Сборник № 26 Укрупненных показателей восстановительной стоимости зданий, утвержденный Министерством сельского хозяйства СССР, отрасль сельского хозяйства).

Инвентаризационная стоимость указанного недвижимого имущества органами БТИ исчислена, исходя из процента износа зданий по состоянию на 2007 год, с применением коэффициента 41,03 для перерасчета цен 1991 года согласно постановлению администрации Липецкой области № 190 от 22.06.2010 года «О проведении и переоценке строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, для целей налогообложения в 2011 году».

Учитывая установленный порядок определения инвентаризационной стоимости подсобного хозяйства и коровника, ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» в соответствии с действующим законодательством, с применением указанных коэффициентов, для целей налогообложения физических лиц произвела, с учетом износа следующий расчет инвентаризационной стоимости имущества истца ФИО1 на 2015 год:

- подсобное хозяйство: 78 608*(1,876*41,03) = 6 050 458 руб.;

- коровник с пристройкой: 23 210*(1,876*41,03) = 1 786 474 руб.

Суд признает вышеуказанный расчет инвентаризационной стоимости объектов недвижимости, принадлежащих истцу, произведенный ОГУП «Липецкоблинвентаризация» с целью налогообложения на 2015 год, соответствующим действующему законодательству РФ и не находит оснований для установления инвентаризационной стоимости для налогообложения по состоянию на 01.01.2015 г. подсобного хозяйства в размере 257500 руб., коровника в размере 88939 руб., согласно отчета № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>

Суд также не находит оснований для возложения обязанности о перерасчете по состоянию на 01.01.2015 года налога на имущество по вышеуказанным объектам недвижимости, принадлежащим истцу ФИО1, на ответчика Межрайонную ИФНС №4 УФНС России по Липецкой области, поскольку расчет недоимки по налогу на имущество физических лиц обоснованно исчислен с учетом коэффициента-дефлятора на 2015 год в размере 1,147 в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 29.10.2014 г. №685, и налоговой ставки в размере 2%, установленной Положением «О налоге на имущество физических лиц на территории городского поседения город Лебедянь Лебедянского муниципального района Липецкой области, утвержденного Решением Совета депутатов городского поселения г. Лебедяни Лебедянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации от 28.11.2014 г. №240.

Руководствуясь ст. 194-199, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 УФНС России по Липецкой области об установлении инвентаризационной стоимости для налогообложения зданий подсобного хозяйства и коровника с пристройкой, расположенных по адресу: <адрес>, согласно отчета № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» по состоянию на 01 января 2015 года и перерасчете налога на указанное недвижимое имущество отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Лебедянский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Л.В. Исаева.