Постановление № 5-84/2021 от 24 июня 2021 г. по делу № 5-84/2021

Дело № 5-84/2021

(55RS0021-01-2021-000458-03)


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

р.п. Муромцево

25 июня 2021

Муромцевский районный суд Омской области, расположенный по адресу: ул. Красноармейская, д. 6, р.п. Муромцево Омской области, в составе судьи Мешаловой С.С., при подготовке и организации судебного процесса помощника судьи Жеребцовой Л.А., при секретаре Фроловой Т.Д., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

22.06.2021 года в 12 час. 00 мин. ФИО1, являясь иностранным гражданином, а именно гражданкой Республики Украина, проживает на территории Российской Федерации по адресу: ..., в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонилась от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, прибыла на территорию РФ 22.04.2000 г., не выехала с территории Российской Федерации и проживала на территории Российской Федерации с 22.04.2000 г. без постановки на миграционный учет по месту жительства, тем самым нарушила установленный режим пребывания иностранного гражданина и требования ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ответственность за нарушение которого предусмотрена ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, привлеченное к административной ответственности, ФИО1 пояснила, что вину в инкриминируемом правонарушении признает. На территорию РФ приехала в 2000 г. и более не выезжала. В р.п. Муромцево по соседству с ней также проживает ее престарелая мать, гражданка России. На Украине у нее ни родственников, ни жилья нет.

Вина ФИО1 в совершении инкриминируемого правонарушения, помимо ее собственных признательных пояснений, подтверждается также и представленными в суд письменными материалами дела.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с частью 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и место жительства.

Данные права в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Так, согласно протоколу об административном правонарушении (л.д. 5), 22.06.2021 года в 12 час. 00 мин. ФИО1, являясь иностранным гражданином, а именно гражданкой Республики Украина, проживает на территории Российской Федерации по адресу: ..., в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонилась от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, прибыла на территорию РФ 22.04.2000 г., не выехала с территории Российской Федерации и проживала на территории Российской Федерации с 22.04.2000 г. без постановки на миграционный учет по месту жительства, тем самым нарушила установленный режим пребывания иностранного гражданина и требования ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Копией паспорта (л.д. 20-21), подтверждается, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. является гражданкой Республики Украина. Регистрации по месту пребывания в РФ не имеет.

Согласно Рапорту начальника ОД ОМВД России по Муромцевскому району ФИО2, в ходе дознания по уголовному делу № ..., установлено, что ФИО1 с апреля 2000 года постоянно проживает по адресу: ..., при этом не является гражданинкой РФ, проживает без регистрации по месту жительства (л.д. 12).

Из справки начальника МП ОМВД РФ по Муромцевскому району, следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающая по адресу: ..., в настоящее время является гражданкой Украины. Гражданства РФ не имеет, за его приобретением не обращалась, законных оснований для установления гражданства РФ ее паспортизации нет (л.д. 19).

Согласно данных ФМС России АС ЦБДУИГ, в 2006, 2007, 2015 г.г. ФИО1 привлекалась к административной ответственности за несоблюдение установленного порядка въезда в РФ либо режима пребывания (проживания) (л.д. 7-11).

Согласно справки – установки (л.д. 22), справок Администрации Муромцевского городского поселения (л.д. 22,23), ФИО1 является гражданкой Республики Украина, проживает без регистрации по адресу: <данные изъяты>. По месту жительства характеризуется положительно, общественный порядок не нарушает.

Анализируя доказательства по делу, суд находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, установленной и доказанной.

Вместе с тем 15.06.2021 Президентом Российской Федерации подписан Указ о временных мерах по урегулированию правового положения иностранцев и лиц без гражданства в РФ в период преодоления последствий распространения COVID-19. Данным документом установлено, что: до 30 сентября 2021 г. включительно в отношении иностранцев и лиц без гражданства, находящихся в РФ (за исключением определенных категорий лиц, например освобождаемых из мест лишения свободы), не принимаются решения:

- об административном выдворении за пределы РФ в форме принудительного выдворения за пределы РФ и в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ;

- о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии;

- о неразрешении въезда в РФ или нежелательности пребывания (проживания) в РФ;

- о сокращении срока временного пребывания в РФ.

При назначении ФИО1 наказания суд принимает во внимание наличие в ее действиях смягчающих обстоятельств, а именно признание вины, раскаяние в содеянном, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, учитывая факт ее проживания на территории РФ совместно с матерью - гражданской России, суд не усматривает основания для применения к ней дополнительного вида наказания в виде выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.8 ч. 1.1, 23.1, 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в сумме 2 000 (Две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Взыскание назначенного ФИО1 штрафа произвести по следующим реквизитам: УФК России по Омской области (УМВД России по Омской области) КПП 550301001, ИНН <***>, ОКТМО 52634000, счет получателя платежа 03100643000000015200, наименование банка: Отделение Омск Банка России /УФК по Омской области г. Омск, БИК 015209001, кор./сч.: 40102810245370000044, КБК 18811601181019000140, УИН 18880455211019005064.

Разъяснить ФИО1 положения ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которым административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлечённое к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренным законодательством. Кроме того, судья, вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Муромцевский районный суд в течение 10 суток с момента его вынесения, а правонарушителем – в тот же срок с момента получения ею копии настоящего постановления.

Судья

С.С. Мешалова