Решение № 2-160/2017 2-160/2017~М-158/2017 М-158/2017 от 29 августа 2017 г. по делу № 2-160/2017

Дело № 2-160 / 2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Весьегонск 30 августа 2017 года

Весьегонский районный суд в составе: председательствующего судьи Субботина А.И.

с участием помощника прокурора Весьегонского района Тверской области Титовой Е.С.,

при секретаре Ивановой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Весьегонского района Тверской области в интересах неопределённого круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Весьегонские Коммунальные Системы» о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда рабочих мест,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Весьегонского района Тверской области в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к МУП «Весьегонские Коммунальные Системы» с иском о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда рабочих мест. В обоснование исковых требований указал, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки соблюдения законодательства об охране труда установлено, что в МУП «Весьегонские Коммунальные Системы» не провел специальную оценку условия труда рабочих мест. Выявленные нарушения трудового законодательства в области охраны труда (отсутствие проведенной специальной оценки условий труда) создают угрозу производственного травматизма и нарушают права работников на безопасные условия труда, гарантированные Конституцией РФ. Предъявление искового заявления в интересах неопределенного круга лиц обусловлено необходимостью защитить права как работников, трудящихся в МУП «Весьегонские Коммунальные Системы», так и лиц, которые могут работать данной организации в будущем, круг которых установить не представляется возможным. Прокурор района просит суд обязать МУП «Весьегонские Коммунальные системы» провести специальную оценку условий труда рабочих мест в срок до 01.09.2018 года.

В судебном заседании помощник прокурора Весьегонского района Титова Е.С. исковые требования поддержала по изложенным выше основаниям, просит обязать МУП «ВКС» провести специальную оценку условий труда рабочих мест в срок до 01.09.2018 года.

В судебное заседание представитель МУП «ВКС» не явился, о дате и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, не ходатайствовал об отложении судебного заседания.

Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, рассматривает дело без его участия.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей.

Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности.

В соответствии со ст. 21 Трудового кодекса РФ, работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда; полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда.

Несоблюдение работодателем обязанности по обеспечению проведения специальной оценки условий труда оценивается как нарушение гарантированного Конституцией РФ права на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гиены, поскольку специальная оценка условий труда не связана с деятельностью конкретного работника, а направлена на обеспечение безопасности условий труда в целом. Проведение специальной оценки условий труда призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его займут или будут занимать.

Согласно ст. 22 Трудового кодекса РФ закреплено право руководителя реализовывать права, предоставленные ему законодательством о специальной оценке условий труда, в то же время, обязан исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе, законодательством о специальной оценке условий труда, и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» в Трудовой кодекс Российской Федерации внесены изменения, которые упраздняют процедуру аттестации рабочих мест по условиям труда и вводят процедуру специальной оценки условий труда.

Как следует из абз. 10 ч. 2 ст. 212 Трудового кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ), работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с.

Отношения, возникающие законодательством о специальной оценке условий труда в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», вступившие в силу 01.01.2014 года.Согласно 4.1, ч.2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.

В силу п.п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

Специальная оценка проводится в отношении условий труда всех сотрудников, кроме надомников, дистанционных работников и тех, которые трудятся у физических лиц, не являющихся предпринимателями (ч. 3 ст. 3 ФЗ «О специальной оценке условий труда»).

Методика проведения специальной оценки условий труда утверждена Приказом Минтруда России от 24.01.2014 № 33-н и вступила в силу с 08 апреля 2014 года.

В ходе рассмотрения дела установлено, что МУП «ВКС» осуществляет свою деятельность с декабря 2015 года по настоящее время, используя труд наемных работников. Однако до настоящего времени, специальная оценка условий труда работников не проводилась.

МУП «ВКС» действует на основании действующего законодательства Российской Федерации, поставлено на учет в налоговом органе 03 декабря 2015 года, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Из представленной выписки из штатного расписания МУП «МКС» следует, что в штатном расписании значатся 47 штатных единиц. Не проведя специальную оценку условий труда, МУП «ВКС» не обеспечил гарантированное Конституцией Российской Федерации право работников на безопасные условия труда.

Таким образом, бездействие работодателя по не проведению специальной оценки условий труда нарушает права как работающих в настоящее время, так и будущих работников, то есть неопределенного круга лиц, в связи с чем, суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ суд, принимая решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия, устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Определяя срок для исполнения ответчиком возложенной обязанности, суд принимая во внимание мнение помощника прокурора, считает необходимым установить срок до 01.09.2018 года в связи с учетом финансового положения организации.

В силу ст.210 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда.

Таким образом, суд считает заявленные требования прокурора Весьегонского района в защиту интересов неопределенного круга лиц законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Суд выносит данное решение на основе состязательности и равноправия сторон, с учетом доказательств, представленных сторонами, добытых и исследованных в судебном заседании.

Согласно ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Весьегонского района в интересах неопределённого круга лиц к МУП «Весьегонские Коммунальные системы» удовлетворить.

Обязать МУП «Весьегонские Коммунальные системы» провести специальную оценку условий труда рабочих мест в срок до 01.09.2018 года.

Взыскать с МУП «Весьегонские Коммунальные системы» государственную пошлину в размере 300(триста) рублей в доход бюджета муниципального образования Весьегонский район Тверской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Весьегонский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме.

Судья: А.И. Субботин