Решение № 2-4479/2019 2-4479/2019~М-3522/2019 М-3522/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 2-4479/2019

...

№ 2-4479/2019

56RS0018-01-2019-004482-61


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2019 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г.Оренбурга

в составе: председательствующего судьи Чадова А.А.,

при секретаре: Елизаровой А.А.,

с участием истца: ФИО1,

представителя ответчика: ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению министерства внутренних дел России по Оренбургской области о признании права на получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилья,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к УМВД России по Оренбургской области, указав, что письменным ответом УМВД России по Оренбургской области от ... N ему отказано в принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Не согласившись с указанным решением, истец просил суд признать незаконным отказ УМВД России по Оренбургской области от ... N в принятии его, его жены - С.О.С., несовершеннолетнего сына - ... и малолетнего сына - ... на учёт для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Обязать УМВД России по Оренбургской области восстановить его, его жены - С.О.С., несовершеннолетнего сына - ... и малолетнего сына - ... в очереди для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в г. Оренбург.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в удовлетворении исковых требований возражала, просила отказать.

Заслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел с ... по ..., выслуга лет в календарном исчислении составляет 15 лет 04 месяца 13 дней.

Приказом УВД Оренбургской области от ... N л/с ФИО1 был откомандирован в распоряжение Южно-Уральского УВДТ.

Согласно выписке из протокола N заседания жилищно-бытовой комиссии ЛОВД на ст.Оренбург от ... ФИО1 оставлен в списках очередников на получение жилья, ранее состоявших в списке очередников, с июня 2005 г.

... ФИО1 обратился в УМВД России по Оренбургской области с заявлением о принятии его на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии с Федеральным законом от 19.07.2011 г. №247-ФЗ.

Письмом УМВД России по Оренбургской области от ... N ему отказано в принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

Из пункта 2 части 2 указанной статьи следует, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник: является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров;

Право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты (ч. 6 ст. 4).

Согласно ч. 1-2 ст. 6 Федерального закона от 19.07.2011 г. № 247-ФЗ сотрудникам, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, до 1 марта 2005 года, и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность. Состав членов семьи сотрудника, гражданина Российской Федерации, указанных в настоящей части, определяется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации. Сотрудникам, гражданам Российской Федерации, указанным в части 1 настоящей статьи, по их желанию может быть предоставлена единовременная социальная выплата в соответствии со статьей 4 настоящего Федерального закона с одновременным снятием их с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 г. № 1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (далее Правила).

Пунктом 2 Правил установлена возможность принятия на учет для получения единовременной выплаты граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, и принятых до 1 марта 2005 г. на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствующих территориальных органах федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иных федеральных органах исполнительной власти, в которых они проходили службу, - по последнему месту службы.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрено, что правом на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения обладают сотрудники уволенные со службы в органах внутренних дел, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 г.

Таким образом, поскольку на учете нуждающихся в жилом помещении по месту службы до 1 марта 2005 года ФИО1 не состоял, в период до увольнения решение о его принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях (с датой постановки на учет ранее 1 марта 2005 года) не принималось, доказательств обратного стороной истца не представлено, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных истцом требований, в связи с чем отказывает ФИО1 в удовлетворении исковых требований.

Согласно справке от ... N, выданной УМВД России по Оренбургской области, ФИО1 состоял на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, получении жилья УВД по Оренбургской области с ... по ....

Вместе с тем, суд не принимает указанную справку в качестве доказательства постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до ...

Пунктом 3 4.1 ст.56 ЖК РФ установлено, что граждане снимаются с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях в случае их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт - Петербурга и Севастополя.

По материалам дела установлен факт перемены места жительства истцом и продолжения службы в ..., откуда впоследствии ФИО1 был уволен по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.

При этом во время прохождения службы по новому месту жительства ФИО1 ни были поставлены на учет ни как нуждающийся в улучшении жилищных условий, ни как нуждающийся в получении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению министерства внутренних дел России по Оренбургской области о признании права на получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилья, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: /подпись/

Решение судом в окончательной форме принято 26 июля 2019 года, последний день для подачи апелляционной жалобы – 26 августа 2019 года.

Судья: /подпись/