Решение № 2-3110/2025 2-3110/2025~М-2831/2025 М-2831/2025 от 31 августа 2025 г. по делу № 2-3110/2025

Дело № 2-3110/2025

26RS0002-01-2025-006481-26

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 августа 2025 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Романенко Ю.С.,

при секретаре Махтиевой З.Ж.,

с участием

представителя истца старшего помощника прокурора <адрес обезличен> ФИО,

представителя третьего лица АО «Ставропольгоргаз» - ФИО1, действующего на основании доверенности,

представителя третьего лица АО «Газпром газораспределение Ставрополь» - ФИО, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению И. о. прокурора <адрес обезличен> к ООО УК «Иволга», с участием третьих лиц АО «Ставропольгоргаз», АО «Газпром газораспределение Ставрополь», о признании незаконным бездействие, выразившееся в непроведении проверки технического состояния дымовых и вентиляционных каналов многоквартирного дома

установил:

И. о. прокурора <адрес обезличен> обратился в суд с иском к ООО УК «Иволга», с участием третьих лиц АО «Ставропольгоргаз», АО «Газпром газораспределение Ставрополь», в котором просил: Признать незаконным бездействие ООО УК «Иволга», выразившееся в непроведении проверки технического состояния дымовых и вентиляционных каналов многоквартирных домов, расположенных по адресам: <адрес обезличен>; <адрес обезличен>; <адрес обезличен>. Обязать ООО УК «Иволга» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу провести проверку технического состояния дымовых и вентиляционных каналов многоквартирных домов по адресам: <адрес обезличен>; <адрес обезличен>; <адрес обезличен>. Обязать ООО УК «Иволга», в течение 10-ти дней со дня проведения проверки технического состояния дымовых и вентиляционных каналов в многоквартирном доме по адресу: <адрес обезличен>; <адрес обезличен>; <адрес обезличен> предоставить в АО «Ставропольгоргаз» копии актов о техническом состоянии дымовых и вентиляционных каналов в указанных домах.

Представитель истца старший помощник прокурора <адрес обезличен> ФИО в судебном заседании исковое заявление поддержала, просила суд удовлетворить требования в полном объеме.

Представитель третьего лица АО «Ставропольгоргаз» - ФИО в судебном заседании исковое заявление поддержал, просил суд удовлетворить требования в полном объеме.

Представитель третьего лица АО «Газпром газораспределение Ставрополь» - ФИО в судебном заседании исковое заявление поддержала, просила суд удовлетворить требования в полном объеме.

Представители ответчика ООО УК «Иволга», извещенные надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, уважительности причин своей неявки суду не представили.

Суд признает извещение ответчика о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим, поскольку судом приняты все меры для надлежащего извещения ответчика.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Поскольку ответчик надлежаще извещался судом о времени и месте рассмотрения дела по известным адресам по месту регистрации и по месту жительства, суд приходит к выводу, что требования ст. 113 ГПК РФ о надлежащем извещении стороны по делу судом выполнены.

Руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть и разрешить дело в порядке заочного производства.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, имеют право представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно доводов других лиц, участвующих в деле; использовать другие процессуальные права, а также несут процессуальные обязанности, установленные процессуальным законодательством.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ от <дата обезличена><номер обезличен> «О судебном решении» решение суда является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В п. п. 17, 18, 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата обезличена><номер обезличен> «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» обращено внимание судов на то, что состав и возможность участия тех или иных лиц в процессе по конкретному делу определяется характером спорного правоотношения и наличием материально-правового интереса с учетом ст. 34 ГПК РФ. Поэтому определение возможного круга лиц, которые должны участвовать в деле, начинается с анализа правоотношений и установления конкретных носителей прав и обязанностей.

При предъявлении иска к одному из ответчиков суд не вправе по своей инициативе и без согласия истца привлекать остальных ответчиков к участию в деле в качестве соответчиков. Суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен, и только в отношении тех ответчиков, которые указаны истцом.

Только в случае невозможности рассмотрения дела без участия соответчика или соответчиков в связи с характером спорного правоотношения суд привлекает его или их к участию в деле по своей инициативе (ч. 3 ст. 40 ГПК РФ).

В силу ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются принадлежащее истцу субъективное материальное право или охраняемый законом интерес и факт его нарушения именно ответчиком. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права.

Как следует из ст. 2 ГПК РФ одной из задач гражданского судопроизводства в судах является правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан. В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Так, в соответствии со ст. 129 (ч. 5) Конституции Российской Федерации полномочия, организация и порядок деятельности органов прокуратуры Российской Федерации определяются федеральным законом. Таким законом является ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», в соответствии с которым прокуратура России осуществляет от имени Российской Федерации надзор за исполнением действующих на ее территории законов (ст. 1).

Задачи, возложенные на прокуратуру РФ, и полномочия прокуроров обусловлены целями обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства, что соотносится с положениями статей 2, 4 (ч. 2), 15 (ч. 1, 2) и 18 Конституции Российской Федерации.

Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов России, субъектов РФ, муниципальных образований (ч. 1 ст. 45 ГПК РФ).

Судом установлено и из материалов дела следует, что прокуратурой района без взаимодействия с юридическим лицом проведена проверка соблюдения ООО УК «Иволга», осуществляющим управление многоквартирным домом, законодательства Российской Федерации в части надлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома, а также законодательства РФ в сфере газоснабжения.

В соответствии с п. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг.

Статьей 8 Федерального закона от <дата обезличена> № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» закреплено, что Правительство Российской Федерации в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом «О Правительстве Российской Федерации», в том числе утверждает правила пользования газом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата обезличена><номер обезличен> утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению.

Согласно п. 3 Правил <номер обезличен> взрывобезопасность, механическая, пожарная, термическая, химическая, экологическая и электрическая безопасность, а также исправность внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в процессе их использования и содержания достигаются путем технического обслуживания и ремонта указанного оборудования, выполняемых на основании договора, заключаемого между заказчиком и исполнителем, а также соблюдения указанными сторонами договора иных требований, предусмотренных настоящими Правилами и инструкцией по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд.

В соответствии с п. 5 Правил <номер обезличен>, обязательным условием безопасного использования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования является надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов многоквартирных домов.

Пунктом 11 «в» Правил <номер обезличен>, пунктом 3.1.3 приказа Минстроя России от <дата обезличена><номер обезличен>/пр, п. <дата обезличена> постановления Госстроя РФ от <дата обезличена><номер обезличен> предусмотрено, что надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов обеспечивается в многоквартирных домах путем проверки состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов, при необходимости их очистки и (или) ремонта лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме самостоятельно (при наличии лицензии), либо путем заключения договора об их проверке, а также при необходимости об очистке и (или) о ремонте с организацией, осуществляющей указанные работы.

Пунктом 12 Правил <номер обезличен> установлено, что проверка состояния дымовых и вентиляционных каналов и при необходимости их очистка производится, в том числе, в процессе эксплуатации дымовых и вентиляционных каналов (периодическая проверка) - не реже 3 раз в год (в период с августа по сентябрь, с декабря по февраль, с апреля по июнь), при этом очередная проверка дымовых и вентиляционных каналов должна быть проведена не ранее чем в третьем месяце и не позднее чем в четвертом месяце после месяца проведения предыдущей проверки.

Согласно п. <дата обезличена> постановления Госстроя РФ от <дата обезличена><номер обезличен> «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», проверка и прочистка дымоходов и вентиляционных каналов должна оформляться актами.

Лица, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами, обязаны в течение 10 дней представлять информацию о проведении работ по проверке технического состояния, очистке и ремонту дымовых и вентиляционных каналов многоквартирных домов по запросу исполнителя (п. 5 Правил <номер обезличен>).

<дата обезличена> между ООО УК «Иволга» (Заказчик) и АО «Газпром газораспределение Ставрополь» (Исполнитель) заключен договор № <номер обезличен> о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме на Объекте по адресу: <адрес обезличен>.

<дата обезличена> между ООО УК «Иволга» (Заказчик) и АО «Газпром газораспределение Ставрополь» (Исполнитель) заключен договор № <номер обезличен> о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме на Объекте по адресу: <адрес обезличен>.

<дата обезличена> между ООО УК «Иволга» (Заказчик) и АО «Газпром газораспределение Ставрополь» (Исполнитель) заключен договор № <номер обезличен> о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме на Объекте по адресу: <адрес обезличен>.

На основании агентского договора, заключенного с АО «Газпром газораспределение Ставрополь», АО «Ставропольгоргаз» осуществляет комплекс действий по выполнению работ (оказанию услуг) по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а так же проведение иных, связанных с этим, мероприятий.

На запросы Общества, в нарушении п. 5 Правил <номер обезличен>, п. 3.1.9 приказа Минстроя России от <дата обезличена><номер обезличен>/пр, ООО УК «Иволга» не предоставило в Общество копии актов, подтверждающих надлежащее техническое состояние дымовых и вентиляционных каналов вышеуказанных Объектов за период с декабря 2024 года по февраль 2025 года, с апреля 2025 года по июнь 2025 года.

Несвоевременное проведение проверки состояния дымовых и вентиляционных каналов и при необходимости их очистка, лицами, ответственными за содержание общего имущества многоквартирных домов, может повлечь возникновение аварийной ситуации, в том числе угрозу жизни или здоровью граждан (а так же несовершеннолетних) вплоть до летального исхода, вызванного отравлением угарным газом, поставить под угрозу безопасность не только жителей домов, оснащенных газовым оборудованием, но и других граждан.

Кроме этого, пунктом 77 «а» Правил <номер обезличен>, установлена обязанность исполнителя незамедлительно осуществить приостановление подачи газа без предварительного уведомления об этом заказчика в случае отсутствия тяги в дымоходах и (или) вентиляционных каналах помещений с установленным газовым оборудованием, что повлечет за собой ограничение поставки газа потребителям.

В силу ч. ч. 1 и 2 ст. 7 Федерального закона от <дата обезличена> № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья.

Из положений ч. 1 ст. 4 Федерального закона от <дата обезличена> № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» следует, что целями государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Таким образом, несоблюдение требований жилищного законодательства и законодательства в области газоснабжения создает угрозу к возникновению аварий, ограничению либо прекращению поставки жилищно-коммунальных услуг, а также нарушает права граждан, в том числе несовершеннолетних на безопасность жизни и здоровья.

Суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, установив, что ответчиком меры для своевременного проведения проверки технического состояния дымовых и вентиляционных каналов многоквартирного дома, не приняты, пришел к выводу о том, что требования истца о признании незаконным бездействие ООО УК «Иволга», обязании ООО УК «Иволга» провести проверку технического состояния дымовых и вентиляционных каналов многоквартирного дома по адресу: <адрес обезличен>; <адрес обезличен>; <адрес обезличен>, обязании ООО УК «Иволга» предоставить в АО «Ставропольгоргаз» копии актов о техническом состоянии дымовых и вентиляционных каналов в указанном доме, подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Разрешая заявленные требования в части возложения обязанности на ответчика ООО УК «Иволга» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу провести проверку технического состояния дымовых и вентиляционных каналов многоквартирного дома по адресу: <адрес обезличен>; <адрес обезличен>; <адрес обезличен>; обязании ООО УК «Иволга» в течение 10-ти дней со дня проведения проверки технического состояния дымовых и вентиляционных каналов в многоквартирном доме по адресу: <адрес обезличен>; <адрес обезличен>; <адрес обезличен>, предоставить в АО «Ставропольгоргаз» копии актов о техническом состоянии дымовых и вентиляционных каналов в указанном доме, приходит к следующему.

Определяя способ восстановления нарушенного права, суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность по устранению нарушений, выявленных проверкой и принять меры для своевременного проведения проверки технического состояния дымовых и вентиляционных каналов многоквартирного дома в указанные истцом сроки.

Указанный срок для исполнения возложенной обязанности является разумным и достаточным для исполнения требований судебного акта, а также позволит предотвратить нарушение прав и законных интересов граждан.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования И. о. прокурора <адрес обезличен> к ООО УК «Иволга», - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО УК «Иволга», выразившееся в непроведении проверки технического состояния дымовых и вентиляционных каналов многоквартирных домов, расположенных по адресам: <адрес обезличен>; <адрес обезличен>; <адрес обезличен>.

Обязать ООО УК «Иволга» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу провести проверку технического состояния дымовых и вентиляционных каналов многоквартирных домов по адресам: <адрес обезличен>; <адрес обезличен>; <адрес обезличен>.

Обязать ООО УК «Иволга», в течение 10-ти дней со дня проведения проверки технического состояния дымовых и вентиляционных каналов в многоквартирном доме по адресу: <адрес обезличен>; <адрес обезличен>; <адрес обезличен> предоставить в АО «Ставропольгоргаз» копии актов о техническом состоянии дымовых и вентиляционных каналов в указанных домах.

Заочное решение может быть обжаловано ответчиками в суд, принявший решение в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения путем подачи заявления об отмене этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 01.09.2025 года.

Судья Романенко Ю.С.