Постановление № 5-377/2024 от 15 февраля 2024 г. по делу № 5-377/2024

___

Дело № 5-377/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Якутск 16 февраля 2024 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Макаров М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении:

гражданина и уроженца ___ ФИО1, ____ г.р., ___ образованием, не работающего, холостого, имеющего на иждивении ___ несовершеннолетнего ребенка, фактически проживающего по адресу: ____, не имеющего регистрацию на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

____ УУП ОУУП и ПДН ОП № МУ МВД России «Якутское» лейтенантом полиции ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по факту совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что владеет русским языком, в услугах переводчика не нуждается, у него есть ___ несовершеннолетних ребенок, который проживает в ____, в браке не состоит, не работает, все документы, в том числе удостоверяющие личность потерял, заявление в полицию об утрате документов не подавал. В РФ прибыл в ____, срок убытия был ____, срок прибытия не продлевал, при этом документы были утрачены летом ____. Вину в совершении административного правонарушения признал.

Выслушав привлекаемое лицо, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ____ в ___ час. ___ мин. по адресу: ____, установлен гражданин ___ ФИО1, который утратил документы, удостоверяющие личность, и не подал заявление об их утрате. В ходе проверки было установлено, что ФИО1 находится с нарушением миграционного законодательства, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации.

Согласно п.п. 1 и 2 ст. 5, Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Однако, согласно приобщенной к материалам дела копии постановления Якутского городского суда РС (Я) от ____, гражданин ___ ФИО1 уже был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ за счет собственных средств за совершенное административное правонарушение, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Из этого постановления следует, что ФИО1 нарушил требования Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", так как он проживает на территории РФ без регистрации и истечения разрешенного срока временного пребывания в РФ не выехал за ее пределы.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в отношении гражданина ___ ФИО1 ____ был составлен второй протокол за одно и то же правонарушения.

При этом суд не может признать обоснованным, что по делу имелись основания для составления второго протокола в отношении ФИО1 со ссылкой на то, что тот продолжает нарушать требования п. 2 ст. 5 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", поскольку согласно положений ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные ч. 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Данное административное правонарушение было выявлено ____, что следует из постановления Якутского городского суда РС (Я) от ____, согласно которому виновному лицу уже назначено наказание. Согласно данным ГАС «Правосудие» указанное постановление не обжаловано, которое не исполнено.

Согласно ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

В соответствии с ч. 7 ст. 32.10 КоАП РФ федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Данный контроль не был осуществлен.

Согласно п. 1 ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

В силу ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Поскольку ФИО1 уже привлечен к административной ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, на основании постановления Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от ____ и сроки, предусмотренные ст. 4.6 КоАП РФ, в настоящее время по делу не истекли, суд приходит к выводу о необходимости прекращения производства по данному делу на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.5 – 29.11, п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении в отношении гражданина и уроженца ___ ФИО1, ____ г.р., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ прекратить.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный суд РС (Я) со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: ___ М.В.Макаров

___