Решение № 2А-4941/2019 2А-4941/2019~М-4223/2019 М-4223/2019 от 17 декабря 2019 г. по делу № 2А-4941/2019

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара 18 декабря 2019г.

Кировский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Гутровой Н.В.,

при секретаре Масякиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4941/19 по административному иску ИФНС России по Октябрьскому району г.Самара к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Октябрьскому району г.Самара обратилась в суд с данным административным иском, указав, что ФИО1, имея в собственности имущество, в силу ст.400 НК РФ является плательщиком налога на имущество физических лиц. Должнику направлено уведомление об уплате налога на имущество, по состоянию на 28.08.19г. имеет задолженность по налогу на имущество в размере 40706руб. На основании ст.69 НК РФ должнику направлено требование об уплате налога №, сроком исполнения до 05.02.2018г., однако требование не исполнено. Судебный приказ от 16.10.2018г. о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций отменен 06.03.19г. определением и.о.мирового судьи судебного участка №15 Кировского судебного района г.Самары Самарской области по административному дела №2а-3242/208 на основании возражений должника.

Определением Октябрьского районного суда г.Самары от 11.09.2019г. административное исковое заявление к ФИО1 возвращено в ИФНС России по Октябрьскому району г.Самара в связи с неподсудностью данному суду. Установленный законом срок на подачу административного искового заявления за 2015г. истцом пропущен по следующим причинам: инспекцией анализируются данные должника, готовится пакет документов в суд; проводится большой объем работ по взысканию задолженности, а также по передаче заявлений в суд о вынесении судебного приказа, в связи с ограниченным промежутком времени, у инспекции отсутствовала возможность на подачу заявления в срок.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ИФНС России по Октябрьскому району г.Самара просила взыскать с ФИО1 задолженность по имущественному налогу за 2015г. в размере 40706руб., восстановить пропущенный срок для подачи административного заявления за 2015г. о взыскании обязательных платежей.

В ходе судебного разбирательства административный истец уточнил административный иск, просил взыскать с ФИО1 задолженность за 2016г. по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов с внутригородским делением: налог в размере 40706руб.

Административный истец - ИФНС России по Октябрьскому району г.Самара в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административный иск не признал по основаниям, указанным в отзыве на административное исковое заявление, заявил о пропуске административным истцом срока обращения в суд с данным административным иском.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст. 399, 400, 409 НК РФ, налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Статьей 48 НК РФ установлено, что заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, статья 48 НК РФ предусматривает два специальных срока: шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа и шестимесячный срок для подачи искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Определением и.о.мирового судьи судебного участка №16 Кировского судебного района г.Самары Самарской области - мирового судьи судебного участка №15 Кировского судебного района г.Самара Самарской области от 06.03.2019г. восстановлен срок на подачу заявления об отмене судебного приказа, судебный приказ №2а-3242/2018 от 16.10.2018г. по административному делу по заявлению ИФНС России по Октябрьскому району г.Самары о взыскании обязательных платежей с ФИО1 отменен.

Определением Октябрьского районного суда г.Самара от 11.09.19г. административное исковое заявление ИФНС России по Октябрьскому району г.Самары к ФИО1 возвращено в связи с неподсудностью данному суду, разъяснено право обращения в Кировский районный суд г.Самара.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в 2016 году являлся собственником жилого дома по адресу <адрес> нежилого помещения по адресу: <адрес>; нежилого помещения по адресу: <адрес>

Административным истцом в адрес ФИО1 направлено требование № об уплате налога на имущество за 2016г. в размере 40706руб., срок исполнения до 05.02.2018г.

В установленный срок ФИО1 данное требование не исполнил, доказательств обратного суду не представлено.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска.

Указанные административным истцом причины пропуска срока, а именно, анализ данных должника, подготовка пакета документов в суд, большой объем работы по взысканию задолженности, а также по передаче заявлений в суд о вынесении судебного приказа, не могут быть признаны уважительными и являться основанием для восстановления пропущенного процессуального срока подачи административного иска в суд, поскольку соблюдение таких сроков является одной из основных задач налоговых органов при осуществлении деятельности по принудительному взысканию обязательных платежей и санкций.

Несоблюдение налоговой инспекцией срока подачи административного искового заявления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 КАС РФ, является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Поскольку административным истцом срок обращения в суд с административным иском пропущен, судом в восстановлении пропущенного процессуального срока подачи административного иска отказано, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении административного искового заявления следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ИФНС России по Октябрьскому району г.Самара о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи административного иска к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество за 2016г. отказать.

В удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по Октябрьскому району г.Самара к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество за 2016г. в размере 40706руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца через Кировский районный суд г. Самара.

Председательствующий Н.В. Гутрова

Мотивированное решение изготовлено 23.12.2019г.