Решение № 2А-1242/2018 2А-1242/2018 ~ М-955/2018 М-955/2018 от 14 июня 2018 г. по делу № 2А-1242/2018

Дело № 2а-1242/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июня 2018 г. г. Барнаул

Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Севостьяновой И.Б.

при секретаре Романовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в возврате страховых взносов, возложении обязанности возвратить излишне уплаченные страховые взносы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в возврате страховых взносов, возложении обязанности возвратить излишне уплаченные страховые взносы.

В обоснование заявленных требований указывает, что ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ. Прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ по собственному решению. В течение всего времени своей предпринимательской деятельности регулярно в полном объеме оплачивал все налоги и прочие необходимые отчисления. За ДД.ММ.ГГГГ истцом было оплачено 104328,78 руб., за ДД.ММ.ГГГГ – 96172,37 руб. Административный истец считает, что за данный период у него образовалась переплата по страховым взносам по обязательному пенсионному страхованию в сумме 193004,42 руб. Узнав об образовавшейся переплате, истец обратился к ответчику с заявлением о возврате излишне уплаченных сумм страховых взносов. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ истцу в возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов было отказано на основании ч. 3 ст. 21 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГг. №250-ФЗ. Административный истец не согласен с данным решением, считает его незаконным и подлежащим отмене.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, уточнил исковые требования в части суммы возврата излишне уплаченных страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ, просил обязать административного ответчика возвратить сумму переплаты в размере 192228 руб. 72 коп.

Представитель административного ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, пояснила, что ФИО1 действительно внесена в оплату страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ сумма 192 228 руб. 72 коп., в случае удовлетворения административного иска указанная сумма подлежит возврату, вместе с тем, что основания к ее возврату отсутствуют, поскольку правовая позиция, сформулированная Конституционным судом РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ, может применяться к правоотношениям, возникшим после указанной даты.

Представитель заинтересованного лица ИФНС России по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Заинтересованное лицо заместитель руководителя Отделения ПФР ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Суд с учетом мнения сторон, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО1, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на основании пункта 2 части 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ являлся плательщиком страховых взносов.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Частями 1.1, 1.2. ст. 14 предусмотрено, что размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, определяется в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз. Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

На основании пункта 1 части 8 статьи 14 Федерального закона №212-ФЗ для индивидуальных предпринимателей, уплачивающих налог на доходы физических лиц, доход учитывается в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом при исчислении налоговой базы и суммы налога на доходы физических лиц предусмотрено право индивидуальных предпринимателей на уменьшение полученного ими дохода на сумму фактически произведенных им и документально подтвержденных доходов.

Из подпункта 1 пункта 1 статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) следует, что исчисление и уплату налогов в соответствии с настоящей статьей производят физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности.

Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисляется налогоплательщиком с учетом сумм налога, удержанных налоговыми агентами при выплате налогоплательщику дохода, а также сумм авансовых платежей по налогу, фактически уплаченных в соответствующий бюджет (п.3 ст. 227 Налогового кодекса РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 16 Закона N 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Судом установлено, что согласно налоговым декларациям по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, представленным ФИО1 в ИФНС России по <адрес>, сумма его доходов за ДД.ММ.ГГГГ составила 10 810 448 рублей, за ДД.ММ.ГГГГ - 9 917 237 рублей.

Сумма страховых взносов, самостоятельно исчисленная и уплаченная ФИО1, составила 201 276,85 рублей, из которых: 105104,48 рублей - за ДД.ММ.ГГГГ; 96172, 37 рублей - за ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ ОПФР по <адрес> отказано ФИО1 в удовлетворении заявления на основании ч. 3 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №250-ФЗ.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 30.11.2016N 27-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 части 8 статьи 14 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" и статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с запросом Кировского областного суда" разъяснил, что взаимосвязанные положения пункта 1 части 8 статьи 14 Закона N 212-ФЗ и статьи 227 Налогового кодекса в той мере, в какой на их основании решается вопрос о размере дохода, учитываемого для определения размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащих уплате индивидуальным предпринимателем, уплачивающим НДФЛ и не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования предполагают, что для данной цели доход индивидуального предпринимателя, уплачивающего НДФЛ и не производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, подлежит уменьшению на величину фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением дохода, в соответствии с установленными Налоговым кодексом правилами учета таких расходов для целей исчисления и уплаты НДФЛ.

Согласно ч.3 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №250-ФЗ, решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, принимается при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ.

В дополнительном отзыве на административный иск представителем ответчика приведен расчет начисленных страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что с учетом размера дохода ФИО1 за указанные годы за минусом документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением доходов, налоговая база для исчисления подлежащих уплате страховых взносов по ставке 1% составляет:

за ДД.ММ.ГГГГ 513435 руб. 00 коп. ( 10 810448 руб. 00 коп. – 9997013 руб. ), размер страховых взносов составляет 5134 руб. 35 коп.,

за ДД.ММ.ГГГГ 391 378 руб. ( 9917237 руб. – 9225859 руб. 00 коп. ), размер страховых взносов составляет 3913 руб. 78 коп.

ФИО1 фактически за указанные годы оплачено: за ДД.ММ.ГГГГ - 105104 руб. 48 коп., в том числе излишне 99970 руб. 13 коп. ( 105104,48-5134, 35) ; за ДД.ММ.ГГГГ 96 172 руб. 37 коп., в том числе излишне 92 258, 59 руб. ( 96172,37 – 3913,78).

Административным ответчиком не оспаривалось, что Горловым В.Ю, фактически оплачены указанные суммы страховых взносов.

Суд не соглашается с позицией административного ответчика о том, что постановление Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ должно применяться только после вступления его в законную силу, т.е. с 2016 г., поскольку согласно пункту 5 статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" с момента вступления в силу постановления Конституционного Суда Российской Федерации, которым нормативный акт или отдельные его положения признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, либо постановления Конституционного Суда Российской Федерации о признании нормативного акта либо отдельных его положений соответствующими Конституции Российской Федерации в данном Конституционным Судом Российской Федерации истолковании не допускается применение либо реализация каким-либо иным способом нормативного акта или отдельных его положений, признанных таким постановлением Конституционного Суда Российской Федерации не соответствующими Конституции Российской Федерации, равно как и применение либо реализация каким-либо иным способом нормативного акта или отдельных его положений в истолковании, расходящемся с данным Конституционным Судом Российской Федерации в этом постановлении истолкованием. Суды общей юрисдикции, арбитражные суды при рассмотрении дел после вступления в силу постановления Конституционного Суда Российской Федерации (включая дела, производство по которым возбуждено до вступления в силу этого постановления Конституционного Суда Российской Федерации) не вправе руководствоваться нормативным актом или отдельными его положениями, признанными этим постановлением Конституционного Суда Российской Федерации не соответствующими Конституции Российской Федерации, либо применять нормативный акт или отдельные его положения в истолковании, расходящемся с данным Конституционным Судом Российской Федерации в этом постановлении истолкованием.

В этой связи суд приходит к выводу о незаконности оспариваемого решения пенсионного органа, которым права административного истца на возврат излишне оплаченных сумм страховых взносов нарушено.

При таких обстоятельствах способом защиты нарушенного права административного истца будет являться возложение на административного ответчика обязанности возвратить излишне оплаченные суммы страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 99 970 руб. 13 коп., за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 92258 руб. 59 коп., всего в сумме 192 228 руб. 72 коп.

В соответствии со ст.111 КАС РФ с административного ответчика в пользу административного истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в проведении возврата страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 192228 руб. 72 коп.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации возвратить ФИО1 излишне уплаченные страховые взносы за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 99 970 руб. 13 коп., за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 92258 руб. 59 коп., всего в сумме 192 228 руб. 72 коп.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Председательствующий: И.Б. Севостьянова