Решение № 2А-1746/2018 2А-1746/2018 ~ М-1638/2018 М-1638/2018 от 3 июня 2018 г. по делу № 2А-1746/2018

Дело № 2а-1746/2018г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

4 июня 2018 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Оляхиновой Г.З.,

при секретаре Орусовой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Элисте к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Элисте (далее - Инспекция) обратилась в суд с указанным административным иском, мотивируя тем, что ФИО1 на праве собственности обладает (обладала):

иными строениями, помещениями и сооружениями, площадью 876,51 кв.м. с кадастровым номером №, расположенными по адресу: <адрес>;

иными строениями, помещениями и сооружениями, площадью 129,39 кв.м. с условным номером №, расположенными по адресу: <адрес>

иными строениями, помещениями и сооружениями, площадью 94,10 кв.м. с кадастровым номером № расположенными по адресу: <адрес>

иными строениями, помещениями и сооружениями, площадью 264,12 кв.м. с условным номером №, расположенными по адресу: <адрес>

иными строениями, помещениями и сооружениями, площадью 128,25 кв.м. с условным номером №, расположенными по адресу: <адрес>

иными строениями, помещениями и сооружениями, площадью 126,28 кв.м. с условным номером №, расположенными по адресу: <адрес>

иными строениями, помещениями и сооружениями, площадью 295,67 кв.м. с условным номером №, расположенными по адресу: <адрес>;

жилым домом, площадью 84,10 кв.м. с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>

нежилым зданием, площадью 1329,50 кв.м. с кадастровым номером № расположенным по адресу: <адрес>

иными строениями, помещениями и сооружениями, площадью 68,80 кв.м. с кадастровым номером №, расположенными по адресу: <адрес>

помещением, площадью 226,90 кв.м. с кадастровым номером № расположенным по адресу: <адрес>

нежилым зданием конторы, площадью 560,50 с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>

иными строениями, помещениями и сооружениями, площадью 207,84 кв.м. с условным номером №, расположенными по адресу: <адрес>;

иными строениями, помещениями и сооружениями, площадью 1322,40 кв.м. с кадастровым номером №, расположенными по адресу: <адрес>;

пунктом технического обслуживания, площадью 875,90 кв.м. с кадастровым номером №, расположенными по адресу: <адрес>

нежилым помещением, площадью 129,39 кв.м. с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>;

нежилым помещением, площадью 126,28 кв.м. с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>;

нежилым помещением, площадью 128,25 кв.м. с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>;

нежилым помещением, площадью 264,12 кв.м. с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>;

зданием мойки, с условным номером №, расположенной по адресу: <адрес>

мойкой, площадью 61 кв.м. с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>

нежилым одноэтажным зданием, площадью 207,84 кв.м. с условным номером №, расположенным по адресу: <адрес>;

производственной базой, площадью 207,80 кв.м. с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>;

нежилым двухэтажным зданием столовой, с условным номером №, расположенным по адресу: <адрес>

нежилым зданием столовой, площадью 503,50 кв.м. с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>;

зданием автомойки, с условным номером №, расположенной по адресу: <адрес>

зданием автомойки, площадью 329,49 кв.м. с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>

земельным участком, площадью 141 кв.м. с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>

земельным участком, площадью 308 кв.м. с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>

земельным участком, площадью 790 кв.м. с кадастровым номером № расположенным по адресу: <адрес>

земельным участком, площадью 448 кв.м. с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>

земельным участком, площадью 75 кв.м. с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>

земельным участком, площадью 255 кв.м. с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>

земельным участком, площадью 649 кв.м. с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>

земельным участком, площадью 682 кв.м. с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>

земельным участком, площадью 312 кв.м. с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>

земельным участком, площадью 1621 кв.м. с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>

земельным участком, площадью 2002 кв.м. с кадастровым номером № расположенным по адресу: <адрес>

земельным участком, площадью 440 кв.м. с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>

земельным участком, площадью 19250 кв.м. с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>

земельным участком, площадью 22170 кв.м. с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>

В адрес должника Инспекцией 27 марта 2017 года было направлено налоговое уведомление № 157397508, в котором предлагалось добровольно уплатить налоги. В связи с неуплатой административным ответчиком налогов в установленные сроки, инспекцией 1 июня 2017 года направлено требование № 7676 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов в срок до 18 июля 2017 года

7 марта 2018 года мировым судьей судебного участка № 5 Элистинского судебного района РК вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу Инспекции недоимки по налогам и пени на общую сумму 602 471 руб. 26 коп., однако определением указанного мирового судьи от 12 марта 2018 года приказ был отменен. Просит взыскать с ФИО1 налог на имущество за 2015 год в размере 600 066 руб. и пени в размере 2 405 руб. 26 коп.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд восстановить срок исковой давности.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО3 исковые требования не признал, поскольку налоговым органом пропущен пресекательный срок, предусмотренный ст. 48 НК РФ для обращения в суд с настоящим административным иском.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает необходимым в удовлетворении административных исковых требований отказать по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 8 Налогового кодекса РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Согласно ст.ст. 400, 401 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 Налогового кодекса РФ. Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В силу ст. 405 Налогового кодекса РФ налоговым периодом для уплаты налога на имущество признается календарный год.

В соответствии с п.1 ст. 409 Налогового кодекса РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций (ч. 2 ст. 286 КАС РФ).

Как видно из материалов дела, административный ответчик на праве собственности обладает (обладал):

иными строениями, помещениями и сооружениями, площадью 876,51 кв.м. с кадастровым номером №, расположенными по адресу: <адрес>;

иными строениями, помещениями и сооружениями, площадью 129,39 кв.м. с условным номером №, расположенными по адресу: <адрес>;

иными строениями, помещениями и сооружениями, площадью 94,10 кв.м. с кадастровым номером №, расположенными по адресу: <адрес>;

иными строениями, помещениями и сооружениями, площадью 264,12 кв.м. с условным номером №, расположенными по адресу: <адрес>;

иными строениями, помещениями и сооружениями, площадью 128,25 кв.м. с условным номером №, расположенными по адресу: <адрес>

иными строениями, помещениями и сооружениями, площадью 126,28 кв.м. с условным номером №, расположенными по адресу: <адрес>;

иными строениями, помещениями и сооружениями, площадью 295,67 кв.м. с условным номером №, расположенными по адресу: <адрес>;

жилым домом, площадью 84,10 кв.м. с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>

нежилым зданием, площадью 1329,50 кв.м. с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>

иными строениями, помещениями и сооружениями, площадью 68,80 кв.м. с кадастровым номером №, расположенными по адресу: <адрес>

помещением, площадью 226,90 кв.м. с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>

нежилым зданием конторы, площадью 560,50 с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>;

иными строениями, помещениями и сооружениями, площадью 207,84 кв.м. с условным номером №, расположенными по адресу: <адрес>;

иными строениями, помещениями и сооружениями, площадью 1322,40 кв.м. с кадастровым номером №, расположенными по адресу<адрес>

пунктом технического обслуживания, площадью 875,90 кв.м. с кадастровым номером №, расположенными по адресу: <адрес>;

нежилым помещением, площадью 129,39 кв.м. с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>

нежилым помещением, площадью 126,28 кв.м. с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>;

нежилым помещением, площадью 128,25 кв.м. с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>;

нежилым помещением, площадью 264,12 кв.м. с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>

зданием мойки, с условным номером №, расположенной по адресу: <адрес>

мойкой, площадью 61 кв.м. с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>

нежилым одноэтажным зданием, площадью 207,84 кв.м. с условным номером №, расположенным по адресу: <адрес>;

производственной базой, площадью 207,80 кв.м. с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>;

нежилым двухэтажным зданием столовой, с условным номером №, расположенным по адресу: <адрес>

нежилым зданием столовой, площадью 503,50 кв.м. с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>;

зданием автомойки, с условным номером №, расположенной по адресу: <адрес>

зданием автомойки, площадью 329,49 кв.м. с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>

земельным участком, площадью 141 кв.м. с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>

земельным участком, площадью 308 кв.м. с кадастровым номером № расположенным по адресу: <адрес>

земельным участком, площадью 790 кв.м. с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>

земельным участком, площадью 448 кв.м. с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>

земельным участком, площадью 75 кв.м. с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>

земельным участком, площадью 255 кв.м. с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>

земельным участком, площадью 649 кв.м. с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>

земельным участком, площадью 682 кв.м. с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>

земельным участком, площадью 312 кв.м. с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>

земельным участком, площадью 1621 кв.м. с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>

земельным участком, площадью 2002 кв.м. с кадастровым номером № расположенным по адресу: <адрес>

земельным участком, площадью 440 кв.м. с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>

земельным участком, площадью 19250 кв.м. с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>

земельным участком, площадью 22170 кв.м. с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>

Налог на указанное имущество ФИО1 своевременно не уплачен. Ей направлялось налоговое уведомление № 157397508 от 24 марта 2017 года и требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от 1 июня 2017 года № 7676 с установлением срока оплаты до 18 июля 2017 года.

Согласно положениям п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В абзаце 3 данного пункта установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

На момент выставления требования № 7676 от 1 июня 2017 года со сроком исполнения до 18 июля 2017 года общая сумма налога, пени превысила 3000 рублей, в связи, с чем в соответствии с абз. 2 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ налоговый орган должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании до 18 января 2018 года.

Вместе с тем, согласно представленной налоговой инспекцией информации с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по налогам и пени в отношении ФИО1 в судебный участок №5 Элистинского судебного района РК Инспекция обратилась только 7 марта 2018 года, то есть с пропуском установленного срока.

Налоговый орган, обратившись к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа с пропуском установленного законом срока, на дату подачи заявления утратил право на принудительное взыскание с собственника спорного налога.

12 марта 2018 года мировым судьей судебного участка № 5 Элистинского судебного района РК судебный приказ от 7 марта 2018 года отменен.

С настоящим административным иском Инспекция обратилась в суд 10 мая 2018 года.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В обоснование пропуска срока подачи административного иска, административный истец причины не указал, доказательств суду не представил, в материалах дела таковые отсутствуют.

Налоговый орган является профессиональным участником страховых и налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов, страховых взносов и своевременностью их взимания; в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи административного иска подлежит отклонению, с отказом в удовлетворении административных исковых требований о взыскании обязательных платежей и санкций.

Руководствуясь ст.ст. 286 – 290 КАС РФ, суд

решил:

Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Элисте в удовлетворении административного искового заявления к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий Г.З. Оляхинова