Решение № 2А-1020/2018 2А-1020/2018~М-884/2018 М-884/2018 от 3 октября 2018 г. по делу № 2А-1020/2018

Дело №2а-1020/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

резолютивная часть

03 октября 2018 года город Заинск

Заинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Трошина С.А.,

с участием старшего помощника Заинского городского прокурора Республики Татарстан Пермякова Д.Е.,

представителя административного истца отдела МВД России по Заинскому району П.В.Н., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО1,

при секретаре Алдошиной Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Заинскому району об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России по Заинскому району обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением.

В обоснование административного иска указано, что 25.01.2018 года Заинским городским судом в отношении ФИО1 установлен административный надзор со следующими административными ограничениями в виде: обязательной явки на регистрацию в ОВД два раза в месяц, запрета пребывания вне жилого помещения по месту жительства с 22 часов до 06 часов, запрета на выезд за пределы муниципального образования, запрета посещений заведений, где осуществляется реализация спиртных напитков, запрета посещений мест массовых мероприятий и участие в них.

За время административного надзора ФИО1 должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, на регистрацию являлся нерегулярно, злоупотреблял спиртными напитками, имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение года 7 раз привлекался к административной ответственности по частям 1, 3 ст.19.24 КоАП РФ.

Административный истец просит установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД 4 раза в месяц, запретить пребывание вне жилого помещения по месту жительства с 21 часа до 06 часов.

Представитель административного истца отдела МВД России по Заинскому району П.В.Н. в судебном заседании поддержал административный иск по основаниям и доводам, изложенным в административном исковом заявлении и уточнил, что просит суд установить ФИО1 следующие дополнительные административные ограничения: в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД 2 раза в месяц, а всего 4 раза в месяц, запретить пребывание вне жилого помещения по месту жительства с 21 часа до 06 часов, если это не связано с работой в ночное время.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административный иск признал частично, не возражал против запрета пребывания вне жилого помещения по месту жительства с 21 часа до 06 часов. Пояснил, что установление дополнительных явок на регистрацию два раза в месяц, а всего четыре раза в месяц нежелательно для ФИО1, так как ранее ФИО1 имел возможность добираться в Заинск из д.Поручиково на регистрацию, так как у него имелись для этого средства, которые он зарабатывал на случайных заработках. В настоящее время в связи с наступлением осенне-зимнего периода ФИО1 не уверен, что стабильность заработка сохранится, что может сказаться на возможности добираться до Заинска для явки на регистрацию. За все время с момента установления административного надзора ФИО1 один раз не явился на обязательную регистрацию в ОВД по неуважительной причине. Семьи, детей у ФИО1 нет, проживает с братом, нигде не трудоустроен.

Старший помощник Заинского городского прокурора Республики Татарстан Пермяков Д.Е. административное исковое заявление поддержал в полном объеме, дав заключение о необходимости установления в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений, указанных административным истцом.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы освободился ФИО1, отбывавший наказание в виде лишения свободы за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ (л.д.8).

Решением Заинского городского суда РТ от 25.01.2018 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор со следующими административными ограничениями: в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания два раза в месяц, запрета пребывания вне жилого помещения по месту жительства с 22 часов до 06 часов, если это не связано с работой в ночную смену в связи с трудовой деятельностью, запрета выезда за пределы Заинского муниципального района без уведомления отдела МВД России по Заинскому району, запрета посещений заведений, где осуществляется распитие и продажа в разлив спиртных (спиртосодержащих) напитков, запрета посещений мест массовых мероприятий и участие в них (л.д.5-7).

Из бытовой характеристики, выданной УУП отдела МВД России по Заинскому району следует, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес> родным братом. ДД.ММ.ГГГГ освободился из ФКУ ИК-8 УФСИН РФ по РТ, на проф.учет в ОВД своевременно не встал. Со слов соседей характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, на замечаний не реагирует, может быть агрессивным, официально не трудоустроен. В 2017 году 11 раз привлекался к административной ответственности, в 2018 года - 7 раз, ранее неоднократно судим (л.д.10).

После установления административного надзора ФИО1 многократно привлекался к административной ответственности по ч.1 и ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (л.д.12,13-17, дело 5-186/3/18, л.д.22-23, дело №, л.д.23-24).

Из дела административного надзора в отношении ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не явился на обязательную регистрацию в ОВД (дело административного надзора, л.д.35), за что был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (дело 5-609/2/18, л.д.23-24).

Довод ФИО1 о том, что ему затруднительно четыре раза в месяц добираться в город Заинск для регистрации не может являться основанием для сохранения количества явок в объеме, ранее установленном судом, так как ФИО1 допускает нарушения административных ограничений, в том числе и административного ограничения в виде обязательной явки на регистрацию без уважительных причин, что являлось основанием для привлечения его к административной ответственности. Суд принимает во внимание также и то обстоятельство, что ФИО1 не имеет семьи и детей, не трудоустроен и не имеет в связи с этим обязательств, а также иных причин, которые бы объективно препятствовали либо создавали невозможность выполнять административные ограничения в дополнительном объеме.

С учетом личности ФИО1, его поведения и образа жизни после установления административного надзора, многократных привлечений ФИО1 в указанный период к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на порядок управления, суд соглашается с мнением представителя административного истца о том, что ФИО1 склонен к совершению правонарушений, допускает невыполнение обязанностей поднадзорного лица, нуждается в более усиленном контроле со стороны органа внутренних дел, выраженном в виде установления дополнительных административных ограничений.

С учетом этого, сохранение количества ежемесячных обязательных явок в орган внутренних дел для регистрации (в количестве двух), а также сохранение периода времени, в который ФИО1 запрещено покидать место жительства, является явно недостаточным, ослабит возможность контроля за ФИО1 и не будет способствовать целям административного надзора, связанных с предупреждением совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Поэтому в отношении ФИО1 следует установить дополнительные административные ограничения в объеме, заявленном административном истцом. Административный иск является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление отдела МВД России по Заинскому району об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить дополнительные административные ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к административным ограничениям, ранее установленным решением Заинского городского суда Республики Татарстан от 25.01.2018 года, в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации дополнительно два раза в месяц, а всего четыре раза в месяц, запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с работой в ночную смену в связи с трудовой деятельностью.

Начало срока установленных дополнительных административных ограничений ФИО1 исчислять с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня принятия решения путем подачи жалобы через Заинский городской суд Республики Татарстан.

Мотивированное решение составлено 03 октября 2018 года.

Судья С.А. Трошин