Решение № 2А-2633/2017 2А-2633/2017~М-2654/2017 М-2654/2017 от 14 ноября 2017 г. по делу № 2А-2633/2017

Дело № 2а-2633/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 15 ноября 2017 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи: Барышникова Е.Н.,

при секретаре: Афанасьевой Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии города Новоалтайска, ФКУ «Военный комиссариат Алтайского края», военному комиссариату (города Новоалтайск, Косихинского и Первомайского районов Алтайского края) об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Новоалтайский городской суд Алтайского края с административным исковым заявлением к призывной комиссии города Новоалтайска, ФКУ «Военный комиссариат Алтайского края», военному комиссариату (города Новоалтайск, Косихинского и Первомайского районов Алтайского края), в котором оспаривает законность решения призывной комиссии города Новоалтайска о признании его годным к военной службе. В обоснование административного иска указывает на то, что в период прохождения мероприятий, связанных с призывом, неоднократно обращался с жалобами на состояние своего здоровья, однако врачами данные жалобы проигнорированы. Как следствие, полагает административный истец, врачами-специалистами не были учтены данные по имеющимся у него заболеваниям, вследствие чего произошло неверное определение категории годности к военной службе. В связи с этим считает свои права нарушенными и просит решение призывной комиссии признать незаконным.

В судебном заседании административный истец на удовлетворении административного иска настаивал по изложенным в нем доводам. Дополнительно пояснил, что у него имеются боли в области шеи, плеч, спины, в настоящее время он самостоятельно проходит обследование у хирурга и невропатолога в железнодорожной больнице по месту жительства.

Представитель административных ответчиков - призывной комиссии города Новоалтайска, ФКУ «Военный комиссариат Алтайского края», военного комиссариата (города Новоалтайска, Косихинского и Первомайского районов Алтайского края) - ФИО2 возражал против административного иска по доводам, изложенным в возражении, представленном в материалы административного дела.

Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина РФ, гражданин РФ несет военную службу в соответствии с федеральным законом (части1-2 статьи 59).

Согласно статье 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. При этом на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В силу пункта 1 статьи 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565. Организация такого освидетельствования возлагается на призывную комиссию.

Согласно пункту 14 Положения о военно-врачебной экспертизе до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования:

флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм);

общий (клинический) анализ крови;

общий анализ мочи.

До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования:

электрокардиография в покое;

исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита "B" и "C".

По итогам обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

Согласно пункту 18 Положения о военно-врачебной экспертизе по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

В соответствии с пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан РФ призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетную карту призывника (пункт 15 Положения о призыве на военную службу граждан РФ).

В судебном заседании установлено, материалами административного дела подтверждается и административным истцом не оспаривается, что в отношении него как призывника проведено медицинское освидетельствование с учетом ранее изложенных требований. При этом по итогам медицинского освидетельствования определена категория его годности к военной службе – категория Б, т.е. административный истец признан годным к военной службе с незначительными ограничениями. Соответствующее итоговое заключение содержится в учетной карте призывника. С какими-либо заявлениями о несогласии с заключением о категории годности административный истец куда-либо не обращался, что подтвердил и сам ФИО1 в судебном заседании. Между тем инструкцией о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утвержденной Приказом Министра обороны РФ № 240, Приказом Минздрава РФ № 168 от 23.05.2001 «Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе», предусмотрен механизм контрольного медицинского освидетельствования призывников, не согласных с заключением о категории их годности к военной службе (раздел III Инструкции). Так, призывник, не согласный с решением комиссии, в письменном виде подает заявление на имя председателя призывной комиссии. Контрольное медицинское освидетельствование призывников, не согласных с решением комиссии, проводится по плану работы призывной комиссией субъекта Российской Федерации. При этом к контрольному медицинскому освидетельствованию привлекаются врачи - члены призывной комиссии субъекта Российской Федерации (из числа врачей-специалистов военно-врачебной комиссии военного комиссариата субъекта Российской Федерации): терапевт, хирург, невропатолог, психиатр, окулист, оториноларинголог, стоматолог, дерматовенеролог, а в случае необходимости - врачи других специальностей. При контрольном медицинском освидетельствовании призывники, освобожденные от призыва и не согласные с решением комиссии, должны быть освидетельствованы всеми врачами-специалистами. Результаты контрольного медицинского освидетельствования записываются в протокол заседания призывной комиссии субъекта Российской Федерации. В целом, административный истец не был лишен возможности обратиться в установленном порядке с заявлением о несогласии с определенной категорией его годности к военной службе и пройти медицинское освидетельствование на площадке призывной комиссии Алтайского края.

Решение призывной комиссии г. Новоалтайска принято, таким образом, после определения категории годности ФИО1 к военной службе, оформлено протоколом НОМЕР от ДАТА, подписанным членами призывной комиссии.

Административный истец обратился в суд с соблюдением предусмотренного статьей 219 Кодекса административного судопроизводства РФ срока для защиты права, однако при изложенных ранее обстоятельствах основания для удовлетворения административного иска и признания решения призывной комиссии незаконным отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 226 - 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 о признании незаконным решения призывной комиссии г. Новоалтайска от ДАТА о признании его годным к военной службе оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 17.11.2017.

Председательствующий Е.Н. Барышников