Решение № 2-2332/2018 2-2332/2018 ~ М-1829/2018 М-1829/2018 от 21 июня 2018 г. по делу № 2-2332/2018

Дело № 2-2332/2018 г. Великий Новгород


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2018 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Галкиной Н.А.,

при секретаре Шмандиной А.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии по старости, обязании зачесть в специальный стаж период работ и досрочном назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) (далее – Управление), указав в обоснование, что 30.01.2018 года Управлением принято решение №6/4 об отказе истцу в досрочном назначении пенсии по старости по причине отсутствия специального стажа. В стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости Управлением не засчитан период работы истца <данные изъяты> Типографии им. Урицкого ХОЗУ ГУВД по г.Ленинграду и Ленинградской области продолжительностью более 8 лет, поскольку не представлено документов, подтверждающих льготный характер работы.

С учетом уточненных исковых требований, ФИО1 просит признать незаконным решение Управления от 30.01.2018 № об отказе в установлении пенсии, обязать Управление включить в специальный стаж период работы с 07.09.1984 года по 02.09.1993 года в должности <данные изъяты> Типографии им. Урицкого ХОЗУ ГУВД по г.Ленинграду и Ленинградской области; обязать Управление назначить страховую пенсию по старости с 04.12.2017 года.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержала по изложенным в иске и дополнениях к иску основаниям.

Представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения иска по основаниям, указанным в письменном отзыве на иск.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 2 ст. 27 названного Федерального закона установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года.

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, позиция 2270000а-14792 раздела XXV «Полиграфическое и кинокопировальное производства», право на досрочное получение пенсии имеют наборщики вручную.

Аналогичные требования предусмотрены и Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, действовавшим до 01.01.1992.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Управление с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 09.11.2017 года в возрасте 50 лет.

На дату подачи заявления страховой стаж истца составил более 20 лет.

Решением Управления от 30.01.2018 №6/4 ФИО1 отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тем, что ее специальный стаж на дату обращения документально не подтвержден.

Из материалов дела усматривается, что в период с 01.09.1982 года по 19.07.1985 года ФИО1 обучалась в Среднем профессионально-техническом училище №4 г.Ленинграда по профессии «<данные изъяты>», что подтверждается дипломом № от 19.07.1985 года.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 в спорный период: 07.09.1984 – принята в Типографию им. Урицкого ХОЗУ ГУВД для прохождения производственной практики в наборный участок в качестве <данные изъяты> по 3 р.; 19.07.1985 – принята постоянно в наборный участок <данные изъяты>.; 01.01.1989 – в соответствии с перетарификацией рабочих от 05.12.1988 присвоено <данные изъяты> р.; 06.09.1993 – уволена по собственному желанию.

На основании приказа ГУВД от 16.01.1996 Типография им. Урицкого ХОЗУ ГУВД переименована в Типографию им Урицкого Управления материально-технического и хозяйственного обеспечения тыла ГУВД г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

На основании приказа МВД РФ от 30.12.2004 №885 типография переименована в ФГУП «Типография МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области».

Согласно постановлению Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4 «Об утверждении Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих» в разделе «Общие профессии полиграфического производства», «Формные процессы полиграфического производства», «Печатные процессы», «Брошюровочно-переплетные и отделочные процессы», «Шрифтовое производство» предусмотрена профессия наборщика вручную 3, 4 разряда, выполняющего следующие работы: набор и правка текста, содержащего специальную терминологию, незначительное количество математических, химических, астрономических и других знаков и однострочных формул без подключек, а также различные шрифтовые выделения (прописные, курсив светлый и полужирный, прямой полужирный и жирный) и нешрифтовые выделения (ступенчатый набор, разрядка, втяжка). Набор вручную или разверстка строк, набранных на наборных строкоотливных машинах, и правка форм акциденции, состоящих из строк набора и линеек, требующих сложного расчета или содержащих таблицы, а также выводов и таблиц канцелярского типа. Комплектование гранок набора перед версткой. Замена строк при правке полос строкоотливного набора.

Представленные ФИО1 уточняющие справки от 01.11.2016 №315/с, от 17.05.2018, выданные бывшим директором ФГУП «Типография МВД России по СПб и Ленинградской области» В.., не могу быть приняты во внимание для подтверждения специального стажа истца в силу следующего.

Страхователь ФГУП «Типография МВД России по СПб и Ленинградской области» состоял на учете в УПФР в Центральном районе г.Санкт-Петербурга с 18.07.1991 года, ликвидирован 01.11.2011 года. По сообщению информационного центра ГУ МВД РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области документы данной организации на хранение в архив не поступали, местонахождение документов неизвестно.

Из объяснений истца следует, что поскольку после ликвидации типографии документы по личному составу не были приняты ведомственными архивами г.Санкт-Петербурга, а также архивом ГУВД, бывший директор типографии В.. хранит данные документы у себя дома, по месту жительства. Помимо личной карточки ФИО1, иные документы у В. отсутствуют.

Из личной карточки ФИО1 от 05.09.1984 усматривается, что она работала в Типографии им. Урицкого ХОЗУ ГУВД в наборном участке <данные изъяты>.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности (диплом, трудовая книжка, личная карточка), суд приходит к выводу о том, что ФИО1 работала в Типографии им. Урицкого ХОЗУ ГУВД <данные изъяты>, то есть по профессии, предусмотренной Списками №2 и дающими право на досрочное назначение страховой пенсии.

Разрешая вопрос о периодах работы, которые следует зачесть в специальный стаж истца, суд исходит из следующего.

Правовых оснований для включения в специальный стаж периода работы с 07.09.1984 по 18.07.1985, не имеется, поскольку в данный период истец обучалась на очном отделении Среднего профессионально-технического училища №4 г.Ленинграда, проходила в типографии производственную практику, подтверждение выплаты истцу в данный период заработной платы, а также подтверждение занятости в течение полного рабочего дня отсутствует.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Как усматривается из материалов дела, доказательств того, что после 01.01.1992 истцом выполнялась работа <данные изъяты> в течение полного рабочего дня, не имеется.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением СМ СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г., то периоды работы, протекавшие до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий, отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

С учетом обстоятельств дела и указанных норм права, в подсчет специального стажа истца подлежит включению работа <данные изъяты> в Типографии им. Урицкого ХОЗУ ГУВД в период с 19.07.1985 года по 31.12.1991 года.

ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 07.02.2002 года.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400-ФЗ. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированным) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ для досрочного назначения истцу страховой пенсии по старости при достижении возраста 51 года требуется не менее 8 лет специального стажа и не менее 20 лет страхового стажа.

На момент обращения истца в Управление специальный стаж работы истца составил менее 8 лет, в связи с чем исковые требования о назначении страховой пенсии по старости с 04.12.2017 года, подлежат отклонению.

На основании ст. 94, ч.1 ст. 98 ГПК РФ, взыскать с Управления в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) зачесть в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 19 июля 1985 года по 31 декабря 1991 года в должности <данные изъяты> Типографии им. Урицкого ХОЗУ ГУВД.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Н.А. Галкина

Мотивированное решение составлено: 25 июня 2018 года.