Решение № 2А-1238/2020 2А-1238/2020~М-404/2020 А-1238/2020 М-404/2020 от 3 февраля 2020 г. по делу № 2А-1238/2020

Копия дело №а-1238/2020г.

УИД: 16RS0050-01-2020-000545-37


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 февраля 2020 года г.Казань

Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Галяутдиновой Д.И.,

с участием прокурора Валиуллина Р.У.,

при секретаре судебного заседания Егоровой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела полиции № 8 «Сафиуллина» Управления МВД России по городу Казани к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений по административному надзору и о продлении срока административного надзора и административных ограничений.

установил:

Отдел полиции № 8 «Сафиуллина» Управления МВД России по городу Казани (далее – административный истец) обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений по административному надзору и о продлении срока административного надзора и административных ограничений.

В обоснование административного иска указано, что административный ответчик судима, имеет непогашенную, неснятую судимость за совершение тяжкого преступления. Решением суда от 29.03.2018, вступившим в законную силу 10.04.2018, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 года, а именно до 10.04.2020. Решением суда от 14.09.2018 ФИО1 установлены дополнительные ограничения. В течение 2019 года ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления. Меры административного и профилактического воздействия на ФИО1 не действуют, на путь исправления она не встала. В настоящее время ФИО1 нигде не трудоустроена.

В связи с изложенным, административный истец просит установить ФИО1 к ранее установленным административным ограничениям по решениям Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 29.03.2018, от 14.09.2018 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел на регистрацию в общей сложности 4 раза в месяц и продлить срока административного надзора до 16.09.2020.

В судебном заседании представитель административного истца требования поддержала по основаниям, указанным в иске.

Административный ответчик в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие, с требованиями административного иска согласилась. Судом явка административного ответчика обязательной не была признана, сведениями о заключении административным ответчиком соглашения с представителем на участие в настоящем деле суд не располагает, в связи с изложенным, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Заслушав пояснения явившихся участников процесса, заключение прокурора об обоснованности административного иска и необходимости его удовлетворения в полном объёме, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии с подпунктами 1, 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

Согласно части 3 статьи 4 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу пункта 4 статьи 7 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 5 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пунктам 1, 2 части 3 статьи 275 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом; по административному делу о дополнении административных ограничений - конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В силу разъяснений абзацев 3,4 пункта 28 указанного постановления, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В соответствии с абзацами 1 и 2 пункта 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15, в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Установлено, что 25.06.2013 приговором Зеленодольского городского суда Республики Татарстан (с учётом изменения внесённого апелляционным определением от 27.08.2013) ФИО1 осуждена по части 1 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), с применением части 1 статьи 70 УК РФ, по совокупности приговором, путём частичного присоединения не отбытого наказания по приговору Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 11.08.2018, к 1 году 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

16.09.2014 ФИО1 освобождена из мест лишения свободы условно-досрочно на 1 месяц 11 дней.

16.10.2014 срок условно-досрочного освобождения окончен.

В силу пункта «г» части третьей статьи 86 УК РФ (в редакции федеральных законов, действовавших до Федерального закона от 23.07.2013 N 218-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении шести лет после отбытия наказания.

До истечения срока, указанного в пункте «г» части 3 статьи 86 УК РФ, а именно до 16.09.2020, либо до снятия судимости в установленном порядке, ФИО1 считается судимой за совершение тяжкого преступления.

Решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 29.03.2018, не обжалованным, вступившим в законную силу 10.04.2018, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года, с исчислением срока со дня вступления решения административного надзора в законную силу, со следующими административными ограничениями:

-обязательной явки 2 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные отделом внутренних дел;

-запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 6.00 часов следующего дня, если это время не связано с деятельностью (при условии предоставления соответствующих доказательств);

-запрещения пребывания в местах общественного питания, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукции, местах массового отдыха граждан (кафе, ресторан, бары и т.д.);

-запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах;

-запрещения выезда за пределы муниципального района по избранному месту жительства поднадзорного лица, если это время не связано с трудовой деятельностью (при условии предоставления соответствующих доказательств).

Решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 14.09.2018, не обжалованным, вступившим в законную силу 25.09.2018, в отношении ФИО1 дополнены административные ограничения, установленные вышеназванным решением суда, следующими ограничениями:

-увеличением количества явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации до 3-х раз в месяц;

-изменением ограничением по запрещению пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица по времени с «22.00 час. до 06.00 час.» на «с 21.00 час. до 06.00 час.» следующего дня, если это время не связано с трудовой деятельностью.

Как указано выше решение суда, которым в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года, вступило в законную силу 10.04.2018, последним днем этого срока, в том случае если течение срока административного надзора не приостанавливалось, является 09.04.2020.

Данных о наступлении указанных в части 5 статьи 5 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ событий, являющихся основанием к приостановлению срока административного надзора, в деле не имеется.

Находясь под административным надзором, в течение 2019 года ФИО1 совершила 12 административных правонарушений, посягающих на порядок управления. В частности, она один раз привлекалась к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и одиннадцать раз к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановления о привлечении к административной ответственности в установленном законом порядке не обжалованы и вступили в законную силу.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, не трудоустроена, неоднократно привлекалась к административной ответственности.

При изложенных обстоятельствах, с учётом данных о личности ФИО1, её образа жизни, поведения, суд полагает необходимым и соразмерным, обусловленным интересам общественной безопасности и соответствующим задачам и целям административного надзора, продление административному ответчику административного надзора до 16.09.2020, с исчислением начала течения срока продления административного надзора с 10.04.2020, и дополнении ранее установленных ей административных ограничений путём увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации до четырех раз в месяц.

Следовательно, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела полиции № 8 «Сафиуллина» Управления МВД России по городу Казани к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений по административному надзору и о продлении срока административного надзора и административных ограничений, удовлетворить.

Продлить срок административного надзора и административных ограничений, установленных решениями Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 29.03.2018, от 14.09.2018 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, на срок до 16.09.2020, с исчислением начала течения срока продления административного надзора - со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, а именно с 10.04.2020.

Ранее установленное поднадзорному лицу ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации дополнить обязательной явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Решение суда в течение 10 дней со дня вынесения может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан, с подачей апелляционной жалобы через Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Д.И. Галяутдинова

Мотивированное решение изготовлено 04.02.2020.