Решение № 12-27/2020 12-410/2019 от 19 февраля 2020 г. по делу № 12-27/2020

Дело № 12-27/2020


РЕШЕНИЕ

20 февраля 2020 года г. Новороссийск

Судья Приморского районного суда г. Новороссийска Васильев А.В.,

при секретаре Любимовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 ча на постановление № 10673342183427355164 от 03.12.2018 г. о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении №10673342183427355164, вынесенным государственным инспектором Центрального Межрегионального управления государственного автодорожного надзора ФИО1 03.12.2018 г., ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

ФИО2 признан виновным в том, что 26.11.2018 в 21:24:11 по адресу: 75 км. 828 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения А290 «Новороссийск-Керчь» Краснодарский край собственник транспортного средства марки «647411 грузовой тягач седельный» государственный регистрационный знак <№>, в нарушении п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО2 направил жалобу, в которой просит суд признать незаконным и отменить постановление по делу об административном правонарушении №10673342183427355164, вынесенное 03.12.2018 г. и прекратить в отношении него дело об административном правонарушении. В обосновании своих доводов ФИО2 сослался на неправильное определение государственным инспектором обстоятельств, имеющих значение для дела. При вынесении оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении, государственный инспектор не проверил факт внесения им платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам, за период времени с 01.01.2018 г. по 31.12.2018 г. за автомобиль марки «647411 грузовой тягач седельный» государственный регистрационный знак <№>.

Несмотря на надлежащее уведомление о времени и месте рассмотрения жалобы ФИО2 и государственный инспектор в судебное заседание не явились. В поступившем в суд ходатайстве ФИО2 просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Исследовав и оценив представленные суду доказательства, прихожу к выводу о необходимости отмены оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении и прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2

Как видно из постановления по делу об административном правонарушении <№>, вынесенного 03.12.2018 г. государственным инспектором Центрального Межрегионального управления государственного автодорожного надзора ФИО1 26.11.2018 г., ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб. за то, что он, являясь собственником (владельцем) транспортного средства «<№> грузовой тягач седельный» государственный регистрационный знак <№>, допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дрогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, что влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам регламентирован «Правилами взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 г. N 504 (далее «Правила»).

Согласно п.3 Правил взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы.

В соответствии с п. 4 Правил оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

Как установлено п. 28 Правил, информационное взаимодействие собственника (владельца) транспортного средства, в том числе зарегистрированного на территории иностранного государства, и оператора системы взимания платы осуществляется посредством использования созданных оператором в системе взимания платы следующих каналов обслуживания: а) центры информационной поддержки пользователей; б) информационный ресурс системы взимания платы, содержащий информацию о системе взимания платы для собственников (владельцев) транспортных средств, размещенный в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.platon.ru) (далее - интернет-сайт), и личный кабинет собственника (владельца) транспортного средства, обеспечивающий предоставление собственнику (владельцу) транспортного средства информации, содержащейся в персонифицированной записи собственника (владельца) транспортного средства, включающей расчетную запись (расчетные записи), и выполнение основных операций (внесение платы, формирование маршрутных карт и т.д.) по принципу самообслуживания посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", доступный на интернет-сайте (далее - личный кабинет).

Представленным суду отчетом №8689251, сформированным автоматически из государственной системы взимания платы «Платон» 26.11.2019 г., подтверждается внесение ФИО2 платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, за транспортное средство с государственным регистрационным знаком В100К01, за период времени с 01.01.2018 г. по 31.12.2018 г.

В соответствии с ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Согласно ч. 4 этой же статьи неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

По причине отсутствия со стороны государственного инспектора доказательств, опровергающих доводы ФИО2 о внесении им платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО2 нарушений п. 31.1 Федерального закона от 08.11.2017 г. №257-ФЗ, и соответственно, состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.23.1 КоАП РФ.

Отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производству по делу об административном правонарушении, о чем прямо говорит п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановления по делу об административно правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом вышеизложенного, постановление по делу об административном правонарушении <№>, вынесенным государственным инспектором Центрального Межрегионального управления государственного автодорожного надзора ФИО1 03.12.2018 г подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 и п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ – в связи с отсутствием в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении <№>, вынесенное государственным инспектором Центрального Межрегионального управления государственного автодорожного надзора ФИО1 03.12.2018 г. о привлечении ФИО2 ча к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ – отменить.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении о привлечении ФИО2 ча к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения,

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд, через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение десяти суток со дня получения его копии.

Судья А.В.Васильев

23RS0042-01-2019-005923-44