Решение № 2-1655/2017 от 24 апреля 2017 г. по делу № 2-1655/2017

№2-1655/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2017 г. г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Шам С.Е., при секретаре Лысак Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ГУП РО «УРСВ» к ФИО1, третье лицо ООО НПФ «Сельсофт» о взыскании задолженности за услуги холодного водоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском по следующим основаниям: с 01.05.2013г. по настоящее время Государственное унитарное предприятие Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» (далее - Истец) осуществляет услуги по водоснабжению и водоотведению для населения г. Шахты, в том числе и по объекту, который используется для коммерческих целей по адресу: <адрес>. Согласно данным ЕГРП объект, находящийся по вышеуказанному адресу, принадлежит ФИО1.

В соответствии с Постановлением Администрации <адрес> № от 14.11.2014г. филиал «Шахтинский» Государственного унитарного предприятия Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» наделён статусом гарантирующей организации для использования централизованных систем водоснабжения, водоотведения города Шахты.

11.03.2016г. сотрудниками ГУП РО «Управление развития систем водоснабжения» при обследовании объекта, расположенного по адресу: <адрес>, было выявлено, что по данному адресу имеется самовольное присоединение к централизованным водопроводным сетям, эксплуатируемым ГУП РО «Управление развития систем водоснабжения». Диаметр присоединения составляет 25 мм. Договор и необходимая для заключения договора документация на момент проведения проверки Ответчиком не предоставлена. Оплата за оказанную услугу холодного водоснабжения Ответчиком не производилась. Указанные факты отражены в Акте № от 11.03.2016г, составленном с участием Ответчика. Замечаний со стороны Ответчика при составлении Акта не поступило.

В силу п.п.2, 5 ст.7 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» №41б-ФЗ от 07.12.2011г., абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения заключают с гарантирующими организациями договоры холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

После выявления сотрудниками водоснабжающей организации факта самовольного пользования, водоснабжение на данной врезке было прекращено путём перекрытия и опломбировки вводного вентиля, с одновременным отражением в Акте контрольного обследования от 11.03.201бг. необходимости заключить абоненту договор водоснабжения с ГУП РО«УРСВ».

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013г. №776 «Об утверждении правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» ГУП РО «УРСВ» произведен расчет объема водопотребления абонента по пропускной способности устройств и сооружений. В соответствии с п. 16 указанного Постановления данный расчёт должен производиться за период времени, в течение которого осуществлялось самовольное пользование центральными системами водоснабжения, но не более чем за 3 года. При этом за начало периода принимается день предыдущей проверки. Поскольку до 11.03.2016г. проверка адреса: <адрес> не осуществлялась в связи с тем что договор холодного водоснабжения Ответчиком с водоснабжающей организацией не заключался, за начальную дату расчета принята дата 01.05.2013г. - начало осуществления деятельности ГУП РО «УРСВ» в г.Шахты.

Условия подключения объекта капитального строительства к муниципальным сетям водоснабжения № получены Ответчиком 04.04.2016г. Заявление о заключении договоров водоснабжения и водоотведения поступило в адрес Истца только 12.04.2016г. Заявление о вызове представителя в целях проверки правильности монтажа установленного водомерного узла поступило в адрес Истца 20.04.2016г. Прибор учёта СГВ-15 № опломбирован представителем Истца по адресу: <адрес>, 22.04.2016г.

Договора: № ХВ холодного водоснабжения, № СТ по транспортировке сточных вод, № ПО на очистку сточных вод заключены с абонентом 20.04.2016г.

В результате расчёта с использованием метода учёта пропускной способности устройств объём потреблённой воды по принадлежащему Ответчику указанному выше объекту недвижимости, за период с 01.05.2013г. по 11.03.2016г. составляет 52 250 куб.м. на сумму 6 220 776,51руб.

В адрес ФИО1 08.06.2016г. была подготовлена и направлена Претензия о выплате задолженности от 02.06.2016г. Претензия направлялась посредством «Почты России», т.к. представитель ФИО1 прибыл в филиал «Шахтинский» ГУП РО «УРСВ» 07.06.2016г, ознакомился с текстом Претензии однако получить документ с письменным подтверждением о вручении отказался.

Истец просил суд взыскать с ФИО1 в пользу Государственного унитарного предприятия Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» задолженность за услуги холодного водоснабжения и водоотведения в связи с выявлением факта самовольного пользования централизованными системами водоснабжения в сумме 6220776,51 рублей и 39303,88 рублей уплаченной при подаче иска государственной пошлины.

Представитель истца в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, согласно доводов, указанных в иске.

Ответчик в судебное заседание явился, пояснил следующее водоснабжение помещения <адрес>, существует с 2004-го года. Водоснабжение использовалось арендовавшим помещение в период 2004-2009 годы ООО Сельсофт, по договорам с водоканалами.

Счётчик по проекту был установлен в самом помещении, а не в колодце. Поверялся, имеются акты поверки, паспорт и фото.

Водоснабжение было отключено по заявлению Сельсофта в 2009-м году, в связи с переездом на ХБК.

С сентября 2009 г по март 2016 года в помещении <адрес> никакая деятельность не велась (он был обесточен, имеется документ электросетей), никто не проживал (газ там был также отключен и включен только осенью 2016-го, имеется документ). Эти факты могут подтвердить свидетели - жители <адрес> и государственные службы (администрация, участковый инспектор УВД).

Сельсофт с 2007-го года находился на территории комбината ХБК, получал водоснабжение и услуги канализации не от сетей горводоканала, а непосредственно от сети комбината ХБК.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в ГУП УРСВ получен акт сверки Сельсофта с ГУП УРСВ с положительным балансом (документ прилагается), а также перечень документов для заключения нового договора, но уже на физическое лицо.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком подано заявление на подключение в абонентском отделе, а только ДД.ММ.ГГГГ приехали проверяющие.

Акт был подписан по настойчивой просьбе проверяющих, уверивших ответчика, что этот акт - обычная процедура перед подключением. В тексте акта про незаконную врезку не было ничего написано, «галочки» с их ошибками ответчик не рассмотрел, так как была пасмурная погода. В момент подписания проверяющий находился в машине марки Нива на месте пассажира, а ответчик стоял рядом с машиной, под дождём.

Ответчик просил суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика действующий на основании ордера в судебное заседание явился, пояснения ответчика поддержал в полном объеме, пояснил, что водоснабжение было отключено на момент проверки, что подтверждается материалами дела.

Выслушав представителя истца, ответчика, представителя ответчика исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

С этим принципом связаны процессуальные нормы, относящиеся к доказыванию, в том числе ч. 1 ст. 56, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, и ч. 1 ст. 57, согласно которой доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле; суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства; в случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Из пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" следует, что к договору водоснабжении применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено названным Законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами и не противоречит существу договора водоснабжения.

В пункте 14 Правил N 776, вступивших в действие с 17.09.2013, указано, что осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях: 1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; 2) в случае неисправности прибора учета; 3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.

Согласно подпункту "а" пункта 15 Правил N 776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяется, в частности, метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 16 Правила N 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

Подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется в порядке, который включает следующие этапы: подача заказчиком заявления о подключении; заключение договора о подключении; выдача исполнителем заказчику условий подключения (технических условий для присоединения), которые не противоречат техническим условиям, ранее полученным заказчиком от исполнителя или органа местного самоуправления либо от предыдущего правообладателя земельного участка, при условии, что срок действия технических условий не истек; выполнение заказчиком условий подключения; проверка исполнителем выполнения заказчиком условий подключения; присоединение заказчиком объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и подписание сторонами акта о присоединении; выполнение условий подачи ресурсов (пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 N 83 "Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения").

До начала подачи ресурсов (оказания соответствующих услуг) заказчик должен получить разрешение на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, заключить договоры о снабжении соответствующими видами ресурсов (об оказании соответствующих услуг), получение которых обеспечивается в результате подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (пункт 11 указанных Правил).

В силу пункта 12 Правил N 776 до ввода объектов капитального строительства в эксплуатацию заказчик обязан выполнить установленные в названных Правилах требования, необходимые для подачи ресурсов, с учетом особенностей подключения объектов к отдельным видам сетей инженерно-технического обеспечения.

В судебном заседании установлено, с 01.05.2013г. по настоящее время Государственное унитарное предприятие Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» (далее - Истец) осуществляет услуги по водоснабжению и водоотведению для населения г. Шахты, в том числе и по объекту, который используется для коммерческих целей по адресу: <адрес> Согласно данным ЕГРП объект, находящийся по вышеуказанному адресу, принадлежит ФИО1.

В соответствии с Постановлением Администрации г.Шахты № от 14.11.2014г. филиал «Шахтинский» Государственного унитарного предприятия <адрес> «Управление развития систем водоснабжения» наделён статусом гарантирующей организации для использования централизованных систем водоснабжения, водоотведения <адрес>.

11.03.2016г. сотрудниками ГУП РО «Управление развития систем водоснабжения» при обследовании объекта, расположенного по адресу: <адрес>, было выявлено, что по данному адресу имеется самовольное присоединение к централизованным водопроводным сетям, эксплуатируемым ГУП РО «Управление развития систем водоснабжения». Диаметр присоединения составляет 25 мм. Договор и необходимая для заключения договора документация на момент проведения проверки Ответчиком не предоставлена. Оплата за оказанную услугу холодного водоснабжения Ответчиком не производилась. Указанные факты отражены в Акте № от 11.03.2016г, составленном с участием Ответчика. Замечаний со стороны Ответчика при составлении Акта не поступило.

После выявления сотрудниками водоснабжающей организации факта самовольного пользования, водоснабжение на данной врезке было прекращено путём перекрытия и опломбировки вводного вентиля, с одновременным отражением в Акте контрольного обследования от 11.03.201бг. необходимости заключить абоненту договор водоснабжения с ГУП РО «УРСВ».

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013г. №776 «Об утверждении правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» ГУП РО «УРСВ» произведен расчет объема водопотребления абонента по пропускной способности устройств и сооружений. В соответствии с п. 16 указанного Постановления данный расчёт должен производиться за период времени, в течение которого осуществлялось самовольное пользование центральными системами водоснабжения, но не более чем за 3 года. При этом за начало периода принимается день предыдущей проверки. Поскольку до 11.03.2016г. проверка адреса: <адрес> не осуществлялась в связи с тем что договор холодного водоснабжения Ответчиком с водоснабжающей организацией не заключался, за начальную дату расчета принята дата 01.05.2013г. - начало осуществления деятельности ГУП РО «УРСВ» в г.Шахты.

Условия подключения объекта капитального строительства к муниципальным сетям водоснабжения № получены Ответчиком 04.04.2016г. Заявление о заключении договоров водоснабжения и водоотведения поступило в адрес Истца только 12.04.2016г. Заявление о вызове представителя в целях проверки правильности монтажа установленного водомерного узла поступило в адрес Истца 20.04.2016г. Прибор учёта СГВ-15 № опломбирован представителем Истца по адресу: <адрес> 22.04.2016г.

Договора: № ХВ холодного водоснабжения, № СТ по транспортировке сточных вод, № ПО на очистку сточных вод заключены с абонентом 20.04.2016г.

В результате расчёта с использованием метода учёта пропускной способности устройств объём потреблённой воды по принадлежащему Ответчику указанному выше объекту недвижимости, за период с 01.05.2013г. по 11.03.2016г. составляет 52 250 куб.м. на сумму 6 220 776,51руб.

В адрес ФИО1 08.06.2016г. направлена Претензия о выплате задолженности от 02.06.2016г. Претензия направлялась посредством «Почты России», т.к. представитель ФИО1 прибыл в филиал «Шахтинский» ГУП РО «УРСВ» 07.06.2016г, ознакомился с текстом Претензии однако получить документ с письменным подтверждением о вручении отказался.

Как установлено, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор № на отпуск питьевой воды, по спорному адресу между ООО «Водоканал» и ООО НПФ «Сельсофт».

В дальнейшем в связи с переездом юридического лица по другому адресу, директор ООО НПФ «Сельсофт» просил исключить из договора № от ДД.ММ.ГГГГ объект расположенный по адресу <адрес> и отключить его от водоснабжения ввиду перевода офиса «Сельсофт» на территорию ХБК.

На основании вышеизложенного обращения ДД.ММ.ГГГГ, объект расположенный по адресу <адрес> был отключен от водоснабжения. Согласно актов сверки, задолженности за ООО НПФ «Сельсофт» не числилось.

Как следует из показаний свидетелей, опрошенных в судебном заседании в том числе и работников ГУП РО «УРСВ» в г.Шахты, вода на объекте расположенном по адресу: <адрес> не шла, кроме того это обстоятельство подтверждается фотографиями на которых видно, что труба фактически была не присоединена в системе водоснабжения в момент проверки.

Как пояснили сотрудники ГУП РО «УРСВ» в г. Шахты в акте контрольного обследования указано, что техническое состояние ввода открыт, указано потому что фактически отсутствовала пломба, однако кран был закрыт, и фактически труба центрального водоснабжения на спорный объект не была присоединена.

Ссылки истца на то, что можно легко было восстанавливать подключение к системе водоснабжения спорного объекта, судом не принимаются, так как колодец, в котором была отсоединенная труба, не является территорией ответчика, более того так имеются присоединения к другому объекту, тоесть колодец не располагается в границах эксплуатационной ответственности ответчика.

Довод ответчика о том, что ФИО1, сам подписал акт, в котором указано, что фактически имело место несанкционированное присоединение в централизованной сети водоснабжения, суд не принимает во внимание, так как сотрудники ГУП РО «УРСВ» в г. Шахты, опрошенные в судебном заседании указали на то обстоятельство, что в акте указано техническое состояние ввода до начала обследовании, открыт, так как кран на вводе не был опломбирован, однако фактически кран был перекрыт, более того как следует из показаний свидетелей, и фотоматериалов, труба к спорному объекту была отключена физически, то есть имелся разрыв.

Факт отсутствия воды в спорном объекте, подтверждается материалами дела, показаниями свидетелей данными в судебном заседании, которые подтвердили тот факт, что вода отсутствовала в спорном объекте, не только на момент проверки, но и ранее из за чего новому арендатору, приходилось привозить воду на спорный объект, для выполнения ремонта.

Таким образом, факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения не нашел своего подтверждения в судебном заседании, в связи с чем суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требования о взыскании задолженности за услуги холодного водоснабжения, в полном объеме.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст.59,60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку судом отказано в удовлетворении исковых требований, то с ответчика не подлежат взысканию в пользу истца судебные расходы по уплате госпошлины.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ГУП РО «УРСВ» к ФИО1, третье лицо ООО НПФ «Сельсофт» о взыскании задолженности за услуги холодного водоснабжения, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца со дня принятия судьей решения в окончательной форме, то есть с 10 мая 2017 года.

Судья С.Е. Шам