Решение № 2-196/2019 2-196/2019(2-5043/2018;)~М-4392/2018 2-5043/2018 М-4392/2018 от 28 января 2019 г. по делу № 2-196/2019

Дело № 2-196/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 января 2019 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Паршуковой Н.В.,

при секретаре Костроминой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с названными выше исковыми требованиями, с последующими уточнениями, указав, что ДД.ММ.ГГГГ года они переехали на постоянное место жительства в г. Калининград из г. Петропавловск-Камчатский. Размер получаемой фиксированной выплаты к страховой пенсии снизился <данные изъяты> рублей до <данные изъяты> рублей. Таким образом, размер недополученной фиксированной выплаты составляет 498,29 рублей в месяц и с мая 2018 года ответчик необоснованно не доплатил <данные изъяты> рублей. Обратились к ответчику с заявлениями о восстановлении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и погашении задолженности, однако им в этом было отказано. Полагают, что уменьшение ответчиком размера фиксированной выплаты является незаконным и нарушает их права. В январе 2019 года пенсия неработающих пенсионеров была проиндексирована на 7,05%, и размер недоплаченной фиксированной выплаты в месяц составил <данные изъяты> рубля. В связи с этим просят обязать ответчика произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии, возвратить каждому удержанные денежные средства в размере <данные изъяты> рублей в месяц до вступления решения суда в законную силу, взыскать с ответчика в пользу каждого денежные средства в размере <данные изъяты> рубля в месяц за период с ДД.ММ.ГГГГ до вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании ФИО1 и ФИО2 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, настаивая на их удовлетворении. Дополнительно пояснили, что размер назначенной пенсии не должен зависеть от того, где они проживают в настоящее время. Указали, что ответчиком не учтены нормы ч. 12 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии учитывается независимо от места жительства пенсионера.

Представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО1 и ФИО2 не признала, дав пояснения, аналогичные указанным в письменных отзывах. Просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 и ФИО2 отказать.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд приходит к следующему.

С 01 января 2002 года трудовые пенсии на территории Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С 01 января 2015 года страховые пенсии в Российской Федерации назначаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно положениям ч. 4 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 9 Федерального закона от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона и частью 8 настоящей статьи, устанавливается в сумме, равной увеличению фиксированной выплаты к страховой пенсии, увеличенной на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях).

Согласно ч. 10 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» при выезде граждан за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства фиксированная выплата к страховой пенсии и повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливаются в соответствии с частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона и частями 1 - 3, 8 и 14 настоящей статьи.

Порядок установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного частями 9, 10, 14 и 15 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определяется Правительством Российской Федерации.

Анализ вышеназванных правовых норм позволяет сделать вывод, что любой из получателей социальной (страховой) пенсии, проживающий в одном из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или в районе с тяжелыми климатическими условиями, имеет право получать пенсию в увеличенном размере с учетом районного коэффициента в течение всего периода проживания указанных граждан в указанных районах (местностях). При выезде получателя социальной (страховой) пенсии из этих районов (местностей) на новое постоянное место жительства пенсия продолжает выплачиваться, но без учета районного коэффициента.

Постановлением Правительства РФ от 18 марта 2015 года № 249 утверждены Правила установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (далее Правила), которые определяют порядок установления и выплаты лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности, фиксированной выплаты к страховой пенсии по случаю потери кормильца, а также дополнительного увеличения повышений фиксированной выплаты к указанным страховым пенсиям, предусмотренных частями 9 и 10 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В силу п. 1 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения (пункт 9 Правил № 249).

В силу пункта 10 Правил № 249 обстоятельствами, влекущими перерасчет, предусмотренный пунктом 9 настоящих Правил, применительно к гражданам Российской Федерации, являются: снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства (пребывания) на Крайнем Севере и приравненных к ним местностях; постановка гражданина на регистрационный учет по месту жительства (пребывания) на Крайнем Севере, где установлен более низкий районный коэффициент, либо за пределами Крайнего Севера; подача в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации гражданином Российской Федерации заявления о переезде на новое место жительства (пребывания) на Крайнем Севере, где установлен более низкий районный коэффициент, либо за пределами Крайнего Севера.

Как следует из материалов дела и не оспаривалось сторонами, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ назначена досрочная пенсия по старости, исходя из общего трудового стажа до ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>.

Размер пенсии на дату выезда из районов Крайнего Севера – ДД.ММ.ГГГГ составил № рублей, в том числе повышенная фиксированная выплата за проживание в районах Крайнего Севера, где установлен районный коэффициент 1,6 – № (общеустановленный размер № рубля.

Согласно распоряжению УПФР по г. Петропавловску-Камчатскому Камчатского края о прекращении выплаты пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выплата пенсии прекращена с ДД.ММ.ГГГГ в связи с переездом в Калининградскую область.

При постановке пенсионного дела ФИО1 на учет в г. Калининграде размер фиксированной выплаты определен с учетом ч. 4 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, как лицу, проработавшему не менее 15 календарный лет в районах Крайнего Севера. В соответствии с этим фиксированная выплата выплачивается с учетом повышения.

При постановке пенсионного дела ФИО1 на учет в г. Калининграде размер пенсии с ДД.ММ.ГГГГ составил № рублей, в том числе № рублей – страховая часть и № рублей - повышенная фиксированная выплата в связи с работой в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет (общеустановленный размер №

При этом пенсионным органом было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снят с регистрационного учета в г. Петропавловск-Камчатский и ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>. в связи с чем образовалась переплата за май 2018 года в размере 498,13 рублей, удержание которой было произведено на основании личного заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании также установлено и не оспаривалось сторонами, что ФИО2 назначена досрочная пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ исходя из общего трудового стажа до ДД.ММ.ГГГГ – № дней.

Размер пенсии на дату выезда из районов Крайнего Севера – ДД.ММ.ГГГГ составил № рублей, в том числе повышенная фиксированная выплата за проживание в районах Крайнего Севера, где установлен районный коэффициент 1,6 – № (общеустановленный размер №) рубля.

Согласно распоряжению УПФР по г. Петропавловску-Камчатскому Камчатского края о прекращении выплаты пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выплата пенсии прекращена с ДД.ММ.ГГГГ в связи с переездом в Калининградскую область.

При постановке пенсионного дела ФИО2 на учет в <адрес> размер фиксированной выплаты определен с учетом ч. 4 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, как лицу, проработавшему не менее 15 календарный лет в районах Крайнего Севера. В соответствии с этим фиксированная выплата выплачивается с учетом повышения.

Размер пенсии истца с ДД.ММ.ГГГГ составил № рубля, в том числе № рублей – страховая часть и № рублей - повышенная фиксированная выплата в связи с работой в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет (общеустановленный размер №

При этом пенсионным органом было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 снята с регистрационного учета в г. Петропавловск-Камчатский и ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>., в связи с чем образовалась переплата за № года в размере № рублей, удержание которой было произведено на основании личного заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.

Проанализировав собранные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что перерасчет фиксированной выплаты в сторону уменьшения произведен ответчиком в соответствии с требованиями пенсионного законодательства после переезда истцов в из г. Петропавлоск-Камчатский в г. Калининград.

Доказательств истцами о том, что данный перерасчет был произведен ответчиком в нарушение действующего законодательства Российской Федерации в судебном заседании не представлено, судом не установлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о правильном начислении пенсии пенсионерам ФИО1 и ФИО2

В связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии у суда не имеется.

Доводы истцов о праве на получение пенсии в прежнем размере при выезде за пределы районов Крайнего Севера и приравненных местностей основаны на неверном понимании и толковании норм материального закона.

При таком положении, суд приходит к выводу о том, что установленных законом оснований к удовлетворению исковых требований ФИО1 и ФИО2 о понуждении ответчика возвратить каждому истцу удержанные денежные средства в размере 498,29 рублей в месяц до вступления решения суда в законную силу не имеется, указанные требования удовлетворению не подлежат.

Соответственно, не подлежат удовлетворению исковые требования ФИО1 и ФИО2 о взыскании с ответчика в пользу каждого истца денежных средств в размере 533,24 рубля в месяц за период с ДД.ММ.ГГГГ до вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 04 февраля 2019 года.

Судья Н.В. Паршукова