Решение № 2-1061/2021 2-1061/2021~М-809/2021 М-809/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 2-1061/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2021 года г. Самара

Самарский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Тепловой С.Н.,

при секретаре Селютиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1061/2021 по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области об исправлении в Едином государственном реестре недвижимости сведений о наименовании объекта недвижимости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 изначально обратился в суд с административным иском к Управлению Росреестра по Самарской области об исправлении в Едином государственном реестре недвижимости сведений о наименовании объекта недвижимости, указав, что он на основании составленного ФИО2 завещания, в 2019 г. обратился к нотариусу ФИО3 с целью получения свидетельства о праве на наследство по завещанию.

Между тем, в сведениях об имуществе, содержащихся в вышеуказанном завещании и в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости имеются разночтения.

Так, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, ФИО2 на праве собственности принадлежали земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, жилой дом с кадастровым номером №, расположенный на указанном земельном участке.

Однако в завещании, на основании технического паспорта от 09.08.2017 г., изготовленного Средне-Волжским филиалом АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», значится назначение вышеуказанного здания – «садовый дом».

Уведомлением № 63-0-1-174/3304/2019-1259 от 31.07.2019 г. Управление Росреестра по Самарской области отказало ФИО1 в исправлении технической ошибки в сведениях об объекте недвижимости на том основании, что сведения об объекте капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес> внесены на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости № 63-0-1-174/3304/2017-705 от 26.09.2017 г. Обратиться с заявлением о государственном кадастровом учете изменений в сведениях указанного объекта недвижимости может собственник.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, а так же на то, что ФИО2 умерла, ФИО1 просил суд внести исправления в сведения Единого государственного реестра недвижимости, указав наименованием объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, «садовый дом», назначение – нежилое здание.

В ходе рассмотрения дела, ФИО1 заявлены уточненные требования, в соответствии с которыми он просил суд признать объект недвижимого имущества с кадастровым номером № нежилым зданием, садовым домом.

Указать, что решение суда является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестра недвижимости в отношении объекта недвижимого имущества с кадастровым номером № (л.д. 50-51 т. 1).

Определением от 12.07.2021 г. Самарский районный суд г. Самары перешел к рассмотрению дела № 2а-1061/2021 по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области об исправлении в Едином государственном реестре недвижимости сведений о наименовании объекта недвижимости, по правилам гражданского судопроизводства.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 51 т. 1).

Представитель ответчика Управления Росреестра по Самарской области – ФИО4, действующая на основании доверенности (л.д. 30 т. 1), исковые требования оставила на усмотрение суда, сославшись на доводы представленного суду отзыва на исковое заявление. Суду пояснила, что в реестре каких-либо реестровых или технических ошибок в соответствии со статьей 61 Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не установлено (л.д. 27-29 т. 1).

Третье лицо – нотариус ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Выслушав сторону ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что согласно сведениям ЕГРН ФИО2 на праве собственности принадлежал, в том числе земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Запись о праве внесена на основании Приказа Министерства имущественных отношений Самарской области от 22.08.2011 г. № 2602 «О предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № (л.д. 36 т. 1).

Государственный кадастровый учет объекта недвижимости с кадастровым номером № был проведен по заявлению № 63-0-1-174/3304/2017-705 от 26.09.2017 г. на основании технического плана в редакции от 25.09.2017 г. (л.д. 32-33 т. 1).

Из технического плана в редакции от 25.09.2017 г., подготовленного кадастровым инженером ФИО5 следует, что он подготовлен в связи с созданием здания, расположенного по адресу: <адрес>. Указано, что данный объект недвижимости является «жилым строением». Наименование объекта – Жилое строение (л.д. 33 т. 1).

Аналогичные сведения следуют из декларации об объекте от 25.09.2017 г. (л.д. 34-35 т. 1).

Приведенные выше документы послужили для регистрирующего органа документами – основаниями для кадастрового учета.

Между тем, в техническом паспорте от 09.08.2017 г., изготовленном Средне-Волжским филиалом АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» назначение здания с кадастровым номером № указано как «садовый дом», тогда как в ЕГРН содержится наименование – «жилой дом».

При жизни ФИО2 составлено завещание, удостоверенное 07.03.2019 г. нотариусом ФИО3 (№ согласно которому, она земельный участок и садовый дом, находящиеся по адресу: <адрес>, завещала ФИО1 (л.д. 6 т. 1).

С целью устранения правовой неопределенности в отношении правообладателя объекта недвижимого имущества с кадастровым номером №, истцом (наследник ФИО2 по завещанию) заявлены настоящие требования о приведении в соответствии сведений ЕГРН и фактических характеристиках об объекте указанного недвижимого имущества. Назначение здания является дополнительной характеристикой объекта недвижимости, которая указывается в ЕГРН и может меняться только в порядке межведомственного взаимодействия (п. 9 ч. 5 ст. 8, п. 2 ст. 13 Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Между тем, ст. 32 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», регламентирующая правила направления документов (содержащихся в них сведений), необходимых для внесения сведений в ЕГРН, в порядке межведомственного информационного взаимодействия, не содержит правил об изменении назначения здания.

Частью 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Пунктом 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия «объект индивидуального жилищного строительства», «жилой дом» и "индивидуальный жилой дом" применяются в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно Приказа Минземстроя РФ от 04.08.1998 N 37 «Об утверждении Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации» различают жилые и нежилые здания. Жилое здание - жилой дом постоянного типа, рассчитанный на длительный срок службы. Нежилое здание - предназначенное для использования для производственных, торговых, культурно-просветительных, лечебно-санитарных, коммунально-бытовых, административных и др. (кроме постоянного проживания) целей.

Понятие «жилое строение» использовалось в Федеральном законе от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ. Гражданам разрешалось возводить жилые строения на садовых и дачных земельных участка без права регистрации проживания в них. В настоящее время жилые строения признаются жилыми домами.

Между тем, «садовый дом» - это здание сезонного использования, которое находится на садовом земельном участке. Оно предназначено для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в нем (п.п. 1, 2 ст. 3 Закона о садоводстве и огородничестве граждан для собственных нужд, п. 5 (1) Положения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. № 47).

Пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 29.07.2017 г. № 217 – ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей.

Согласно пункту 11 статьи 54 Федерального закона от 29.07.2017 г. № 217 – ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» расположенные на садовых земельных участках здания, сооружения, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости до дня вступления в силу настоящего Федерального закона с назначением «нежилое», сезонного или вспомогательного использования, предназначенные для отдыха и временного пребывания людей, не являющиеся хозяйственными постройками и гаражами, признаются садовыми домами. При этом замена ранее выданных документов или внесение изменений в такие документы, записи Единого государственного реестра недвижимости в части наименований указанных объектов недвижимости не требуется, но данная замена может осуществляться по желанию их правообладателей.

В соответствии с главой VI Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» садовый дом признается жилым домом и жилой дом – садовым домом на основании решения органа местного самоуправления муниципального образования, в границах которого расположен садовый дом или жилой дом.

Таким образом, для признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, собственник садового дома или жилого дома должен представить в уполномоченный орган местного самоуправления непосредственно или через МФЦ заявление, выписку из ЕГРН, заключение по техническому состоянию объекта и другие необходимые документы. Решение по такому заявлению принимается уполномоченным органом не позднее чем через 45 дней со дня подачи документов.

Анализируя приведенные выше правовые норм, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 не может реализовать в данном случае установленный порядок, поскольку он является наследником спорного объекта недвижимости, а не его собственником.

Наследодатель ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти серии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12 т. 1).

Уведомлением от 31.07.2019 г. № 63-0-1-174/3304/20219-1259 Управлением Росреестра по Самарской области ФИО1 отказано в исправлении технической ошибки в части указания наименования в отношении объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>, со ссылкой на необходимость обращения с таким заявлением собственника объекта недвижимого имущества (л.д. 13 т. 1).

Таким образом, защита прав истца в данном случае возможна не иначе как на основании решения суда.

С учетом изложенного, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать объект недвижимости расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером № нежилым зданием - садовым домом.

Решение суда является основанием для внесения сведений об объекте недвижимости с кадастровым номером № в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 19.07.2021 г.

Председательствующий: