Постановление № 5-79/2017 от 17 сентября 2017 г. по делу № 5-79/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 сентября 2017 года р.п. Татищево Саратовской области

Судья Татищевского районного суда Саратовской области Узинская С.М.,

при секретаре Калаевой Ю.М.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрел в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Новак ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, пребывающего без регистрации на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при следующих обстоятельствах.

15 сентября 2017 года сотрудниками оМВД России по Татищевскому району Саратовской области при отработке жилого сектора и обеспечению общественного порядка и общественной безопасности в общественных местах с массовым пребыванием граждан в с.Слепцовка Татищевского района Саратовской области в 14 ч.00 мин. в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1 При проверке документов, удостоверяющих личность установлено, что ФИО1, согласно сведениям АС ИБДУИГ прибыл на территорию Российской Федерации 17 февраля 2017 года и стал проживать в <адрес>. В компетентные органы УФМС ФИО1 по вопросу постановки на временный миграционный учет не обращался, никаких мер по выезду за пределы РФ не предпринимал, то есть пребывает на территории РФ с отсутствием оснований законного пребывания на территории РФ. В настоящее время постоянного места жительства на территории РФ не имеет.

Тем самым, ФИО1 нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории РФ.

В судебном заседании ФИО1 свою вину признал полностью, при этом пояснил, что является гражданином Кыргызской Республики, прибыл на территорию Российской Федерации 17 февраля 2017 года через п.Озинки Саратовской области. Стал проживать у своей знакомой по адресу: <адрес>. В компетентные органы УФМС по вопросу постановки на временный миграционный учет не обращался, так как не хватало денежных средств.

Событие названного административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются следующими доказательствами: объяснением ФИО1, в котором он признаёт данный факт, рапортом УУП отдела МВД РФ по Татищевскому району Саратовской области, протоколом по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, а также другими материалами дела.

Пребывание ФИО1 на территории РФ без соответствующих документов нарушает положения ч. 2 ст. 7, ч. 1 ст. 20 ФЗ-109 "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», которые определяют, что постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания и обязаны встать на учет по месту пребывания.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 20 названного Закона временно проживающие или временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Согласно ч. 2 ст. 5 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный граждан или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу, что ФИО1 своими действиями нарушил ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114 "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", а именно находился на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

При решении вопроса о мере наказания ФИО1 суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного, конкретные обстоятельства по делу.

Принимая во внимание, что ФИО1 не имеет документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, длительное время продолжает проживать на территории Российской Федерации с нарушением правил пребывания в Российской Федерации, несовершеннолетних детей, находящихся на его иждивении, на территории Российской Федерации не имеет, семья находится за пределами Российской Федерации, находится на территории Российской Федерации без определенной цели, отсутствуют официальные источники дохода, им не принимаются меры, направленные на легализацию своего пребывания на территории РФ, уклоняется от выезда за пределы РФ в добровольном порядке, прихожу к выводу о назначении ему наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, а также применении административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.6 ст.3.10 КоАП РФ административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации самостоятельно, приглашений от лиц, указанных в ч.6 ст.3.10 КоАП РФ, не имеет, имеет средства к самостоятельному выезду за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8, 4.2, 4.3, 23.1, 28.2, 32.9, 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Новак ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с контролируемым самостоятельным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть внесён в доход государства по следующим реквизитам: УФЛ по Саратовской области (ГУ МВД России по Саратовской области; код подразделения 042), ГРКЦ ГУ ЦБ Банка РФ по Саратовской области, БИК 046311001, ИНН <***>, КПП: 645201001, ОКТМО: 63646000, р.счет: 40101810300000010010, КБК 18811690050056000140, УИН: 18886417090421069745.

Разъяснить, что согласно ч.1.2 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток после его вынесения.

Судья С.М. Узинская