Решение № 2-2245/2020 2-2245/2020~М-1863/2020 М-1863/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 2-2245/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 июля 2020 года город Иркутск

Кировский районный суд г. Иркутска в составе

председательствующего судьи Прибытковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Якушевой Т.А.,

с участием в судебном заседании истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2245/2020 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) об установлении факта нахождения на иждивении, признании решение об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца незаконным, обязании назначить пенсию по случаю потери кормильца, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Кировский районный суд г. Иркутска с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) об установлении факта нахождения на иждивении, признании решение об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца незаконным, обязании назначить пенсию по случаю потери кормильца, взыскании судебных расходов.

В обоснование своих исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ умер его отец <данные изъяты>. Он проживал с отцом и находился на его полном обеспечении. Получаемая материальная помощь от отца была для него постоянным и основным источником средств к существованию. Иных доходов у него нет. Отец оплатил его образование по очной форме обучения в предыдущем образовательном учреждении «Сибирский колледж транспорта и строительства» ФГБОУ ВО ИрГУПС, что подтверждается копией договора. На данный момент он является студентом 1 курса Медицинского колледжа ФГБОУ ВО ИрГУПС и обучается по очной форме обучения, что подтверждается справкой учебного заведения от ДД.ММ.ГГГГ №, отец также оплатил ему первые полгода обучения и намеревался платить его учебу до окончания обучения в медицинском колледже, поскольку обучение осуществляется только на платной основе.

Его отец <данные изъяты> официально работал в поликлинике Городской клинической больницы № зубным техником, трудовой стаж с 1996г., что подтверждается записями в его трудовой книжке. Кроме того осуществлял различные зуботехнические работы в государственных и частных стоматологических клиниках г. Иркутска.

После смерти отца он обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца на основании ст. 10 ФЗ «О страховых пенсиях» через МФЦ «Мои документы». Однако в назначении такой пенсии ему было отказано устно по телефону представителем пенсионного органа с пояснением, что все обращающиеся после 18 лет идут через суд. После настойчивого обращения <данные изъяты> (его родная тетя и родная сестра отца) решение об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ было выдано только ДД.ММ.ГГГГ. в связи с не предоставлением документов, подтверждающих факт нахождения на иждивении у умершего кормильца <данные изъяты>

Данный отказ считает незаконным, не соответствующим положениям действующего законодательства, нарушающим его права.

Просит суд установить факт нахождения его на иждивении своего отца <данные изъяты>, признать отказ ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии по случаю потери кормильца незаконным, обязать пенсионный орган назначить ему пенсию по потере кормильца с 30.01.2020г., взыскать судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины при подаче иска в размере 300 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал свои исковые требования в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

В судебное заседание представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда ПФ в <адрес> (межрайонное) ФИО6 не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в представленном суду отзыве на исковое заявление требования ФИО1 не признал, просил в удовлетворении требований отказать.

Выслушав пояснения истца, показания свидетелей <данные изъяты>, исследовав представленные по делу письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Часть 2 ст. 264 ГПК РФ содержит перечень юридических фактов, которые могут быть установлены в суде.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении, в том числе факта нахождения на иждивении.

Понятие «иждивенец» закреплено в ст. 179 ТК РФ, в силу абзаца 2 которой иждивенец – нетрудоспособный член семьи, находящийся на полном содержании работника или получающий от него помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию.

В качестве необходимого условия для установления фактов, имеющих юридическое значение, ст. 265 ГПК РФ указывает на то обстоятельство, что суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, является сыном <данные изъяты> (свидетельство о рождении I-СТ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно свидетельству о смерти III-СТ № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> умер ДД.ММ.ГГГГ, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

Действуя в пределах предоставленных ему полномочий, федеральный законодатель в статье 10 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установил, что право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются, в том числе, дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет (п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет (ч. ч. 3, 4 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 30.09.2010 г. № 1260-О-О, факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего может быть установлен как во внесудебном, так и в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой погибшим, и собственными доходами иждивенца, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником его средств к существованию.

Таким образом, установление факта нахождения на иждивении возможно не только при полном содержании лица умершим кормильцем, но и при получении от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключается наличие у лица (члена семьи умершего кормильца) какого-либо собственного дохода.

Согласно правовым позициям, изложенным в судебных актах Конституционного Суда РФ, при освоении лицом образовательной программы в очной форме - в отличие от обучения по очно-заочной (вечерней) и заочной формам - устанавливается максимальный объем аудиторной учебной нагрузки, что предполагает обучение в качестве основного вида деятельности данного лица; исходя из этого, специфика организации учебного процесса в рамках названной формы получения образования существенно ограничивает возможности приобретения детьми умершего кормильца, обучающимися по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, постоянного источника средств к существованию за счет самостоятельной трудовой деятельности, а потому отнесение их к числу нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца, обусловлено тем, что эти дети, лишившись необходимого материального содержания, для завершения процесса обучения нуждаются в поддержке со стороны государства. (Постановление от 27.11.2009 г. № 18-П, Определение от 17.12.2008 г. № 1071-О-О).

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что истец ФИО1 является студентом 1 курса Медицинского колледжа железнодорожного транспорта ФГБОУ ВО «Иркутский государственный университет путей сообщения», своего дохода не имеет, все необходимые потребности обеспечивал за счет денежных средств, выдаваемых ему отцом, которые являлись для истца основным источником средств к существованию.

Указанные обстоятельства подтверждаются показаниями допрошенных судом свидетеле <данные изъяты>, имеющимися в деле письменными доказательствами: копией трудовой книжки <данные изъяты>, договором № Ф-м СЭЗС-14-20-с об образовании на обучение по образовательной программе среднего профессионального образования от 15.05.2018г., отчетом по операциям по карте ФИО1, и не опровергнуты ответчиком в установленном порядке.

Как следует из справки ФГБОУ ВО «Иркутский государственный университет путей сообщения» № от 03.03.2020г., истец ФИО1 проходит обучение в <адрес> по очной форме обучения, по специальности ДД.ММ.ГГГГ Стоматология ортопедическая; зачислен приказом №-с от ДД.ММ.ГГГГ по очной договорной (платной) форме обучения, начало обучения ДД.ММ.ГГГГ, предполагаемый срок окончания обучения ДД.ММ.ГГГГ.

Под полным содержанием умершим кормильцем членов семьи понимаются действия умершего кормильца, направленные на обеспечение членов семьи всеми необходимыми жизненными благами (питание, жилье, одежда, обувь и другие предметы жизненной необходимости).

Постоянный характер помощи означает, что она не была случайной, единовременной, а оказывалась систематически, в течение некоторого периода и что умерший взял на себя заботу о содержании данного члена семьи.

Понятие «основной источник средств к существованию» предполагает, что помощь кормильца должна составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи. Она должна по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи, получившие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни.

Из вышеперечисленных положений следует, что для нахождения на иждивении необходимо установление одновременно наличия следующих условий: нетрудоспособности лица, постоянности источника средств к существованию и установления факта того, что такой источник является основным для существования лица. Отсутствие одного из указанных условий исключает возможность признания лица иждивенцем.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд находит установленным, что ФИО1 находился на содержании своего отца <данные изъяты>, материальная помощь которого являлась для истца постоянным и основным источником средств к существованию, учитывая, что по состоянию на день рассмотрения дела истец самостоятельного источника дохода не имеет, трудовую деятельность не осуществляет, проходит обучение по очной форме в ФГБОУ ВО «Иркутский государственный университет путей сообщения», получение социальной пенсии, стипендий отрицает, текущие ежемесячные расходы не в состоянии был нести без материальной поддержки со стороны отца.

При таких обстоятельствах суд полагает требования ФИО1 об установлении факта нахождения на иждивении у своего отца <данные изъяты> подлежащими удовлетворению.

Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Иркутском районе Иркутской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца в виду отсутствия документального подтверждения нахождения на иждивении умершего кормильца.

При обращении истца с заявлением о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца Управлением рассмотрены: заявление о назначении пенсии по случаю потери кормильца от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельство о рождении ФИО1 серии I-СТ №, выданное Правобережным отделом ЗАГС г. Иркутска ДД.ММ.ГГГГ, справка об образовании ФГБОУ ВО ИрГУПС <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о смерти <данные изъяты> III-СТ №, выданное Отделом регистрации смерти по г. Иркутску службы записи актов гражданского состояния Иркутской области.

Документами, подтверждающими факт нахождения на иждивении, то есть нахождение на полном содержании умершего кормильца или получение от него помощи, которая была постоянным и основным источником средств к существованию, являются справки, выдаваемые жилищными органами или органами местного самоуправления, справки о доходах всех членов семьи и иные документы, содержащие требуемые сведения, а в необходимых случаях - решение суда об установлении данного юридического факта.

Поскольку судом в ходе рассмотрения дела установлен факт нахождения истца на иждивении у отца <данные изъяты>, у ответчика имеются основания для назначения истцу пенсии по потере кормильца.

При этом оснований для признания решения ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Иркутском районе Иркутской области № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным судом в ходе рассмотрения исковых требований ФИО1 не установлено, оспариваемое решение (на момент обращения ФИО1) вынесено в соответствии с нормами ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 – при отсутствии документов, подтверждающих нахождение на иждивении умершего кормильца <данные изъяты>

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 22 названного Федерального закона страховая пенсия назначается ранее дня обращения за страховой пенсией, определенного частью 2 настоящей статьи, в следующих случаях: страховая пенсия по случаю потери кормильца - со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

Поскольку <данные изъяты> умер ДД.ММ.ГГГГ, обращение истца в пенсионный орган по вопросу назначения пенсии по потере кормильца последовало ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности назначить и производить истцу выплату такой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Установить факт нахождения ФИО1 на иждивении у своего отца <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, пенсию по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины при подаче иска в сумме 300 руб.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 в большем размере – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Прибыткова

Решение суда в окончательной форме принято 05.08.2020г.

Судья