Решение № 2А-24/2019 2А-24/2019(2А-912/2018;)~М-830/2018 2А-912/2018 М-830/2018 от 13 января 2019 г. по делу № 2А-24/2019

Дело № 2а - 24/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2019 года гор. Кыштым Челябинской области

Кыштымский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Шульгиной Л.К.,

при секретаре Долговой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России НОМЕР по Челябинской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

установил:

Истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России НОМЕР по Челябинской области (далее по тексту также ИФНС России НОМЕР по Челябинской области) обратился в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 земельного налога в сумме 163520 рублей за ДАТА год на земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС, с кадастровым номером НОМЕР, а также пени по земельному налогу в сумме 761 рубль 73 копейки, сославшись в обоснование иска на те обстоятельства, что в установленный законом срок налог не уплачен (л.д. 6, 67 - 68).

В суде представитель административного истца ФИО2, действующий по доверенности (л.д. 99), иск поддержал по изложенным в нем основаниям.

В суде ФИО1, его представитель ФИО3 исковые требования не признали, пояснив, что административным истцом не соблюден досудебный порядок, требование об уплате налога ответчик не получал, истцом не приложены все документы к исковому заявлению, земельный участок не конкретизирован истцом, в иске указан земельный участок по адресу АДРЕС, но такого адреса нет. В свидетельстве о праве собственности ответчика указан адрес: АДРЕС, АДРЕС однако кадастровый номер земельного участка в свидетельстве совпадает с кадастровым номером в налоговом уведомлении. Также представитель административного ответчика пояснил, что земельный участок был разделен на основании решения администрации КГО от ДАТА на два участка, был изменен вид разрешенного использования. На основании этого решения на учет в ЕГРН было поставлено два участка. Полагает, что расчет произведен неправильно за весь год, так как участок был разделен в ДАТА года, по вновь образованным земельным участкам требования истцом не заявлены.

Выслушав явившихся в суд лиц, исследовав все материалы дела, оценив доказательства по делу по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ (НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 8 НК РФ под налогом понимается обязательный индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств, в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Согласно п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с п. 1 ст. 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. В отношении земельного участка, образованного в течение налогового периода, налоговая база в данном налоговом периоде определяется как его кадастровая стоимость на дату постановки такого земельного участка на государственный кадастровый учет.

Налоговым периодом признается календарный год (п. 1 ст. 393 НК РФ).

Размер налоговых ставок по земельному налогу установлен ст. 394 НК РФ и п. 4 решения Собрания депутатов Кыштымского городского округа Челябинской области от 15 сентября 2005 года № 101 в зависимости от цели использования участка.

Согласно п. 1 ст. 396 НК РФ сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, если иное не предусмотрено пунктами 15 и 16 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 23, ст. 31 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги, а налоговый орган в случае неисполнения данной обязанности вправе взыскивать недоимки по налогам и сборам, а также пени, но только в порядке, установленном НК РФ.

Право налогового органа на обращение в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика -физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в случае неисполнения им в установленный срок обязанности по уплате налогов, сбора, пеней, штрафов и порядок такого обращения установлены ст. 48 НК РФ.

Согласно ст. 46, ст. 47, ст. 48, ст. 70 НК РФ предельный срок принудительного взыскания налога, пени и штрафа представляет собой совокупность сроков уплаты налога, на направление требования (не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, не позднее одного года со дня выявления недоимки), на исполнение требования в добровольном порядке (8 дней), на бесспорное взыскание путем направления в банк инкассового поручения (60 дней) и на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки (6 месяцев).

Как видно из материалов дела, постановлением главы Кыштымского городского округа Челябинской области от ДАТА НОМЕР «О продаже ИП ФИО1 земельного участка, расположенного по АДРЕС, под эксплуатацию нежилого здания», из земель населенных пунктов ИП ФИО1 предоставлен за плату в собственность земельный участок с кадастровым номером НОМЕР, расположенный в АДРЕС, в АДРЕС», общей площадью 14319 кв.м. под эксплуатацию нежилого административного корпуса, в границах, указанных в кадастровом плане, прилагаемом к настоящему постановлению (л.д. 69 - 70).

ДАТА между МО Кыштымский городской округ, от имени которого выступил комитет по управлению имуществом Кыштымского городского округа Челябинской области, и ИП ФИО1 заключен договор купли-продажи вышеуказанного земельного участка, право собственности ФИО1 на который зарегистрировано ДАТА, земельный участок по указанному адресу был принят на кадастровый учет в установленном законом порядке (л.д. 71 – 78).

Согласно выписке из протокола заседания НОМЕР Комиссии по землепользованию и застройке Кыштымского городского округа от ДАТА ФИО1 согласовано заявление о размежевании земельного участка общей площадью 14319 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС, в АДРЕС», на два земельных участка и об изменении вида разрешенного использования: участок площадью 11000 кв.м. – под овощеводство и растениеводство, участок площадью 3300 кв.м. – под размещение нежилого здания (л.д. 106).

Из искового заявления следует, что ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем в период с ДАТА по ДАТА, данное обстоятельство не оспаривалось в суде административным ответчиком.

Как следует из выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДАТА, ФИО1 является собственником двух земельных участков: с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС, и с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС, право собственности ФИО1 на указанные земельные участки зарегистрировано ДАТА (л.д. 87 - 88, 89 - 90).

Таким образом, в соответствии со ст. 388 НК РФ административный ответчик является налогоплательщиком земельного налога, поскольку до ДАТА являлся собственником земельного участка площадью 14319 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР, кадастровой стоимостью 10901341 рубль.

Как следует из материалов дела, отыскиваемая административным истцом сумма 163520 рублей – это задолженность ответчика по уплате земельного налога за весь ДАТА.

Суд находит основанными на законе доводы представителя административного истца о том, что задолженность по налогу подлежит взысканию за весь ДАТА, поскольку административным ответчиком не представлено доказательств, что его право собственности на вышеуказанный земельный участок прекращено в установленном законом порядке в ДАТА года, то есть доводы административного ответчика о том, что налоговым органом земельный налог должен быть насчитан лишь по ДАТА, не состоятелен; согласно материалам дела административный ответчик являлся собственником данного участка до ДАТА, в связи с чем суд, руководствуясь положениями ч. 7 ст. 396 НК РФ, приходит к выводу о взыскании с административного ответчика задолженности по оплате земельного налога за весь ДАТА.

Расчет суммы налога, приведенный в административном исковом заявлении, проверен судом, не опровергнут административным ответчиком, в силу чего суд взыскивает задолженность по уплате земельного налога в полном объеме - 163520 рублей (10901341 х 1,50 %) (л.д. 6 оборот, 68).

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

Из материалов дела следует, что налогоплательщику ФИО1 налоговым органом направлялось налоговое уведомление от ДАТА НОМЕР об уплате, в том числе земельного налога в сумме 163520 рублей сроком исполнения не позднее ДАТА (л.д. 10). Обстоятельство, что ФИО1 налоговое уведомление фактически не получено, не является юридически значимым, поскольку налоговое уведомление направлено заказным письмом (л.д. 11).

Учитывая, что налогоплательщиком ФИО1 земельный налог не был оплачен в установленный срок, налоговым органом правомерно начислены пени в соответствии с положениями ст. 75 НК РФ; требование об оплате задолженности по земельному налогу и об оплате пени в срок до ДАТА налогоплательщику было направлено заказным письмом (л.д. 8, 9).

Из объяснений в суде представителя административного истца, материалов дела следует, что по заявлению налогового органа ДАТА мировым судьей судебного участка НОМЕР г. Кыштыма вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 земельного налога в сумме 163520 рублей и пени по земельному налогу в сумме 761 рубль 73 копейки; определением мирового судьи от ДАТА судебный приказ отменен; в июне 2018 года налоговым органом направлялось ФИО1 приглашение для проведения совместной сверки расчетов по налогам (сборам), пени, штрафам (л.д. 14, 15).

В соответствии с ч. 4 ст. 31 НК РФ в случаях направления документа налоговым органом по почте заказным письмом датой его получения считается шестой день со дня отправки заказного письма.

В связи с изложенными обстоятельствами, доводы административного ответчика о несоблюдении досудебного порядка урегулирования административного спора являются несостоятельными.

Поскольку ФИО1 не выполнено требование налогового органа, суд удовлетворяет требование о взыскании с ФИО1 пени за неуплату земельного налога в сумме 761 рубль 73 копейки. Расчет суммы пени проверен судом и признается правильным (л.д. 7).

То есть административный иск налогового органа основан на законе, обоснован доказательствами и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Доводы административного ответчика о невручении ему всех прилагаемых к административному исковому заявлению документов опровергается материалами дела (л.д. 29, 38 – 39).

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 4485 рублей 64 копейки.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 290 КАС РФ, Кыштымский городской суд Челябинской области

решил:

Административный иск Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России НОМЕР по Челябинской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, зарегистрированного по адресу: АДРЕС, в доход местного бюджета 164281 (сто шестьдесят четыре тысячи двести восемьдесят один) рубль 73 копейки, в том числе:

- задолженность по земельному налогу за ДАТА год в сумме 163520 (сто шестьдесят три тысячи пятьсот двадцать) рублей, пени в сумме 761 (семьсот шестьдесят один) рубль 73 копейки.

Взыскать с ФИО1 в федеральный бюджет государственную пошлину в сумме 4485 (четыре тысячи четыреста восемьдесят пять) рублей 64 копейки.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кыштымский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий (подпись)